国家计委、财政部、教育部


国家计委、财政部、教育部关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知


2001-11-16

计价格〔2001〕2477号


　　你省物价局转来的《关于贫困县“一费制”收费办法执行问题的报告》收悉。经研究，现就有关事宜通知如下：

　　一、在贫困地区试行“一费制”收费办法，是党中央、国务院为治理整顿农村中小学乱收费，切实减轻农民负担，采取的一项重要的政策措施。今年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）强调：在国家扶贫开发工作重点县等农村贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费标准的“一费制”收费制度。8月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅召开的“全国减轻农民负担工作电视电话会议”进一步要求：今年9月1日秋季开学后，各地要继续做好‘一费制’，将国家规定的杂费和课本费合并收取。初中每学期每生115元，每学年不得超过230元，小学每学期每生60元，每学年不得超过120元。除此之外，禁止其他各项收费。各地一定要从顾大局、讲政治的高度深刻理解实行“一费制”的重要意义，克服困难，坚决贯彻落实。尚未试行“一费制”的贫困县，要按照规定尽快试行，并且不得缩小“一费制”的试行范围。

　　二、切实加强“一费制”收费资金使用的监督管理，收费资金只能用于购买学生用课本和补助学校公用经费不足，严禁用于发放教师工资、津贴、福利和基本建设等开支。

　　三、对试行“一费制”出现的经费缺口，要进行科学合理的测算，凡属于因滥开支或取消乱收费形成的缺口，一律不予考虑；属于降低中小学杂费标准和课本价格形成的经费缺口，按照国务院国发[2001]21号和《财政部、教育部关于做好农村中小学公用经费标准定额核定工作确保学校正常运转有关问题的通知》（财教[2001]38号）有关规定，由县、乡两级政府在财政预算中予以安排。对于确因财力不足、不能按核定的公用经费定额安排经费的贫困县，省或地市级人民政府应通过转移支付解决。地方各级人民政府及有关部门要尽快研究保证贫困地区农村义务教育投入的具体办法，在安排农村中小学教师工资及危房改造等农村义务教育专项资金时，应适当向贫困县倾斜。

　　四、各级价格、财政、教育主管部门要认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和“全国减轻农民负担工作电视电话会议”精神，做好农村中小学收费的管理和专项检查工作，加强对试行“一费制”收费办法地区的中小学收费的监督检查。对违反规定，擅自在“一费制”以外增加收费项目、提高收费标准的，价格、财政主管部门要按有关规定严肃查处。

　　对执行“一费制”中存在的问题，我们将进行调查研究，并进一步研究更为妥善的解决办法。




天津市人民政府


津政令第55号


《天津市公共计算机信息网络安全保护规定》 已于2002年1
月14日经市人民政府第48次常务会议通过，现予公布，自2002年
3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　 李盛霖
　　　　　　　　　　　　　　　 二OO二年一月二十五日





天津市公共计算机信息网络安全保护规定


　　第一条 为保护公共计算机信息网络的安全， 促进公共计算机信息网络的健康发展，维护治安秩序和社会稳定，根据法律、法规和国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定所称公共计算机信息网络是指向社会提供计算机信息服务、网络服务的计算机信息网络。
　　第三条　公安机关是本市公共计算机信息网络安全保护的主管机关。
　　公安机关应当监督、检查向社会提供计算机信息服务、网络服务的单位和个人及有关用户，落实安全保护管理制度和安全技术保护措施，查处违反网络安全管理规定的行为。
　　第四条 任何单位和个人不得利用公共计算机信息网络制作、复制、传播和查阅下列信息：
　　（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、法规实施的；
　　（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
　　（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
　　（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
　　（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；
　　（七）侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
　　（八）损害国家机关信誉的；
　　（九）进行其他违法犯罪活动的。
　　第五条　任何单位和个人不得从事下列危害公共计算机信息网络安全的行为：
　　（一）未经允许，进入公共计算机信息网络或者使用公共计算机信息网络资源的；
　　（二）未经允许，对公共计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的；
　　（三）未经允许，对公共计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；
　　（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
　　（五）其他危害公共计算机信息网络安全的。
　　前款所称未经允许是指违反国家法律、法规、规章和行业管理规定及当事人的约定，擅自或者超越权限进入公共计算机信息网络或者使用、删除、修改、增加计算机信息网络数据等情形。
　　第六条 在公共计算机信息网络上从事接入服务、 信息服务的单位和个人应当遵守下列规定：
　　（一）按照国家和本市有关规定建立健全安全保护管理制度；
　　（二）落实安全技术保护措施；
　　（三）协助公安机关查处公共计算机信息网络的违法犯罪行为，向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件；
　　（四）提供交互式信息服务的公共计算机信息网络应当具有识别、确认用户身份的功能并保存6个月以上的原始记录；
　　前款第（四）项规定的原始记录是指有关信息或行为在网络上出现或者发生时，计算机记录、存储的时间、内容、来源及系统网络运行日志、用户使用日志等所有相关数据。
　　第七条　提供公共计算机信息网络信息发布服务的单位和个人，应当遵守下列规定：
　　（一）对发布信息的单位名称和个人身份进行登记；
　　（二）对发布的信息内容按照本规定第四条进行审核；
　　（三）发现有本规定第四条、第五条所列情形之一的，应当在保留有关原始记录后，删除本网络中含有本规定第四条内容的地址、目录或者关闭服务器，并立即向当地公安机关报告。
　　第八条 向社会提供信息服务、 网络服务的单位应当设立专职或兼职公共计算机信息网络安全管理人员。
　　公共计算机信息网络安全管理人员应当经过公安机关安全培训考核合格。
　　第九条　开办互联网上网服务的营业场所应当向所在地公安机关申请登记。
　　公安机关接到申请之日起30日内对互联网上网服务营业场所的经营人员、营业场地等进行审核，并签署《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》。
　　第十条 互联网上网服务营业场所变更名称、 地点、法定代表人的，应当在变更后30日内向公安机关备案。
　　第十一条　互联网上网服务营业场所应当安装符合国家或者行业技术标准的安全管理软件。
　　第十二条　互联网上网服务营业场所应当对上网人员的身份证件和上网情况进行登记。
　　第十三条 违反本规定第四条、 第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十二条规定的，由公安机关责令限期整改，情节严重的，责令6个月以内停机整顿，可以处警告或200元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　在经营活动中有前款所列行为的， 可以处1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的处3000元以上3万元以下罚款。
　　第十四条　公安机关的工作人员在公共计算机信息网络安全保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本规定自2002年3月1日起施行。