广东省广州市政府


广州市城市计划供水和节约用水管理办法
广州市政府


办法
第一条 为加强市城市计划供水和节约用水的管理，根据国务院批准颁发的《城市节约用水管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡使用本市城市自来水的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 广州市公用事业局是本市城市计划供水和节约用水的主管部门，广州市计划供水节约用水办公室（以下简称市节水办），负责日常管理工作。其职责是：
（一）贯彻执行国家关于实行计划供水，厉行节约用水的方针、政策和规定；
（二）制定城市规划控制区内节约用水规划，组织编制本市各类用水定额；
（三）根据城市供水能力，审批下达用水计划，执行超计划用水累进加价收费；
（四）建设项目节水设施的审批和竣工验收；
（五）开展节约用水宣传工作，组织交流节约用水的先进经验，推广使用节水型设备、器具，表彰奖励节水成绩显著的单位和个人。
第四条 市属县（含番禺市，以下同）人民政府城市建设行政主管部门，按照职责分工负责管理本县辖区范围内的城市计划供水和节约用水工作，业务上受市节水办指导。
各行业行政主管部门，按照职责分工负责本行业的节约用水工作，受市节水办的指导和监督。
第五条 各行业行政主管部门和计划用水单位，应明确指定节水管理部门和人员负责日常管理工作，并健全本部门、本单位用水管理制度。
第六条 各用水单位应根据国家及省、市有关计量管理规定，配备必要的用水计量器具，加强用水的计量管理。城市供水部门应加强入户总水表的管理。
第七条 各级统计部门，应协同市节水办做好城市节约用水统计工作。各用水单位应建立用水台账和统计制度，及时、准确报送《用水情况季报表》。
第八条 市节水办应会同各用水单位的行政主管部门，组织开展水平衡测试，进行合理用水评价；并根据建设部、国家计委《城市用水定额管理办法》，组织编制综合用水定额和单项用水定额。
第九条 用水单位应采用节约用水先进技术和使用节水型设备、器具，采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，降低用水量，提高水的重复利用率。
第十条 凡使用本市城市自来水，上年度各水表平均月用水总量达一千立方米的用户（居民、住宅大楼独立装表的生活用水户除外），均需由市节水办核定列入计划供水管理。
第十一条 列入计划供水管理的单位，必须以前三年同季平均月用水量为基数，根据用水增长的因素，拟出年度水量增长的百分率和按季分月用水计划申请表，经主管部门审核后，报市节水办审批。
市节水办应按当年城市自来水综合供水能力的增长率、各单位水表负荷和节水潜力，按季下达月度用水计划，按月进行考核。全市用水总需求量超过供水能力时，市节水办可适当调低用水计划。
第十二条 计划用水单位在计划执行期内，因特殊原因需调整增加用水计划的，应持主管部门的审核意见，填写《调整用水计划申请表》，送市节水办审批。
第十三条 列入计划供水的单位，每月按现行制度由供水部门抄表，按实用水量计收水费。市节水办在供水部门收水费后，将用水单位当月实用水量与下达的用水计划对比，超计划部分由市节水办按如下标准另行加价收费：
超计划10％以内的，按标准水价加价一倍收费；超计划20％以内的，按标准水价加价二倍收费；超计划30％以内的，按标准水价加价三倍收费；超计划40％以内的，按标准水价加价四倍收费；超计划40％以上的，按标准水价加价五倍收费。
第十四条 计划用水单位接到市节水办《超计划用水加价收费通知》后，必须在通知的时间内缴交（委托收费的单位由银行划拨），逾期不交的，每超过一天按应交金额的5‰计收滞纳金。对拒绝缴纳或逾期九十天内不缴纳的，由市节水办通知供水部门停止供水。
第十五条 超计划用水加价收费，用于城市节约用水管理、补助城市供水建设、城市节水技改措施和货款基金。市节水办应将每年收支情况报上级主管部门审查，并接受财政、审计部门的监督。
第十六条 凡新建、改建和扩建使用自来水项目，应把节约用水措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设项目不得选用国家已明令淘汰的用水设备、器具。
第十七条 凡申请使用城市自来水月用水量达一千立方米的用水项目（居民、住宅大楼独立装表的生活用水户除外），必须先经市节水办审核，发给《节水措施审查意见书》，供水部门方可受理。供水项目竣工后，用水单位应报市节水办验收列入计划供水管理。否则，超出一千立方米
的用水量部分，作超计划用水水量，由市节水办加价收费。
第十八条 取消生活用水包费制，职工宿舍、住宅大楼生活用水、应由产权单位按户安装分表后，供水部门才给予装总表供水。
第十九条 实行节约用水奖励，浪费用水处罚的原则。
对节水成绩显著的单位和个人由市节水办给予表彰奖励。
第二十条 违反本办法，有如下行为之一的，由市节水办给予警告、限期整治、处以所浪费水量总价三至五倍的罚款，直至暂停供水的处罚：
（一）新建用水项目不配套建设节水设施的；
（二）新建用水项目采用国家已明令淘汰的用水设备、器具的；
（三）设备冷却水未重复使用的；
（四）用水设备、器具损坏漏水不及时维修、更换的；
（五）不关闭用水器具造成长流水的。
第二十一条 违反本办法第十八条，在本办法实施一百八十天后仍实行用水包费制的，比照本办法第二十条处罚。
第二十二条 浪费用水罚款不得列入成本或从当年预算中支出。
第二十三条 市节水办工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对市节水办的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向市公用事业局申请复议；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由市节水办向人民法院申请强制执行。
第二十五条 本办法由市公用事业局负责解释。
第二十六条 市属各县的城市节约用水管理，可依照本办法，结合当地情况，制定具体规定。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。原《广州市实行计划供水和节约用水的试行办法》同时废止。



