广东省汕头市人民政府办公室


关于印发汕头市中心城区“三旧”改造项目公共服务设施配套规划实施细则（试行）等四个配套文件的通知

汕府办〔2011〕47号


各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《汕头市中心城区“三旧”改造项目公共服务设施配套规划实施细则（试行）》、《汕头市中心城区“三旧”改造中土地出让收益分配规定（试行）》、《汕头市“三旧”改造国有建设用地协议出让操作办法（试行）》和《汕头市“三旧”改造补缴地价款办法（试行）》四个配套文件业经十二届第79次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　

汕头市人民政府办公室
　　　
二○一一年四月十五日


汕头市中心城区“三旧”改造项目公共服务设施配套规划实施细则（试行）


　　第一条 为解决因“三旧”改造商品住宅开发项目带来的人口增量和城市公共配套设施需求问题，实现完善城市功能、提升环境品质的宜居目标，根据《中华人民共和国城乡规划法》、“三旧”改造政策和有关法律法规、技术规范，结合本市实际，制定本实施细则，适用本市中心城区“三旧”改造商品住宅开发项目（以下简称“三旧”改造项目）。澄海区、潮阳区、潮南区及南澳县参照执行。
　　第二条 “三旧”改造城市公共配套设施应坚持 “政府主导、统一规划、成片改造、分步实施、统一落实公共服务设施配套”的原则，科学编制控制性详细规划，合理布局、完善城市公共服务设施配套。
　　第三条 “三旧”改造项目公共服务设施是指根据项目建设规模，对应《城市居住区规划设计规范（2002版）》、《汕头市城镇中小学规划建设和保护条例》等规定要求所应配套建设的教育、医疗卫生、文化体育、行政管理、商业服务和市政公用（含市政基础设施）等设施。
　　第四条 “三旧”改造项目按比例预留的公共服务设施配套用地，规划确定容积率上限为4.5的，按照项目改造前总用地面积的23%预留。其中因规划需要预留的城市道路、区间道路、绿化带和公共绿地占用“三旧”改造项目用地的，三旧改造主体（产权单位）必须服从规划，但该部分用地可计入所应承担的公共服务设施用地比例面积。同时，其他应配套的公共服务设施必须贯彻“应配尽配”的原则落实配套。如公共配套用地超出总用地面积的23%部分，按原土地用途剩余年限市场评估价进行补偿。容积率低于4.5的，公共服务设施配套用地的规模比例相应核减，容积率及公共服务设施预留指标对应关系按《“三旧”改造项目容积率与公共服务设施用地预留比例换算表》计算。
　　住宅用地按地块净（实）用地面积确定容积率和计算地面以上可建建筑面积；按规定比例用于配套建设公共服务设施的用地，根据配套设施的性质、规模、要求确定容积率和可建建筑面积，该部分用地不纳入住宅用地部分计容和地面以上可建建筑面积计算。按比例预留的公共服务设施用地原则上不能兼容住宅。其中，中学、小学、幼儿园必须保证独立用地。
