南昌市拥军优属条例
南昌市人大常委会
南昌市拥军优属条例
（2002年10月11日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2002年11月29日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 2002年12月12日南昌市人民代表大会常务委员会公告第13号公布）
第一条 为了做好拥军优属工作，加强军政、军民团结，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照有关法律、法规和本条例的规定履行拥军优属的职责和义务。
第三条 在本市行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队和优抚对象，依照有关法律、法规和本条例的规定享受优待。
中国人民解放军海军南昌舰享受在本市行政区域内的中国人民解放军、武装警察部队同等优待。
第四条 本条例所称优抚对象，是指中国人民解放军、武装警察部队的现役军人，以及革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。
本条例所称家属是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的18周岁以下的弟妹，以及军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第五条 各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，保障拥军优属工作所需经费。
第六条 市人民政府民政部门是全市拥军优属工作的行政主管部门，县、区人民政府民政部门负责本行政区域内的拥军优属工作。其他有关部门按照各自的职责做好拥军优属工作。
第七条 各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育纳入爱国主义教育、国防教育和法制教育规划。教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应当密切配合，采取多种形式开展拥军优属宣传教育工作。
每?月26日至8月1日为全市拥军优属宣传教育活动周。
第八条 市人民政府应当根据城市总体规划，规划建设以拥军优属为主题的标志性建筑。
第九条 各级人民政府应当建立征兵工作责任制，发动和鼓励适龄青年履行兵役义务，保证兵员质量，完成征兵任务。
第十条 各级人民政府、有关单位和公民应当支持和配合部队完成军事训练、战备勤务、防卫作战、科研试验、国防施工、抢险救灾等任务。
第十一条 市、县、区人民政府应当根据科技强军的需要，制定科技拥军规划和年度计划，督促有关部门制定、落实专项科技拥军计划。
第十二条 各级人民政府应当充分发挥地方人才、技术、设备等优势，组织动员社会各方面力量，帮助部队提高官兵科学文化素质，支持部队开展科技练兵和技术革新，提高部队高科技水平和战斗力。
第十三条 大中专院校、科研院所、厂矿企业应当为部队建设提供人才、技术、设备等方面的支持，服从国防动员调度，增强平战快速转换能力。
第十四条 部队因国防建设需要征用土地或者临时使用土地，市、县、区人民政府及其土地管理部门应当依法优先办理。
部队用国防经费和地方政府拨给的经费建造营房及其他军事设施，除法律、法规规定的税费外，不得收取其他费用。
第十五条 部队所需水、电、燃料、粮油、副食品等，地方有关单位应当保证质量，优先供应。
部队开展农副业生产，地方有关部门应当给予支持和帮助。
前两款涉及到国家规定由地方财政给予补贴的，地方财政应当及时补贴。
第十六条 本市行政区域内的公路、桥梁、渡口、隧道、城市道路和公共停车场对军用机动车辆免收通行费和停车费。
第十七条 民航、铁路、公路和轮船客运单位应当设立军人售票窗口，现役军人、革命伤残军人、军队离退休人员优先购票；有条件的，应当开设军人候机（车、船）室。其他服务行业，应当提供优先、优质服务。
第十八条 现役军人、革命伤残军人、军队离休人员免费乘坐市内公共汽（电）车，具体办法由市人民政府制定。
革命伤残军人乘坐火车、轮船、国内客机、长途汽车，按照有关规定享受票价减价优待。
第十九条 现役军人、革命伤残军人、军队离退休人员持有效证件参观纪念馆、博物馆、国防和爱国主义教育基地，游览公园、动物园、旅游景点免购门票；在公共停车场临时停放自行车、摩托车等交通工具，免缴停车费；免费使用收费厕所。
第二十条 本条例第十六条至第十九条规定的场所和公共汽（电）车内应当设立相应的优待标志。
第二十一条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定对退出现役的军人予以妥善安置。
对在部队获二等功以上奖励、因战因公致残、在边远艰苦地区工作以及从事飞行、舰艇工作的转业干部、退役士兵，在接受安置及分配工作时，应当给予优先照顾。
机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照各级人民政府的规定按时完成部队转业干部和符合安置条件的退役士兵的安置任务。确因特殊原因不能完成退役士兵安置任务的，经当地人民政府批准，可以实行安置任务有偿转移。有偿转移补偿标准和具体实施办法由市人民政府制定。
第二十二条 鼓励符合安置条件的退役士兵自谋职业。
退役士兵自谋职业的，按照省、市人民政府的规定发给一次性经济补助金，并享受国家和地方制定的有关优惠政策。
第二十三条 符合安置条件的退役士兵待安置期间，由安置退役士兵所在的县、区人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。
第二十四条 对符合安置条件的随军家属、转业军人随调随迁家属，有关单位应当按照有关规定接受安置；对需要职业培训的，劳动人事部门应当给予免费职业培训，优先介绍就业。