1992年12月12日
卫生部办公厅


关于加强《献血法》执法工作的通知

卫医发[1999]第5号

关于加强《献血法》执法工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），新疆生产建设兵团、计划单列市卫生局：
自今年10月1日《献血法》实施以来，在各级政府的领导下，各地都开展了多种形式的《献血法》宣传活动，通过各种媒体向全社会广泛宣传无偿献血，取得了较好的效果，保证了临床用血的需要和安全。如青岛、深圳、厦门、成都、太原、哈尔滨、济南等地已实现了临床用血全部来自无偿献血，青岛、深圳无偿献血节余部分并在省内进行调剂、支援其他地区。北京、上海、四川、广东、辽宁等五个省、直辖市经人大讨论通过或以省（市）长令发布了落实《献血法》的地方法规，保障了《献血法》的顺利实施。
但在近期对部分省、自治区、直辖市执行《献血法》的检查中，也发现了不少问题，如一些地方对贯彻实施《献血法》缺乏正确的认识，领导组织动员不力，宣传动员“一阵风”，血站服务滞后、临床用血观念陈旧等，特别是在检查中发现云南省红河洲沪西县中心血库无卫生主管部门验发的采供血执业许可证，未严格按照有关规定对血液进行检测，非法采集个体血员的血液，严重违反《献血法》。
为确保《献血法》的贯彻执行，保障临床用血的需要和安全，现就加强《献血法》执法工作的有关要求通知如下：
1、 认真学习《献血法》和李岚清副总理关于“无偿献血要加强宣传和组织完善设施建设，不能自发、自流。同时也要在医学上探索节约和代替他人血的技术。”的重要批示（见卫生部办公厅《卫生政务通讯》1998年第57期），研究逐项落实措施。在执法过程中要充分发挥各级政府的无偿献血工作中的领导、组织作用，卫生行政部门要主动当好政府的参谋和助手，切实做好《献血法》规定的各项工作。
2、 无偿献血是一项必须长期开放的工作。各地要制订宣传《献血法》的长期计划，主动协调宣传部门，使无偿献血的宣传持之以恒，使无偿献血意识深入人心。要注意培养无偿献血的骨干队伍，保障无偿献血工作的健康发展。
3、 强化医疗机构临床用血管理。组织医务人员认真学习《医疗机构临床用血管理办法》（试行），落实临床合理用血、科学用血的责任制。要大力教育医务人员，积极开展围手术期自身储血和亲友互助献血工作，把医生向病人和病人亲友宣传动员献血的情况作为业务考核内容之一，将临床“开源节流”工作落到实处。
4、 制订应急措施。充分做好紧急、意外事件和特殊时段的临床用血准备。元旦、春节等重大节日期间往往是献血的低潮，各地卫生行政部门要拟定具体对策，保证临床用血。
5、 加强血站管理。血站工作人员要转变观念，按照《献血法》的要求，改变以往“坐等上门、|坐堂采血”的作法，为献血员提供方便、优质的服务。卫生行政部门要依法行政，加强对血站的监督管理，完善血站建设，保证无偿献血工作的顺利进行。
6、 要严格执行《血站管理办法》（暂行）和有关规定，严把血液质量关。医疗机构必须严格执行输血前的核对制度、用血登记制度，不得使用无血站规定标记的血液。各地要制定具体措施对边远地区无偿献血工作进行指导、规范，确保临床用血的质量和安全。
7、 各地卫生行政部门要加强执法检查。要抓紧时间摸清情况，对发现的问题及时予以纠正，确保《献血法》的顺利实施。迎接明年的《献血法》执法大检查。
卫生部
一九九九年一月五日

卫生部办公厅 一九九九年一月七日印发