　　第五条 所有“三旧”改造项目必须依据国家有关法律、规范，以及“应配尽配、免配收费”的原则完善自身绿化、停车、水电、环卫等公共服务设施。项目净（实）用地面积大于4公顷的，配建幼儿园、卫生站、文化站、公共停车场；项目净（实）用地面积大于8公顷的，配建小学、幼儿园、肉菜市场、卫生服务站、文化站、社区管理用房（社区服务中心）、公共停车场；项目净（实）用地面积大于12公顷的，配建中学、小学、幼儿园、肉菜市场、卫生站、文化站、社区管理用房、公共停车场。“三旧”改造项目公共服务设施配套用地补缴地价款，按照《汕头市“三旧”改造补缴地价款办法（试行）》执行。
　　“三旧”改造项目净（实）用地面积大于4公顷的，如果市规划部门认定，需要配套的公共服务设施改造用地未达到相应比例，由市规划部门报市“三旧”办审核，并经市政府批准后，未达到部分用地参照第七条，由项目开发主体缴交“三旧”改造公共服务设施代建金后，实施改造建设。
　　第六条 开发单位应当按照“三旧”改造项目规划条件和经市城乡规划主管部门批准的修建性详细规划进行配套建设。未经市城乡规划主管部门批准，开发单位不得擅自改变公共服务设施项目、规模和位置。中、小学等教育设施、城市道路、区间道路、绿化带、公共绿地、社区医疗设施、社区办公管理用房、垃圾转运、消防设施、变电站等市政公用设施，开发单位实施配套建设后按照现行法规政策和程序移交归口管理部门使用和管理，其余的公共服务设施项目产权归开发主体所有。其中，中、小学等教育设施、城市道路、区间道路、绿化带、公共绿地需移交的公共服务配套项目，由开发项目主体按照工程建设项目的有关规定办理手续，并实施建设。同时将工程预、结算送市财政局审定，建设资金按工程进度在“三旧”改造公共服务设施代建金或“三旧”改造收益中拨付。属于政府收回、收购的“三旧”改造公共服务配套设施用地，由政府统一组织实施建设。
　　第七条 “三旧”改造项目净（实）用地小于4公顷的，如该片区教育设施未配套完善，则应贯彻“应配尽配”的原则予以配套完善。如片区教育设施已配套完善，则由开发主体整体实施改造开发，同时，按项目开发强度对应配套设施用地比例征收公共服务设施代建金。代建金的征收标准，按照该改造项目同一用地性质、同一开发强度和同一区位，由市城乡规划局提供规划条件给市国土资源局，市国土资源局委托有资质的评估机构进行评估。市国土资源局要将评估结果函告市城乡规划局，再由市城乡规划局在项目报建时征收。征收代建金上缴财政管理，专款专用，专项用于城市公共设施配套建设。委托评估费用列入当年国土资金部门预算安排，并由市财政局据实拨付。
　　第八条 市城乡规划行政主管部门依据控制性详细规划，结合“三旧”项目实际改造范围，提出“三旧”改造地块规划条件，明确应承担公共服务设施的项目、面积、位置、范围和其他具体要求。
　　“三旧”改造方案应当按照“公共服务设施与开发项目同步设计、同步建设、同步验收交付使用”的原则，明确规定公共服务设施开发时序。
　　第九条 市财政、国土资源、城乡规划、建设、文化、教育、卫生、民政、物价、房管、旧城等部门依据本实施细则和有关法律法规，按行政职能分工对公共服务设施的规划、建设、资金核定、移交、确权等实施管理和监督。
　　第十条 通过公开出让的“三旧”改造项目，其公共服务设施配套标准按照出让时确定的规划条件执行。
　　第十一条 本实施细则自公布之日起实施，由市“三旧”办负责解释。