第二十五条 企业事业单位在劳动用工时，应当照顾本单位的革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶，非本人原因，不得辞退或者安排下岗。
企业事业单位发生破产、兼并、转让、改制或者经营困难等情况时，应当优先妥善安置革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶。对需要重新安排就业的，劳动部门应当给予免费转岗或者转业培训，免费优先介绍就业。
第二十六条 对符合购买经济适用房和承租廉租房条件的优抚对象，有关单位应当准予优先购买或者承租。
农村的优抚对象申请自建住房的，乡、镇人民政府按照有关规定优先安排宅基地。
第二十七条 两地分居的现役军人配偶按照有关规定到部队探亲，其所在单位应当优先安排假期，并按照国家规定报销路费，原有工资、奖金和福利待遇不变。
第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女，在接受义务教育期间免交杂费；确需其亲属照顾而要跨地段入学的，经县、区教育行政部门批准，有关学校应当接收，并按照地段内入学对待。
现役军人子女在接受义务教育期间，经县、区教育行政部门批准，可在其户籍所在县、区内跨地段入学，并按照地段内入学对待。
因特殊情况需要跨县、区入学的，由接收地的县、区教育行政部门批准；如有异议的，由市教育行政部门决定。
现役军人因工作调动，随调子女入学不受落户时间限制。
第二十九条 革命伤残军人报考本市录取权限范围内的中等学校时，经过统一考试，可以适当放宽录取条件。
革命烈士的子女、因公牺牲军人的子女、现役军人和病故军人的子女报考本市录取权限范围内的中等学校，经过统一考试后的总成绩，分别加20分、15分、10分。
第三十条 各级人民政府对无固定收入且不享受公费医疗的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶，在乡三等甲级、三等乙级革命伤残军人，在乡红军老战士，红军失散人员，苏区老干部，在乡老复员军人，因病就诊时，实行医疗费减免优待，每人每年减免的金额应当不低于120元，其经费由各县、区财政负担。
第三十一条 本条例第三十条所列优抚对象持市人民政府民政部门核发的《优抚对象医疗减免证》在市、县、区、乡、镇非营利性医疗机构就诊，免收挂号费、注射费、换药费。
提倡社会医疗机构对优抚对象减免挂号费、注射费、换药费。
第三十二条 本市法律援助服务机构和法律援助人员应当依法为申请法律援助的优抚对象提供法律帮助，减收或者免收服务费用。司法机关应当建立相应的工作机制，为优抚对象提供法律服务；对符合法律救助条件的优抚对象，应当提供法律救助，维护优抚对象的合法权益。
第三十三条 优抚对象应当享受的抚恤、补助、优待金必须按时按标准发放，任何单位和个人不得克扣、拖欠。
第三十四条 鼓励通过社会捐赠、赞助等方式筹集拥军优属保障资金，解决优抚对象的特殊困难。
国家和地方拨给的或者地方筹集的拥军优属保障资金，应当专户管理，专款专用。
第三十五条 各县、区人民政府应当建立抚恤补助金额与当地群众生活水平同步提高的增长机制和拥军优属保障资金增长的机制。
第三十六条 有下列情形之一的，由市、县、区人民政府或者有关部门予以表彰、奖励：
（一）支持国防建设，事迹突出的；
（二）优待抚恤工作，成绩显著的；
（三）接收安置退出现役的军人，成绩显著的；
（四）优抚对象在发展经济和社会事业方面，有突出贡献的；
（五）现役军人在部队立功或者获得荣誉称号的。
第三十七条 违反本条例规定，拒绝接收、安置退出现役军人的，由市、县、区人民政府责令限期改正；拒不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条 克扣、拖欠、截留、挪用、贪污优抚经费，或者侵犯部队、军人和其他优抚对象合法权益的，由有关主管机关依法追究行政责任；造成损失的，依法责令赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本条例自2003年1月1日起施行。
海西州人民政府办公室转发州水务局关于海西州城镇饮用水水源保护暂行办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府
海西州人民政府办公室转发州水务局关于海西州城镇饮用水水源保护暂行办法的通知
西政办〔2008〕83号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州水务局关于《海西州城镇饮用水水源保护（暂行）办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年七月九日
海西州城镇饮用水水源保护（暂行）办法
州水务局
（二〇〇八年七月）
第一章 总则
第一条 为加强城镇饮用水水源保护，防止饮用水水源地污染，保证水源地环境质量，保障群众饮水安全和身体健康，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《海西州水资源管理条例》等法律法规和规章的规定，结合本地区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于海西州境内的城镇饮用水水源的保护。
本办法所称的饮用水水源包括饮用水地表水水源和饮用水地下水水源。
第三条 各市（县、行委）人民政府根据本地区城镇发展的实际需要，可申请新的水源保护地。
第四条 各地区水行政主管部门负责城镇饮用水水资源的统一管理和监督，对城镇饮用水水资源进行规划、调配和水质监控。
环境保护行政主管部门负责对城镇饮用水水源环境保护实施统一监督和管理。
建设、国土资源、卫生、公安、农牧、林业等行政主管部门按照各自的职责，协同做好饮用水水源保护工作。
