黑龙江省旅游局


绥芬河市与苏联波格拉尼奇内区“一日游”管理暂行办法
黑龙江省旅游局


（1990年6月22日 黑龙江省旅游局制定）


为了贯彻国家有关对苏旅游方针政策，加强对绥芬河市与苏联波格拉尼奇内区“一日游”活动的管理，保证我省对苏区域性旅游的健康发展，特制定本办法，望遵照执行。
一、“一日游”的路线、时间
“一日游”仅限于绥芬河市和波格拉尼奇内区，时间是早晨出境，晚间返回，不在对方境内过夜。
二、参加“一日游”人员的范围和经费
（一）参加“一日游”的人员仅限于机关、企事业单位、群众与学术团体的在职和离、退休人员。
（二）参加“一日游”人员一律自费，不得以任何借口搞公费旅游。
三、审批办法
（一）绥芬河市人员由绥芬河旅游局审批；绥芬河市县团级干部由牡丹江市旅游局审批；牡丹江市人员由牡丹江市旅游局审批；省内其他地、市和外省、市及中直有关单位人员，须经省旅游局审批；省内副厅（局）级以上干部，包括牡丹江市副市长级干部，须经省政府审批。各部门不
得超越审批权限。
（二）凡申请参加“一日游”者，每人必须填写“一日游”审查表一式两份，交纳一寸免冠照片五张。政审按干部管理权限，政审合格后，加盖党组织公章。审查表要由各地、市旅游局报省旅游局。省直各单位由主管部门直接送省旅游局。省旅游局批准后，出访者持批文到绥芬河市旅
游局办理出访手续，并编入团队。办理手续须交纳手续费。每人每次五元。
（三）出访者要携带公安部规定的证件出入境，每团由绥芬河市旅游局指定团长、秘书长各一人。
四、加强外事纪律和保密教育
（一）出境前，要在绥芬河市进行半日外事纪律和保密制度的学习，由绥芬河市旅游局指定专人负责组织。出访者要严格遵守外事纪律，严格保守国家机密。文件、工作手册、日记、记录本等绝对不得携带出境。
（二）遵守中苏双方海关的规定，严禁携带各种禁带商品出入境；绝不允许在苏境内与苏方人员进行交易或变相易货，违者以违反外事纪律论处。
（三）对违反外事纪律和保密制度的参游者，要严肃处理。
五、注意总结经验
（一）每批旅游团出访结束后，由该团秘书长填写“一日游”简报，记录在苏参观游览情况和发生的重大事件及处理经过，存档备案。
（二）绥芬河市和牡丹江市旅游局要加强对“一日游”工作的领导，制定全年计划报省旅游局批准。每月底向省旅游局接待管理处报送中、苏双方出入境人数统计表；每季度对“一日游”情况做一次小结。



1990年6月22日
国家外国专家局


突发公共卫生事件期间外国专家工作应急办法
2003.6.10
国家外国专家局

第一条 为了消除突发公共卫生事件的危害，保障来华外国专家的身体健康、生命安全和切身利益，维护正常的引进国外智力工作的秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 本办法所称来华外国专家（以下简称外国专家），是指在我国经济技术管理领域、教科文卫系统、外商投资企业、随引进项目合同和重点建设工程等工作的外国专家及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区专家。
第四条 突发事件方生后，国家外国专家局设立全国突发事件外国专家工作应急处理领导小组，国家外国专家局领导担任组长；小组由国家外国专家局外国专家工作主管部门和有关部门组成，负责对全国外国专家工作应急处理的统一领导、统一指挥。
第五条 突发事件发生后，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门成立地方突发事件外国专家工作应急处理领导小组，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门主要领导担任组长，负责领导、指挥本行政区域内外国专家工作应急处理工作。
第六条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第七条 国家外国专家局外国专家工作主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国外国专家工作应急预案，报请国家外国专家局批准。省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门根据全国外国专家工作应急预案，综合本地实际情况，制定本行政区域的外国专家工作应急预案。
第八条 全国外国专家工作应急预案应当包括以下主要内容：（一）突发事件外国专家工作应急处理领导小组的组成和相关部门的职责；（二）突发事件期间外国专家工作信息的收集、分析、报告、通报制度；（三）突发事件期间外国专家工作的分级和应急处理工作方案。
第九条 外国专家工作应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
第十条 建立突发事件应急报告制度。国家外国专家局外国专家工作主管部门制定外国专家工作应急报告规范，建立突发事件期间外国专家信息报告系统。突发事件发生后，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门应当每天向国家外国专家局外国专家主管部门报告本行政区外国专家的健康、生活和工作情况。
第十一条 任何单位和个人对突发事件期间外国专家的情况，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，违者将按《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定处理。
第十二条 建立突发事件的信息通报制度。国家外国专家工作主管负责向来华外国专家和向我国派遣外国专家的专家组织通报突发事件和来华外国专家的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门向来华外国专家和向我国派遣外国专家的专家组织通报本行政区域内突发事件和外国专家的信息。
第十三条 突发事件发生后，国家外国专家局外国专家工作主管部门应当组织专家对突发事件对外国专家工作的影响进行综合评估，提出是否启动外国专家工作应急预案的建议。
第十四条 在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国外国专家工作应急预案，由国家外国专家工作主管部门报国家外国专家局批准后实施。省、自治区、直辖市启动外国专家工作应急预案，由省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理决定，并向国家外国专家局报告。
第十五条 全国突发事件外国专家工作应急处理领导小组对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级外国专家工作归口管理部门及其有关部门应当予以配合。省、自治区、直辖市突发事件外国专家工作应急处理领导小组对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第十六条 应急预案启动前，各级外国专家工作归口管理部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，突发事件发生地的外国专家工作归口管理部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
第十七条 发生其他突发事件，外国专家应急工作参照本办法执行。
第十八条 本办法由国家外国专家局负责解释。