附表：

“三旧”改造项目容积率与公共服务设施用地预留比例换算表



容积率



公共服务设施用地占项目改造前总用地面积比例


备注

4.0 ＜容积率 ≤4.5
23%


3.5 ＜容积率 ≤4.0
21%


3.0 ＜容积率 ≤3.5
19%


2.5 ＜容积率 ≤3.0
17%


2.0 ＜容积率 ≤2.5
15%


容积率 ≤2.0
13%



　　备注：本表容积率对应的建筑面积为 “ 三旧 ” 改造项目住宅净（实）地块地面以上住宅建筑面积，及其完善自身配套的公共服务设施建筑面积。

汕头市中心城区“三旧”改造中土地出让
收益分配规定（试行）

　　为充分调动“三旧”改造中各利益体的积极性，促进我市“三旧”改造工作的开展，根据省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2099〕78号）、市委市政府《关于加强土地管理若干问题的通知》（汕发〔2099〕10号）等文件精神，结合实际，特制订本暂行规定。
　　一、“三旧”改造中，市直接办理出让和补交地价款“三旧”用地的土地出让收入，市按国家规定的土地出让平均纯收益标准计算，提取需要上缴和安排的农业土地开发资金和廉租住房保障建设资金，按出让收入总额提取出让业务费2%后，将30%的土地出让收益拨给所在辖区。
　　二、在旧城镇改造中，需要搬迁的国有企业用地由市人民政府依法收回后，通过招标拍卖挂牌等方式公开出让的，在扣除收回土地补偿、拆迁费用、拆迁合理利润和有关税费后，其土地出让纯收益按50%的比例拨给原企业，依照有关规定专项用于支持企业发展。
　　三、在旧村庄改造中，市人民政府通过征收农村集体建设用地进行经营性开发的，其土地出让纯收益按60%的比例拨给原村集体，依照有关规定专项用于支持村集体经济的发展。
　　四、每年从金平、龙湖、濠江区“三旧”改造土地出让收入中分别提取1%拨给所在辖区，每年从中心城区“三旧”改造土地出让收入中提取0.5%拨给市“三旧”办，作为“三旧”改造工作经费。
　　五、本规定适用于汕头市中心城区，自公布之日起执行。