第五条 各市（县、行委）人民政府应当将饮用水水源保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，促进饮用水水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。
第七条 对保护饮用水水源有显著成绩和贡献的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
第二章 饮用水水源保护区的划定
第八条 按照水源保护管理要求，建立饮用水水源保护区。
本办法所称的饮用水水源保护区分为地表水饮用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区。地表水饮用水水源保护区包括一定面积的水域和陆域。地下水饮用水水源保护区指地下水饮用水水源的地表区域。
第九条 地表水饮用水水源保护区划分为：
（一）一级保护区：从取水点起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸两侧200米以内的陆域；
（二）二级保护区：从一级保护区上界起上溯2000米的水域及其河岸两侧200米以内的陆域；
（三）准保护区：从二级保护区上界起上溯5000米的水域及其河岸两侧200米以内的陆域。
地下水饮用水水源保护区划分为：
（一）一级保护区：以取水井为中心，半径50米范围内；
（二）二级保护区：以取水井为中心，半径50米至100米
范围内;
（三）准保护区：以取水井为中心，在二级保护区以外半径200米范围内。
划定饮用水水源保护区界线所产生的占地、赔偿等事宜由当地人民政府负责解决。
第十条 各市（县、行委）人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门会同建设、国土资源等相关部门共同划定明确的饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水地表水水源一级保护区内的重点地段设置防护网。
第三章 饮用水水源保护
第十一条 饮用水地表水水源和地下水水源经处理后应达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。
第十二条 州、市（县、行委）人民政府水行政主管部门在所在地水源保护区内，应当采取措施，增加自然植被，保持生态平衡，提高水体自净能力。
第十三条 在饮用水地表水水源一级保护区内禁止下列行为：
(一)设置排污口，直接或间接向水体排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；
(二)在滩地和岸坡堆放、存贮垃圾、渣土和其他废弃物；
(三)在水面游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
(四)设置畜禽养殖场或在水体内放养畜禽；
(五)在水体中或近临水源洗刷车辆和其他器具；
(六)毒鱼、炸鱼、电鱼和捕猎水禽；
(七)露营、野炊等污染水质的活动；
(八)设置商业、饮食、服务网点；
(九)翻越、破坏防护网；
(十)新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
(十一)法律、法规规定的其他污染水质的行为。
第十四条 在饮用水地表水水源二级保护区内，禁止下列行为：
(一)已建项目，超过国家或地方规定的污染物排放标准排放污染物；
(二)改建项目，未按照污染物排放总量控制原则削减污染物排放量；
(三)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
(四)设置畜禽养殖场；
(五)建设项目未征得环境保护行政主管部门同意和未报规划行政管理部门批准；
(六)堆放或经营废渣，设置有害化学物品的仓库或者堆栈。
第十五条 在饮用水地表水水源二级、准保护区内不得新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水质有严重污染的建设项目。建设其他项目，必须严格遵守有关法律、法规的规定。
对水体造成严重污染的排污单位，由市（县、行委）人民政府环境保护行政主管部门提出意见，报当地人民政府批准限期治理。
第十六条 在饮用水地表水水源一级保护区有种植条件的陆域内全面实行植树造林；在二级、准保护区内鼓励和支持植树造林，增加自然植被，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。
在饮用水水源保护区内，禁止乱砍滥伐林木、破坏林地；禁止施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药。
第十七条 在饮用水地下水水源保护区内，禁止下列行为：
(一)破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护有关的植被；
(二)新建、扩建和改建化工、造纸、制药、制革、印染、电镀、冶金以及其他对水源有严重污染的企业；
(三)利用含有毒污染物的污泥作肥料；
(四)设置垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物集中堆放场或转运站；
(五)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放污水及其他有害废弃物。
第四章 饮用水水资源的配置
第十八条 各市（县、行委）人民政府水行政主管部门应当依据水资源的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、城镇总体规划，按照水资源供需协调、综合平衡，保护生态、厉行节约、合理开源的原则，会同有关部门制定城镇饮用水水资源的中长期供求规划，做好城镇饮用水水资源的宏观调配工作。
