山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市中心城区户外广告管理办法的通知
文号：淄政发〔2006〕10号

各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
　　现将《淄博市中心城区户外广告管理办法》印发给你们,请遵照执行。

　　 淄博市人民政府
　　 二○○六年三月六日

淄博市中心城区户外广告管理办法

　　第一条　为加强户外广告管理,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市市容环境和卫生管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市中心城区(包括张店区、淄博高新技术产业开发区,下同)内户外广告的设置及其管理活动。
　　其他区县的户外广告管理,参照本办法执行。
　　第三条　本办法所称户外广告,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等(以下统称场地)设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌(屏)、招牌、标牌、实物造型等户外广告。
　　第四条　规划、建设、工商、公路路政管理、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责,做好户外广告管理工作。
　　第五条　市规划部门应当会同有关部门根据城市总体规划,编制户外广告设置规划和设置技术规范,并予以公布。
　　设置户外广告,应当符合户外广告设置规划和设置技术规范。
　　第六条　有下列情形之一的,不得设置户外广告:
　　(一)利用交通安全设施、交通标志的;
　　(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;
　　(三)妨碍居民正常生活,损害市容市貌或者建筑物形象的;
　　(四)利用行道树或者损毁绿地的;
　　(五)在国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带内的;
　　(六)在市、区人民政府禁止设置户外广告设施的区域内或者载体上的。
　　第七条　禁止在中心城区设置立柱式户外广告,本办法发布前已办理相关手续的立柱式户外广告,设置期限届满后,设置人应当自行拆除;设置人不自行拆除的,由市城市管理行政执法部门依法拆除。
　　第八条　利用公共场地设置户外广告的,场地使用权应当通过招标、拍卖方式取得。对利用路牌、公交站牌、道路两侧的数字城市指南便民查询设施、垃圾箱等城市公共服务设施设置公益性、便民性户外广告的,可以不通过招标、拍卖方式确定场地使用权,政府相关部门应当依法审批,任何单位不得收费。
　　利用非公共场地设置户外广告的,场地使用权可以通过协议、招标、拍卖等方式取得。
　　第九条　利用公共场地设置户外广告应当纳入政府资源运营范围,其场地使用权招标、拍卖收益应当上缴政府国有资产收益专户。对目前已经由政府部门按照有关规定和规划开展运营的,应当按照合同继续经营,合同到期后,由政府收回运营权,纳入政府资源统一运营,并通过公开招标和拍卖等方式确定经营者。
　　公共场地使用权招标、拍卖的具体办法,由市财政部门会同有关部门另行制定。
　　第十条　大型户外广告和城市主要道路户外广告的广告资源运营工作由市财政部门负责;其他户外广告的广告资源运营工作由张店区人民政府、淄博高新技术产业开发区管委会负责。大型户外广告的标准、范围由市规划部门在户外广告设置规划和设置技术规范中作出具体规定。
　　城市主要道路包括金晶大道、柳泉路、世纪路、人民路、共青团路和淄博新区主干道。第十一条　设置户外广告,申请人应当向市规划部门提出申请,提交身份证明、户外广告平面位置图和效果图,市规划部门应当根据户外广告设置规划进行审查,经审查合格后核发户外广告临时建设工程规划许可证。
　　第十二条　申请人取得户外广告临时建设工程规划许可证后,应当向建设部门提出申请,并提交下列材料,建设部门应当根据户外广告设置技术规范,对户外广告是否符合城市容貌标准进行审查,经审查合格后核发户外广告设置批准文件:
　　(一)书面申请;
　　(二)身份证明;
　　(三)户外广告临时建设工程规划许可证;
　　(四)户外广告设施的设计图、效果图、平面位置图。
　　大型户外广告和城市主要道路户外广告由市建设部门负责审批;其他户外广告由区建设部门负责审批,并到市建设部门备案。
　　第十三条　在公路用地范围、公路建筑控制区范围内设置户外广告的,申请人应当向市公路路政管理部门提出申请,并提交下列材料,市公路路政管理部门审查合格后,需报省公路路政管理部门审批的,报省公路路政管理部门审批:
　　(一)书面申请;
　　(二)规划、建设部门批准文件;
　　(三)工程设计图;
　　(四)施工方案;
　　(五)身份证明;
　　(六)有关资格资质证明;
　　(七)影响交通安全的,还应当提供公安机关交通管理部门的批准文件。
　　在中心城区外环线(即省道703线,不包括省道703线)内的公路用地以及公路建筑控制区设置户外广告的,由规划、建设部门按照本办法第十一条、第十二条的规定办理审批手续,公路路政管理部门不再进行审批。
　　第十四条　经规划、建设、公路路政管理部门批准后,申请人应当向区工商行政管理部门申请办理户外广告登记,并提交下列资料,经区工商行政管理部门审查合格后,核发户外广告登记证:
　　(一)营业执照;
　　(二)广告合同;
　　(三)广告内容以及广告设计样稿;
　　(四)场地使用协议;
　　(五)规划、建设、公路路政管理等部门的批准文件。
　　第十五条　户外广告申请人在规划、建设、公路路政管理、工商行政管理部门办理相关手续后,应当在设置户外广告前,持相关手续到城市管理行政执法部门进行备案。其中,大型户外广告和城市主要道路户外广告由市城市管理行政执法部门进行备案,其他户外广告由区城市管理行政执法部门进行备案。
　　第十六条　户外广告行政管理部门应当严格按照本办法规定的程序办理户外广告审批手续,所有户外广告审批项目应当全部进入行政审批(服务)中心办理,对未经上一个部门审查批准或者不符合要求的户外广告申请,相关部门不得予以受理或者审批。
　　第十七条　设置户外广告设施应当按照经批准的设计图、设置效果图实施,不得擅自变更。需要变更户外广告设施的规格、结构、色彩的,应当按照本办法的规定重新办理审批手续。第十八条　户外广告设置期满后,设置人应当在5日内予以拆除。设置人未予拆除的,场地所有人应当予以拆除。因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施,设置人应当在设置期满之日起24小时内予以拆除。
　　第十九条　户外广告设施设置人应当保持户外广告设施的整洁、完好,并及时进行维护、更新。
　　第二十条　户外广告设施设置人应当定期对户外广告设施进行安全检查,遇台风、汛期,应当采取相应的安全防范措施。其中,设置期满2年的,设置人应当在每年6月1日前,对户外广告设施进行安全检测,并向城市管理行政执法部门提交安全检测报告;对不符合安全要求的户外广告设施,设置人应当立即整修或者拆除。其中,大型户外广告和城市主要道路户外广告应当向市城市管理行政执法部门提交安全检测报告,其他户外广告应当向区城市管理行政执法部门提交安全检测报告。
　　户外广告设施超过设计使用年限的,设置人应当予以更新。
　　第二十一条　城市管理行政执法部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查,并对户外广告设施进行安全抽检。发现户外广告设施存在安全隐患的,城市管理行政执法部门应当责令设置人限期整修或者拆除。设置人逾期未整修或者未拆除的,由城市管理行政执法部门依法拆除。其中,大型户外广告和城市主要道路户外广告由市城市管理行政执法部门负责监督检查,其他户外广告由区城市管理行政执法部门负责监督检查。
　　第二十二条　户外广告设施设置人未及时维护、更新户外广告设施,致使设施倒塌、坠落等,造成他人人身或者财产损失的,应当依法承担民事赔偿责任。
　　第二十三条　对违反本办法规定的违法行为,由城市管理行政执法部门按照《淄博市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的规定,实施行政处罚和行政强制措施;未纳入相对集中行政处罚范围的行政处罚,由原处罚主体依法实施。
　　第二十四条　户外广告行政管理部门及其工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、枉法执行的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十五条　本办法自2006年5月1日起施行。1997年12月23日淄博市人民政府发布的《淄博市户外广告管理办法》(淄政发〔1997〕191号)同时废止。




宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会


公告


《银川市古树名木保护管理条例》，于2007年5月16日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过。2007年7月26日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准。现予公布，自2007年9月1日起施行。

银川市人民代表大会

常务委员会

2007年8月3日

宁夏回族自治区人民代表大会

常务委员会关于批准《银川市古树名木保护

管理条例》的决定

（2007年7月26日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：批准《银川市古树名木保护管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。








宁夏回族自治区

人民代表大会常务委员会

2007年8月3日






银川市古树名木保护管理条例


第一条 为了加强古树名木的保护管理工作，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》、《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的古树名木的保护管理，适用本条例。

第三条 本条例所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。

本条例所称名木，是指珍贵、稀有的树木，具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。

第四条 银川市园林绿化（林业）行政管理部门是本市古树名木保护管理的管理部门。

县（区、市）负责林业 (园林绿化)行政管理部门，负责所管辖区域内古树名木的保护管理工作。并接受银川市园林绿化(林业)行政管理部门的指导和监督。

发展和改革、财政、建设、城管、交通、土地、规划、水利、农牧、矿产资源等行政管理部门，按照各自职责协同作好古树名木的保护管理工作。

第五条 古树名木由银川市人民政府公布。

古树名木管理部门应当对所管辖区域内古树名木进行调查登记、建立档案、设立标志、制定保护措施、划定保护范围、确定管护责任。

第六条 古树名木的管理部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。

第七条 古树名木管理部门应当对古树名木分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人；对受到损害或者长势衰弱的古树名木提出抢救措施，并监督实施。

