江苏省南京市人大常委会


南京市农作物种子管理条例
南京市人大常委会



（1998年5月19日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议制定 1998年6月27日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准1998年7月1日公布 自1998年9月1日起施行）


第一条 为了加强农作物种子管理，保证农作物种子质量，维护农作物种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农业生产，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子（以下简称种子），是指用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 本市行政区域内从事种子选育、生产、经营、使用和管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 市、县（区）人民政府农林行政主管部门（以下简称农林部门）主管本行政区域内的种子管理工作，可以委托种子管理机构负责委托范围内的种子管理工作。
市农林部门委托市蔬菜种子管理机构负责委托范围内的蔬菜种子的管理工作。
工商行政、技术监督、物价等有关部门应当依照各自职责，协同做好种子管理工作。
第五条 市、区、县人民政府鼓励和支持种子事业发展，对良种的选育、中间试验、生产、经营和推广给予资金、物资等方面的扶持；对在种子科研、生产、经营和管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第六条 市农林部门设立的农作物品种审定小组，接受省农作物品种审定委员会的委托，审定适合于本地区种植、推广的小宗农作物新品种。
市农作物品种审定小组的日常工作由市种子管理机构承担。
第七条 未经审定或者审定未通过的农作物品种，任何单位和个人不得进行经营和推广。
第八条 市、区、县人民政府应当有计划地建设符合生产商品种子条件的生产基地，逐步实行种子生产专业化。鼓励实行统一供种。
第九条 农林部门应当根据辖区内农业生产发展和农作物品种布局的要求，制定种子生产计划，并提供信息和技术服务。
第十条 从事商品种子生产的单位和个人，必须向所在地的县级以上农林部门申请办理《农作物种子生产许可证》。未取得《农作物种子生产许可证》的，不得进行商品种子生产。
《农作物种子生产许可证》的有效期为种子的一个生产周期。
第十一条 申领《农作物种子生产许可证》，必须具备下列条件：
（一）有一定规模的生产种子的基地以及繁殖制作良种的隔离、栽培条件；
（二）有熟悉种子生产技术的专业人员；
（三）生产的种子品种应当是经过审定通过的品种。
第十二条 粮、棉、油等主要农作物杂交种子，除自用的以外，由市、县农林部门组织生产，其他任何单位和个人不得从事杂交种子的生产。
第十三条 生产商品种子的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）按照《农作物种子生产许可证》规定的作物种类、产地和规模进行生产；
（二）严格执行国家规定的种子生产技术规程和种苗产地检疫规程；
（三）生产的商品种子必须达到国家规定的等级标准或者省级规定的地方标准；
（四）生产的种子必须经过检验，并取得种子检验机构核发的《种子质量合格证》。
第十四条 从事种子经营的单位和个人，必须到所在地的县级以上农林部门申请办理《农作物种子经营许可证》，并凭证到当地工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营。
《农作物种子经营许可证》实行年度验证制度。