汕头市“三旧”改造国有建设用地协议出让操作办法（试行）


　　为规范“三旧”改造中协议出让土地行为，增加国土资源管理透明度，根据《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号令）以及《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）等文件规定，特制定本办法。
　　一、适用范围
　　在“三旧”改造范围内，按照《关于印发汕头市“三旧”改造工作实施意见的通知》（汕府办〔2010〕12号）的要求列入年度实施计划、且改造方案已经市人民政府批准同意的“三旧”改造项目，其国有建设用地由国土资源行政主管部门采取协议出让方式，将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付相应土地使用权出让金。自行改造采取协议方式补办出让手续、农村集体建设用地转为国有建设用地后办理协议出让、完善历史用地手续后办理协议出让，按照本办法执行。
　　二、协议出让程序
　　“三旧”改造以协议方式出让供地的，要坚持“规范操作、集体决策、公开透明”的原则，按照以下程序操作：
　　（一） 申请
　　 1、申请条件。“三旧”改造项目的改造主体在改造方案已经市人民政府批准后，申请以协议出让方式供地的，根据下列不同情况，符合相应条件：
　　（1） 自行改造的，原土地使用权人必须拥有改造范围内全部土地权属；或者改造范围内有多个地块，各地块的土地使用权人可共同成立项目公司联合申请；
　　（2） 收购改造的，市场主体与其他土地权利人签订收购协议，落实相关补偿安置措施后，收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑，并自行拆除、清理地上建筑物、构筑物及附着物；
　　（3） 旧村庄改造的，农村集体建设用地已转为国有建设用地；
　　（4） 需要完善历史不规范用地手续的，已完善历史用地手续。
　　 2、提交材料。申请人以“三旧”改造项目为单位，向市国土资源行政主管部门提出申请的，应提交下列材料：
　　（1） 土地协议出让申请书；
　　（2）土地权属人身份证明或法人资格证明（营业执照、组织机构代码证等)；
　　（3）授权委托书；
　　（4）受委托代理人身份证明；
　　（5） 《土地使用权证》或土地权属来源有效证件及地上物产权证明（市场主体收购改造的需提供收购变更后的土地证及地上物交易证明；集体土地转国有改造的需提供转用批文；完善历史用地手续的需提供完善批文）；
　　（6） 规划部门出具的《建设用地规划许可证》和用地红线图；
　　（7） 建设用地预审批文；
　　（8） 发改部门对建设项目的批准文件；
　　（9）“三旧”改造年度计划批复文件和市政府批准的改造方案；
　　（10）环保部门出具的环境影响评价批复文件；
　　（11）市国土资源行政主管部门认为应当提供的其他相关材料。
　　（二） 受理
　　市国土资源行政主管部门收到申请材料后，经审查符合受理条件的，填写《收件单》出具回执。不符合条件的，不予受理，并向申请人说明原因。
　　（三） 审查
　　市国土资源行政主管部门负责对材料进行审查。审查内容包括申请的用地是否符合省市“三旧”改造有关政策规定、是否属于规定的协议出让用地范围、提交的资料是否符合要求等。需要补充资料的，应当及时要求申请人补充资料，若申请人不在规定时限内补交的，作退件处理。
　　（四） 地价评估
　　由市土地交易中心公开抽签委托中介机构对拟协议出让土地进行地价评估，出具地价评估报告。
　　（五） 核定应缴地价款金额
　　市国土资源行政主管部门根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策，综合确定应缴地价款价格。
　　（六）拟定协议出让方案
　　市国土资源行政主管部门依据规划设计条件和改造项目的改造方案等拟定协议出让方案，协议出让方案应当包括：拟办理出让手续的地块位置、四至、面积、用途、年限、拟出让时间和应缴地价款总额、配建廉租房比例等。
　　（七）协议出让方案报批
　　协议出让方案报市政府“三旧”改造协调领导小组，经研究同意后，由市人民政府批准。
　　（八） 签订出让合同，公布出让结果
　　根据市人民政府批准的协议出让方案，市国土资源行政主管部门与改造项目单位签订新的《国有建设用地使用权出让合同》，填写土地出让金缴纳通知单，通知申请人缴交土地出让金以及土地契税。自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起7日内，市国土资源行政主管部门应当将协议出让结果在中国土地市场网、《汕头日报》、汕头市国土资源局门户网站上公布，接受社会监督。
　　（九） 办理土地登记
　　申请人按照《国有建设用地使用权出让合同》约定付清全部国有土地使用权出让金，依法申请办理土地登记手续，领取《国有土地使用证》。
　　（十） 资料归档
　　出让手续办结后，市国土资源行政主管部门应当对宗地协议出让过程中的各环节相关资料进行整理，并按规定归档。
　　三、办理时限
　　自申请受理之日起15个工作日内完成（不含地价评估和上报市人民政府批准时间）。
　　四、潮阳、潮南、澄海区和南澳县范围内的“三旧”改造国有建设用地协议出让操作办法，参照上述规定执行。
　　五、本办法自颁布之日起实施，由市国土资源局负责解释。