第八条 古树名木的保护管理工作，实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则，按下列规定承担古树名木的养护责任：

（一）生长在城市园林绿化管理部门管理的公园、绿地、林地以及城市景观区、道路、街巷的古树名木，由城市园林绿化管理部门负责养护管理；

（二）散生在机关、部队、院校、社会团体、企事业单位，寺庙等管界内及私人庭院内的古树名木由所在单位和个人负责养护管理；

（三）生长在铁路、公路、河道、沟渠用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道、沟渠管理部门负责养护管理；

（四）生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门养护管理；

（五）生长在农村的古树名木，由乡镇人民政府、村民委员会、村民负责养护管理。

古树名木的养护单位或者个人变更的，应当到古树名木的管理部门办理养护责任转移手续。

第九条 古树名木的养护管理费用，由养护责任单位或责任人承担，可以折抵全民义务植树劳动量。

抢救、复壮古树名木所需的费用，由古树名木管理部门承担。

市、县（区、市）人民政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定额度的资金用于古树名木的保护管理。

第十条 古树名木的养护单位或个人，应当按照技术规范养护管理，保障古树名木正常生长。

养护单位或个人发现古树名木受到损害或者长势衰弱的现象，应及时报告古树名木管理部门，由古树名木管理部门组织指导抢救、复壮。

古树名木死亡的，须经市古树名木管理部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可处理。

第十一条 任何单位和个人不得擅自砍伐、移植古树名木。

因特殊需要确需迁移古树名木的，应当经市古树名木管理部门审核，报银川市人民政府批准后，由市古树名木管理部门负责组织实施。移植所需费用由建设单位承担。

第十二条 禁止下列损坏古树名木的行为：

（一）在树上刻划、钉钉、缠绕绳索、搭设电线(缆)、悬挂广告牌；

（二）剥损树皮、折枝、攀树和擅自采摘果实(属个人的经果树木采摘果实除外)；

（三）借树搭棚或将树体作为支撑物、固定物；

（四）在距树冠垂直投影5米范围内，兴建（搭建）建（构）筑物、堆放物料、挖坑取土，倾倒污水、废渣、垃圾、溶盐雪及其他有毒(害)物质，动用明火或者排放烟气、毒气等；

（五）其他损坏古树名木的行为。

第十三条 对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，古树名木管理部门应当责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。

第十四条 征用土地或新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位应当事先提出避让和保护措施并报市古树名木管理部门备案。

第十五条 古树名木管理部门应当对管护古树名木有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。具体办法由市人民政府制定。

第十六条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。

第十七条 损坏古树名木标志和其他附属设施的，由古树名木管理部门责令其停止违法行为，并可处以五十元至二千元的罚款。

第十八条 违反本条例规定，不按技术规范养护管理或者发现古树名木受到损害或生长衰弱的现象，没有及时向古树名木管理部门报告的，由古树名木管理部门责令改正；造成古树名木损伤的，按每株五百元至二千元处以罚款；造成古树名木死亡的，每株处以二万元的罚款。

第十九条 违反本条例规定，擅自处理未经死亡确认的古树名木，由市古树名木管理部门按每株二万元处以罚款。

第二十条 违反本条例规定，擅自砍伐或迁移古树名木的，由古树名木管理部门责令其停止砍伐或迁移，并处以五千元以上三万元以下的罚款。

第二十一条 违反本条例第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定之一，损坏古树名木的，由古树名木管理部门责令改正，并处以罚款：

（一）对古树名木损坏较轻的，每株处以五十元至二千元的罚款；

（二）损伤古树名木枝干或者根系的，处以二千元至一万元的罚款；

（三）造成古树名木死亡的，处以五千元以上三万元以下的罚款。

第二十二条 违反本条例规定，未采取避让保护措施或不按避让保护措施施工的，古树名木管理部门有权责令停止施工。造成古树名木损害的，依照本条例有关规定处理。

第二十三条 违反本条例规定，损害古树名木的，应当向树木所有者赔偿损失。

古树名木损失的鉴定办法由市古树名木管理部门制定。

第二十四条 砍伐、毁坏古树名木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 古树名木主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊，致使古树名木死亡的，由上级主管部门或监察机关对该管理部门领导给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本市树龄在五十年以上一百年以下或者树型奇特、本市罕见的树木的保护管理参照本条例执行。

第二十七条 本条例自2007年9月1日起施行。