第十五条 申领《农作物种子经营许可证》，必须具备下列条件：
（一）有能正确识别、鉴定经营种子的种类和质量的专职检验人员；
（二）有熟练掌握种子贮藏、包装技术的保管人员；
（三）有与所经营种子种类、质量、数量相适应的贮藏保管设施和检验设施；
（四）有经营种子必备的资金、营业场所。
第十六条 经营种子的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）按照《农作物种子经营许可证》批准的经营范围进行经营；
（二）种子品种必须是经审定通过的；
（三）种子质量应当达到国家或者地方标准，并附有种子检验、检疫合格证书；
（四）种子必须经过精选、加工、分级包装，并附产品说明书和《种子质量合格证》；
（五）严格执行国家和省有关种子价格管理的规定。
第十七条 粮、棉、油等主要农作物杂交种子由当地的县级以上农林部门指定的种子经营机构组织经营。农业科研、教学单位可以经营经审定通过的自育自产的新品种杂交种子。其他任何单位和个人不得经营杂交种子。
第十八条 从事农作物杂交种子代销业务的单位，应当向所在县农林部门提出申请，经县农林部门初审，报市农林部门核发代销证后，方可接受有经营权单位的委托，开展代销业务。
开展代销业务必须纳入所在县农林部门的供种计划，并与委托代销单位签订代销协议或者合同。
第十九条 种子销售的包装物上应当用中文标明种子品种的名称、产地、生产者、生产日期、重量、质量标准、使用期限等内容。
第二十条 调运种子应当经县级以上农林部门植物检疫机构检疫，取得该机构出具的植物检疫证书。
运输种子必须持有《种子质量合格证》和植物检疫证书。
邮寄种子必须附有植物检疫证书。
第二十一条 粮、棉、油主要农作物的种子，市和县农林部门应当分别按年需用种量百分之二、百分之五的比例收贮，用于救灾备荒，其所需费用，同级财政部门应当给予适当补贴。
第二十二条 救灾备荒种子应当分品种贮备，并定期检查更换，保证质量。动用贮备的救灾备荒种子，必须经同级人民政府批准。
第二十三条 未取得《农作物种子生产许可证》从事商品种子生产的，由农林部门责令其停止生产，没收违法所得，并视情节轻重处以每公顷五千元以下的罚款。
第二十四条 未取得《农作物种子经营许可证》经营种子，或已取得《农作物种子经营许可证》但超出规定的范围经营种子的，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十五条 经营未经审定或者审定未通过的种子的，由农林部门根据情节轻重给予警告，没收经营的种子和违法所得。给使用者造成损失的，由经营者依法赔偿损失。
第二十六条 销售不符合质量标准的种子的，以假充真、以次充好、掺杂使假的，由农林部门责令其停止经营，扣押种子，并分别由工商行政管理部门、技术监督部门依照国家有关法律、法规的规定给予处罚；造成损失的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 农林部门、工商行政管理部门、技术监督部门在依据本条例进行行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第二十八条 种子管理人员和种子检验人员依法执行公务时，应当分别持有有权部门核发的《种子管理员证》和《种子检验员证》，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其依法执行公务。对无理阻碍种子管理和检验人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 种子管理人员和种子检验人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年7月1日
山东省泰安市人民政府