　　
汕头市“三旧”改造补缴地价款办法（试行）

　　
　　为规范我市“三旧”改造补缴地价款的操作程序，根据省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、省政府办公厅《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）和《汕头市“三旧”改造工作实施意见》、（汕府办〔2010〕12号），制定本办法。
　　一、“三旧”改造补缴地价款的范围
　　（一）纳入“三旧”改造范围，符合城乡规划和年度实施计划的原土地使用权人自行改造的项目，所涉及的原划拨土地使用权改为出让的可按协议方式出让；涉及原出让土地使用权需改变用途或延长土地使用权年限的，应补缴地价差款。
　　（二）纳入“三旧”改造范围，符合城乡规划和年度实施计划，市场主体收购相邻多宗地块进行集中改造，需改变土地用途以及多宗地块出让年限不同、须统一年限的，应补缴地价差款。
　　（三）土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的旧村庄，经申请转为国有后，自行改造或与有关单位合作开发建设的，可以协议方式出让土地，应补缴土地出让金。
　　（四）完善“三旧”改造历史用地手续后，可以协议方式出让土地，应缴交土地出让金。
　　二、“三旧”改造补缴地价款的标准
　　（一）不改变土地用途的划拨土地使用权申请协议出让的，应补缴的土地出让金=（按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时的划拨权益评估价格）×60%。
　　（二）需改变土地用途的划拨土地使用权申请协议出让的，应补缴的地价款=（按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时原用途的划拨权益评估价格）×60%。
　　（三）需改变土地用途的出让土地，应补缴的地价款=（按新规划条件下的土地市场评估价格－拟出让时的原用途剩余年限的市场评估价格）×60%。
　　（四）旧村庄改造范围内，农村集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有，经依法批准，并交由农村集体经济组织使用的，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的5%计交地价款，视同划拨性质管理。
　　（五）旧村庄改造范围内，农村集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有，经依法批准并与有关单位合作改造建设，或农村集体经济组织名下原有的国有划拨用地与有关单位合作改造建设，涉及土地使用权转让的，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的15%计交地价款（原已按地价管理规定缴交5%地价款或10%“两费”的用地则按10%计收），视同出让性质管理。
　　（六）在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，农村集体经济组织名下的集体建设用地、原有国有划拨建设用地，涉及改变规划设计条件的（不包括商品住宅），无需补交地价款。
　　（七）完善“三旧”改造历史用地手续后，保留集体性质，按新规划条件下的出让土地使用权市场价格的5%计交地价款；符合《划拨用地目录》以划拨方式供地的，按土地征收成本补交地价款；以协议出让供地的，按新规划条件下的该宗土地市场评估价格的40%补交地价款。
　　（八）延长土地使用年限的，应补缴的地价款=按现时使用条件下市场评估价格÷现时使用条件下土地使用年限×延长的年限。
　　（九）“三旧”改造商品住宅项目按要求，需配建幼儿园、公共停车场、肉菜市场等可由开发主体经营独立占地的公共服务设施用地应补交地价款，其中属原已出让或划拨的用地其补交地价款标准=（住宅用途市场评估价的40%-原用途剩余年限市场评估价或划拨土地权益评估价格）×60%，属集体建设用地转为国有建设用地，或村集体经济组织拥有的国有建设用地，其补交的地价款按住宅用途市场评估价的6%标准计核，属完善征收手续的按住宅用途市场评估价格的16%补交地价款；“三旧”改造商品住宅项目按要求需配建（套）城市道路、区间道路、绿化带、公共绿地、中、小学等教育设施、社区医疗设施、社区办公管理用房、垃圾转运站、消防设施、变电站等应无偿移交归口管理部门独立占地的公共服务设施用地，不需补交地价款。用地面积在应承担公共服务设施用地指标范围内的，不给原土地使用权人或村集体补偿。用地面积超出比例部分，按原土地用途剩余土地年限市场评估价给予补偿。对“三旧”改造商品住宅项目按要求配建的公共服务设施与商品住宅混合建设，按住宅用途的市场评估价补交地价。
　　 三、补缴地价款的办理程序
　　（一）由市国土资源局根据规划部门出具的规划设计条件和用地红线图，委托有资质的评估机构对改造宗地地价进行评估。
　　（二）市国土资源局拟订土地出让方案或补交地价款方案，报市“三旧”办审核；由市“三旧”办报市政府审批。
　　（三）经市政府审批后，市国土资源局开具缴款通知书，由土地使用权受让方或项目单位在规定时间内依法将地价款缴入国库。
　　（四） 潮阳、潮南、澄海区和南澳县范围内的“三旧”改造补缴地价款办理程序，参照上述规定执行。
　　四、 本办法由市国土资源局负责解释，自颁布之日起执行。