第十九条 各市（县、行委）人民政府水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水水资源中长期供求规划，编制水量分配方案，报当地人民政府批准。
地方水行政主管部门协助上级水行政主管部门做好跨行政区域饮用水水资源的调配，确保城镇饮用水水资源的供给和安全。
第二十条 各市（县、行委）人民政府水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量调度计划，实施水量统一调度。有关部门和单位必须严格执行水量调度方案。
城镇饮用水重点水源保护地的年度水量分配方案，应纳入国民经济和社会发展年度计划。
第二十一条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
第五章 监督管理
第二十二条 各市（县、行委）人民政府应当加强对城镇规划区范围内饮用水水源保护工作的领导，对公民进行水源保护的宣传教育。鼓励和引导饮用水水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，统一规划，合理布局，调整发展方向，加强对保护区范围内饮用水水源地的有效保护。
第二十三条 各级水行政主管部门饮用水水源保护的职责主要包括：
(一)参与制定饮用水水源水质保护规划和污染防治规划；
(二)监督河道、渠系管理单位做好管理范围内的水体水质保护管理工作；
(三)根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出水域的限制排污总量意见；
(四)做好饮用水水源水质状况监测工作。地表水每半年监测一次，地下水每一年监测一次。发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水质未达到饮用水水源水质要求的，应当及时报告当地人民政府，并向环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；
（五）编制饮用水水源的水质水文资料。
第二十四条 各级环境保护行政主管部门饮用水水源保护的职责主要包括：
(一)制定和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划;
(二)根据城镇饮用水水源环境保护目标，制定饮用水水源环境保护区内污染物排放总量控制实施方案，报人民政府批准后组织实施；
(三)在污染物排放超过标准时，报经当地人民政府批准，责令超标排污的单位和个人限期治理，减少或者停止排放污染物； (四)会同有关部门做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；
(五)负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。
第二十五条 各级城镇建设、规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位必须事先征得环境保护主管部门同意。
第二十六条 各级林业行政主管部门应当加强饮用水水源保护区内水源涵养林及相关植被的建设、保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。
第二十七条 各级卫生行政主管部门负责保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理，参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。防止和控制因水源水污染引起的疾病发生和蔓延。
第二十八条 各级农牧业行政主管部门应当指导水源保护区范围内农牧民科学合理地施用化肥和农药，逐步递减农药、化肥用量，并加强督促和检查。负责对饮用水水源保护区内的畜禽养殖场和屠宰场的监督管理工作, 配合有关部门做好畜禽养殖场和屠宰场的污染治理工作.
第二十九条 各级公安机关应加强城市饮用水水源地治安管理工作，维护城镇饮用水水源地的安全秩序。
第三十条 发生突发性事故或公共卫生事件，造成或者可能造成饮用水水源污染的有关部门和责任单位或者个人，应当采取应急措施，尽可能排除或者减轻污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并立即报告有关主管部门。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法第十三条第(三)、(五)、(七）、（八）、(九)项规定的，由当地水行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施。违反本办法第十三条第(一)、(二)、(四)、(六)、 (十)、(十一)项规定的，由当地环保、农牧、林业、公安等行政主管部门依法予以处罚。
第三十二条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由当地环保、林业、农牧等行政主管部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法的规定，造成重大污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 妨碍行政机关工作人员依法执行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 负责饮用水水源保护的有关行政主管部门或单位不履行职责的，由上级机关责令限期改正，并按有关规定追究有关部门或单位责任人员的责任。从事饮用水水源保护的有关部门和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 本办法由州人民政府水行政主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。