陕西省西安市人民政府


西安市文物市场管理暂行办法

西安市人民政府令 第 28 号

《关于修改〈西安市文物市场管理暂行办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云
2004 年8月15日



（1995年6月19日市人民政府发布 根据市人民政府2000年4月20日《关于修改〈西安市文物市场管理暂行办法〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市文物市场管理暂行办法〉的决定》修正）


第一条 为保护和继承历史文化遗产，繁荣、发展文物事业，加强文物市场监督管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称文物市场系指依照国家有关规定设立的文物专营商店和文物监管物品交易场所。
第三条 凡在本市行政区域内从事文物经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 西安市文物行政管理部门负责本市文物市场的管理工作，工商、公安等行政管理部门应各司其职，积极配合，协同管理。
第五条 下列文物经文物行政管理部门依法鉴定核准后，方可由文物专营商店经营：
（一）1911年以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品以及家具、书画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具等；
（二）国家文物行政管理部门确定的已故著名书画家和工艺美术家的作品。
第六条 下列物品为文物监管物品。经营文物监管物品的单位和个人，必须按品类填报经营申报单，经文物行政管理部门依法鉴定核准，钤盖标志后，方可在文物监管物品交易场所经营：
1911年至1949年中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具等。
上列物品中经文物行政管理部门鉴定认为具有较高历史、科学、艺术价值的，应由文物专营商店经营。
第七条 开设文物专营商店的，应当经过文物行政管理部门批准，到工商行政管理部门申领营业执照后，方可经营。
第八条 经营文物监管物品的单位和个人，应到所在地工商行政管理部门申领营业执照后，方可经营。
第九条 未经文物行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事文物经营活动。
任何单位和个人不得经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物。
第十条 公民出售个人收藏的文物，经鉴定符合本办法第五条或第六条规定的，应到文物专营商店或文物监管物品交易场所寄卖。属国家不准经营的文物，可由文物行政管理部门指定的单位收购。
第十一条 鉴定文物和文物监管物品，应缴纳鉴定费。鉴定费标准由市物价管理部门核定。
第十二条 凡国内公民在文物专营商店购买属于国家禁止出境文物时，应持本人身份证，如实填写《购买内销文物登记卡》，方可购买。
第十三条 文物监管物品交易场所应设置明显的中、英文标志，标明：所出售文物监管物品需携带出境的，必须持购买发票及文物监管物品到陕西省文物行政管理部门办理出境手续。
第十四条 市文物行政管理部门应加强对文物市场的监督检查，及时查处违法经营行为。
文物市场管理人员执行公务时，应出示《西安市文物商品检查证》，并有两个以上人员参加。
第十五条 从事文物和文物监管物品经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）文明、公正、诚实、合法，不得强拉强卖，欺行霸市、敲诈勒索；
（二）严格在批准的经营范围内进行经营，不得经营未经鉴定的文物或文物监管物品，不得超越核准的项目经营；
（三）在批准的经营地点经营；
（四）建立文物安全保护制度和措施。
第十六条 发现经营境内出土文物或国家禁止销售的其他文物时，应立即报告文物行政管理部门或公安机关。对检举有功的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十七条 从事文物和文物监管物品经营，有下列行为之一的，由文物行政管理部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第五条、第六条规定的，视其情节，分别予以警告、2000元至10000元的罚款；
（二）伪造、挪用、涂改文物监管标志的，处1000元至10000元的罚款；
（三）违反本办法第十三条规定的，责令限期设置中、英文标志说明，逾期未设置的，处500元的罚款；
（四）未经文物行政管理部门批准从事文物经营活动的，由文物行政管理部门责令停止营业，并可处10000元以下罚款。
第十八条 无营业执照从事文物或文物监管物品经营活动的，由工商行政管理部门依照国家有关规定处罚。
第十九条 非法倒卖、走私文物的，由公安机关依法查处。
第二十条 违法经营文物、文物监管物品的单位和个人，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 依照本办法所处的罚没款，应全额上缴财政，不得挪作他用。
第二十二条 文物市场管理人员玩忽职守、以权谋私、徇情枉法和违反本办法规定，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。