辽宁省人大常委会


辽宁省经济技术开发区管理规定


（1996年11月3日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过 根据2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《辽宁省经济技术开发区管理规定》的决定修正 2002年4月1日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第62号公布）



第一条 为了加强对经济技术开发区的管理，加快经济技术开发区的建设，促进本省对外开放和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内设立的国家级经济技术开发区、边境经济合作区和省级经济开发区，适用本规定。

第三条 国家级经济技术开发区、边境经济合作区和省级经济开发区（以下简称开发区）是指经中华人民共和国国务院或省人民政府批准设立的具有明确的区域界限，实行特殊的管理体制，对发展我省经济具有牵动、示范和辐射功能的经济区域。

第四条 省人民政府对外贸易经济合作部门综合管理全省开发区的工作，负责对开发区的审核报批、宏观管理、政策指导、工作协调和监督检查。

省计划、经贸、财政、金融、工商、税务、土地、规划、环保、公安等有关部门，按照各自职责，实施对开发区的服务指导或监督管理；海关、检验等有关部门，按照各自职责，依法实施对开发区的监督管理。

第五条 开发区建设应纳入省、市国民经济和社会事业发展总体规划，坚持统筹规划、合理布局、量力而行的原则，注重经济效益、社会效益和生态环境效益。

第六条 开发区应坚持企业以外商投资企业为主、资金以利用外资为主、产品以出口为主的方针，建设成为外向型、高科技、多功能的新型经济区。

第七条 开发区应为投资者创造良好的投资环境和工作、生活条件，依法保护投资者的财产所有权、经营自主权和其它合法权益。

开发区内的投资者必须遵守中华人民共和国法律、行政法规和地方性法规。

第八条 申报升为省级经济开发区应具备的条件和提交的文件：

（一）起步区内要实现土地平整、通水、通电、通气、通热、通邮、通讯、通路，做到基础设施和配套生活服务设施齐备；

（二）具有所需的建设资金；

（三）外商投资项目20个以上、合同金额5000万美元以上与合同外资额3000万美元以上；

（四）管理机构健全，具有适应外向型经济工作需要的人员；

（五）可行性研究报告及环境影响评价报告；

（六）开发区总体规划和第一期开发的详细规划；

（七）市人民政府的审核意见。

第九条 申报省级开发区，由省对外贸易经济合作部门会同省有关部门进行审核，并自收到申请报告之日起30日内提出审核意见。经审核同意后，报省人民政府批准。

申报国家级开发区，必须经省人民政府审核同意后，报国务院批准。

第十条 开发区应设立管理委员会（以下简称管委会），为所在市人民政府的派出机构，代表市人民政府对开发区的经济、社会事务和有关行政工作，实行统一领导和管理，行使所在市市级经济管理权限（含外资项目审批权限），法律有特殊规定的除外。

第十一条 管委会有权根据实际工作需要，按照政企分开、政事分开和科学、精干、高效、统一的原则，在总编制内，设置职能机构，按管理权限任免干部。

管委会工作人员纳入公务员管理序列。

第十二条 管委会的主要职责是：

（一）编制开发区的经济、社会发展中长期计划和年度计划，经专家论证和政府有关部门批准后组织实施；

（二）组织实施国家法律、法规和规章，制定和组织实施开发区的各项制度；

（三）负责开发区内土地的开发和管理；

（四）规划、建设和管理开发区的各项基础设施和公用设施；

（五）编制和组织实施开发区的环境保护规划，监督管理开发区的环境保护工作；

（六）负责开发区内企业和规定权限内项目的审批和申报；

（七）按有关规定和程序批准和认定开发区高新技术企业、高新技术项目；

（八）综合管理开发区的财政、工商、税收、国有资产、劳动、人事、社会治安工作；

（九）管理开发区的技术、生产资料、建设、商贸、人才、劳务、信息、文化等各种市场；

（十）按规定权限管理开发区进出口工作，处理开发区的涉外事务；

（十一）上级政府和委托机关赋予的其它职责。

第十三条 开发区应按照国家和省的产业政策导向，主要兴办下列项目：

（一）技术、设备和生产工艺属国内外先进的；

（二）高新技术、高附加值和深加工的；

（三）产品以外销为主或能替代进口的；

（四）能源、交通、通讯、环保等基础设施建设的；

（五）以金融、贸易为重点，与开发区产业结构相适应的第三产业；

（六）企业符合开发区产业结构和产品结构规划，进行易地更新改造的。

开发区限制或禁止兴办污染环境、技术落后、设备陈旧、不符合国家法律、法规和产业政策的项目。

第十四条 在开发区兴办企业事业，由投资者向管委会提出申请，经批准后，按国家规定办理土地使用证书、营业执照、税务登记、环保审批等手续。

经批准兴办的企业事业，必须按规定期限投入资金或动工兴建；不能按期投入资金或动工兴建的，应申请延期；对未按规定期限动工兴建又未申请延期的，由原审批的土地管理部门依法收回土地使用权，注销土地使用证书，工商部门注销登记或变更登记。

第十五条 开发区实行独立的财政预、决算管理，纳入市财政计划，由管委会实行统一管理。

第十六条 各级人民政府应当支持开发区的建设，加强对开发区内企业的服务。

管委会可以根据国家或省人民政府的规定，结合开发区实际情况，制定对开发区内企业的具体扶持办法。

第十七条 开发区新增加的财政收入，市以下地方留用部分，经同级财政部门批准，留给开发区，用于开发区的建设。国家另有规定的从其规定。

第十八条 开发区建设需要使用的土地，按省、市人民政府批准的年度规划，依法办理用地手续。

第十九条 经批准易地整体搬迁到开发区的国有企业，其转让原厂址属划拨部分土地的收益，除依法缴税外，其余部分留给企业，用于企业的改造和发展。

第二十条 在开发区登记注册并纳税的企业，设在开发区外不独立纳税的分厂或车间，享受与开发区内企业同等待遇。

第二十一条 市级经济开发区参照本规定执行。

第二十二条 本规定自1997年1月1日起施行。