政府令【第156号】泰安市涉税财物价格认定管理办法


　 《泰安市涉税财物价格认定管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。

市　 长
二○一一年十二月十二日



泰安市涉税财物价格认定管理办法

　　第一条 为保障国家税收收入和纳税人的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《山东省涉案物品价格鉴证条例》和国家发改委、国家税务总局《关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的涉税财物是指各级税务机关在纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全和强制执行等税收征收过程中所涉及的财物，主要包括以下财物：
　 （一）车辆、船舶、机器设备等动产财产或者财产权利；
　 （二）土地、房屋及其附属物等不动产财产或者财产权利；
　 （三）专利权、商标权、著作权、专有技术等无形资产；
　 （四）其他应当进行价格认定的财物。
　 国有土地使用权出让价格按有关规定执行。
　　第三条 税务机关在征税过程中，涉税财物出现价格不明、价格有争议、价格难以确定等情况，以及税务机关在部分行业税收管理中认为需要提供价格认定协助的，委托价格认证机构进行计税价格认定，经税务机关认可后，作为计税或确定抵税财物价格的依据。
　　税务机关依法强制执行过程中扣押、查封、拍卖（变卖）的涉税财物需要处置的，委托价格认证机构进行价格认定，经税务机关认可后，作为确定处置底价或者保留价的依据。
　　第四条 涉税财物价格认定应当遵循合法、公正、科学、公开、谨慎的原则。
　　第五条 市、县（市、区）价格主管部门负责本行政区域内涉税财物价格认定的监督管理，其设立的价格认证机构受委托负责具体的涉税财物价格认定工作。
　　税务、财政、国土、房管、监察等部门按照各自职责做好涉税财物价格认定管理有关工作。
　　第六条 涉税财物价格认定，不得以任何名义向纳税人收取任何费用。
　　价格主管部门所属价格认证机构受税务机关委托进行涉税财物价格认定的，其工作经费由同级财政预算安排。
　　第七条 涉税财物价格认定由所在地县（市、区）价格认证机构办理。市价格认证机构办理以下涉税财物价格认定：
　 （一）市直和省属以上单位纳税时出现的涉税财物价格认定；
　 （二）泰安高新区管理范围内的涉税财物价格认定；
　 （三）泰山区、岱岳区行政区域和泰安高新区、泰山景区管理范围内的二手房交易（包括房屋赠与、交换，下同）、国有土地使用权转让（包括出售、赠与和交换，下同）过程中的涉税价格认定。
　　第八条 涉税财物价格认定按下列程序进行：
　　（一）税务机关出具《涉税财物价格认定协助书》；
　　（二）价格认证机构受理；
　　（三）价格认证机构进行调查取证、实地（实物）勘验；
　　（四）价格认证机构综合测算、内部审议、论证认定；
　　（五）价格认证机构向税务机关出具《涉税财物价格认定结论书》；
　　（六）税务机关确定计税价格或抵税财物价格。
　　第九条 税务机关出具的《涉税财物价格认定协助书》，应当加盖单位公章并载明价格认定标的物规格、认定基准日、认定理由、目的要求等内容。
　 第十条 　价格认证机构办理价格认定业务时，不得少于2人；业务复杂的，应当由3人以上组成认证小组。涉税财物价格认定应根据认定目的，以及涉税项目和纳税人的具体情况，确定适当的价格认定方法，按照国家、省规定的价格认证技术标准、规范和程序进行认定。
　　第十一条 涉税财物价格认定应符合以下规定：
　 （一）涉税财物价格属于政府定价的，按照政府定价标准确定认定价格；
　 （二）涉税财物价格属于政府指导价的，按照规定的基准价格及其浮动幅度，结合市场价格确定认定价格；
　 （三）涉税财物价格属于市场调节价的，按照委托确定的基准日当地同区位、同类物品的市场中等价格确定认定价格；
　 （四）应当经有关专业单位或专家作出技术、质量鉴定的，根据技术质量鉴定报告，结合市场价格等确定认定价格。
　　第十二条 价格认证机构应当在7日内作出价格认定结论并出具《涉税财物价格认定结论书》，情况复杂另有约定的除外。
　　税务机关应当及时将涉税财物价格认定结论告知纳税人。
　　第十三条 纳税人对涉税财物价格认定结论有异议的，应向经办税务机关提出书面申请、说明理由。理由正当的，税务机关与价格认证机构共同研究后确定计税价格；税务机关认为有必要的，向原价格认证机构提出重新认定或补充认定，也可向上一级价格认证机构提出复核裁定。
　 第十四条 建立存量房数据库，并定期更新。交易时根据市场价格情况确定其计税价格，以此完税。税务、物价、财政、房产等部门实现资源共享。
　 第十五条 价格认证机构应当按照《政府信息公开条例》规定公开认定信息，接受社会监督。
　 有关单位和个人有权查询相关涉税财物价格认定信息，价格认证机构应当及时无偿提供查询服务。
　 第十六条 涉税财物价格认证机构和人员应遵守下列规定：
　　（一）遵守有关法律、法规、规章和政策规定；
　　（二）不得玩忽职守、泄露秘密；
　　（三）不得利用职权影响价格认定工作公正进行；
　　（四）不得出具虚假的价格认定结论书；
　　（五）不得以个人名义承办涉税财物价格认定业务。
　　第十七条 监察部门应当加强对涉税财物价格认定工作的监督，会同财政、税务、物价等部门定期对本办法的贯彻执行情况进行检查。
　　第十八条 价格认证机构及其工作人员违反规定，造成价格认定结论失实的，由价格主管部门或者监察部门根据情节轻重依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。
　　第十九条 价格主管部门、税务机关及其工作人员，在涉税财物价格认定工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十条 本办法自二0一二年一月一日起施行。