北京市人民政府


北京市机动车公共停车场管理办法

北京市人民政府
北京市人民政府令第75号


（2001年3月28日市人民政府第33次常务会议通过，自2001年7月1日起施行）


第一条 为促进本市机动车公共停车场的建设和发展，加强机动车公共停车场的管理，规范机动车公共停车场的服务活动，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机动车公共停车场（包括机动车公共停车库、机动车公共停车楼等停车设施，以下简称公共停车场）的规划、建设和管理，适用本办法。
大中型公共建筑停车场的规划和建设，依照本市有关规定执行。
第三条 市市政管理委员会主管本市公共停车场的管理工作，负责组织拟订有关停车设施建设和经营管理的政策，审查停车场经营者的资质，制定停车场行业管理规范，并会同规划行政主管部门监督公共停车场专业规划的实施。
区、县人民政府确定的行政主管部门在市市政管理委员会的指导下，按照规定的职责负责本辖区内的公共停车场管理工作。
规划、发展计划、建设、价格、公安交通管理等部门按照各自的职责，依法对公共停车场的建设和服务活动实施监督管理。
第四条 本市根据城市总体规划和城市建设发展的需要编制公共停车场专业规划，逐步缓解停车设施供需矛盾。公共停车场专业规划由市规划行政主管部门会同市政管理、公安交通管理等部门组织编制，经市人民政府批准后实施。
第五条 公共停车场的建设应当与新区开发、旧城及商业街区改造、道路建设等相结合。市市政管理委员会会同规划、发展计划、公安交通管理等部门根据公共停车场专业规划制定停车场年度建设计划，并组织实施。
第六条 本市鼓励企业事业单位和个人以多种形式投资建设公共停车场。投资建设公共停车场可以享受的优惠政策，由市人民政府另行规定。
第七条 本市采取招标投标方式选择公共停车场的投资建设者。招标投标的组织工作，由市市政管理委员会或者区、县有关行政主管部门负责。
第八条 公共停车场建设工程的设计应当符合国家和本市规定的设计标准和规范。
公共停车场建设工程的竣工验收应当有公共停车场主管部门和公安交通管理部门参加。经验收合格的，方可投入使用。政府投资建设的公共停车场由市市政管理委员会或者区、县人民政府有关行政主管部门组织竣工验收。
第九条 新建、改建居住区应当按照规定同步配套建设公共停车场。现有居住区未建公共停车场或者停车位不足的，应当按照规划建设程序规划改造建设公共停车场。
居民委员会有权对居住区公共停车场的配套建设和管理情况进行监督。
第十条 公共停车场可以由投资建设者经营管理，也可以委托专业停车管理企业经营管理。居住区公共停车场的管理由该居住区物业管理部门或者其委托的专业停车管理企业负责。
临时占道停车位、立交桥下停车场由市市政管理委员会和区、县有关行政主管部门按照职责权限采用招标投标方式委托专业停车管理企业进行经营管理。
第十一条 任何单位和个人不得将已建成的公共停车场挪作他用或者擅自停止使用。
公共停车场建成投入使用后，在其周围一定范围内，不得新设置临时占道停车位；原有的临时占道停车位应当及时撤销。
第十二条 公共停车场应当具备下列条件：
（一）完备的消防设施；
（二）完善的安全监控设施；
（三）符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施。
第十三条 公共停车场经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守国家和本市有关法律、法规和规章；
（二）建立健全经营管理制度和服务规范，按照规定向公共停车场主管部门备案，并接受其指导、监督和检查；
（三）工作人员和收费人员应当佩戴明显标志；
（四）按照市价格主管部门批准的收费范围和标准收费，明码标价，使用税务部门监制的统一票据；
（五）保持公共停车场内良好的停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（六）保障停车安全，杜绝事故隐患，防止车辆丢失、损坏。
第十四条 机动车驾驶员在公共停车场内停放机动车的，应当遵守下列规定：
（一）自觉遵守公共停车场管理制度，爱护停车设备设施；
（二）遵守停车标志、标线；
（三）按照规定交纳停车费；
（四）接受公共停车场工作人员的指挥调度，车辆有序停放。
第十五条 本市鼓励企业事业单位的内部停车场对外开放。对外开放的内部停车场的管理，适用本办法的有关规定。
第十六条 违反本办法第十一条规定，将已建成的公共停车场挪作他用或者擅自停止使用的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十三条第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，责令限期改正，并处2000元以上1万元以下罚款。
第十八条 违反本办法，属于违反规划、建设、价格、市政管理、公安交通管理等法律、法规和规章的规定的，由规划、建设、价格、市政管理、公安交通管理等部门依法处理。
第十九条 对临时占道停车位的经营管理，依照本办法有关规定执行。临时占道停车位的经营管理者，应当按照规定缴纳占道费。
第二十条 本办法自2001年7月1日起施行。1993年11月18日市人民政府第19号令发布、1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市临时占用道路管理办法》第十一条第一款第三项同时废止。


2001年5月12日