新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第97号


　　《新疆维吾尔自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉行政处罚办法》已经２００１年３月１２日自治区第九届人民政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年三月二十一日

　　　　　　　　　新疆维吾尔自治区实施《城市市容和环境
　　　　　　　　　　　 卫生管理条例》行政处罚办法


第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区城市内违反《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）规定，依照《条例》应当给予行政处罚的，适用本办法。
第三条 自治区人民政府建设行政主管部门负责全区城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府负责管理城市市容和环境卫生工作的部门（以下简称市容环境卫生管理部门），依照《条例》和本办法，行使本行政区域内市容和环境卫生管理的行政执法职责；也可以委托符合条件的组织实施行政处罚。
第四条 公民应当爱护公共环境卫生，保护公共设施，保持建筑物的整洁美观。机关、团体、部队、企事业单位和公民个人，应当按照市容环境卫生管理部门划分的责任区域，履行清扫保洁和冬季冰雪清除义务。自行清运垃圾的单位，应当按照市容环境卫生管理部门指定的路线，在指定的时间、地点倾倒。
第五条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，由市容环境卫生管理部门责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以并处警告、罚款：
（一）随地吐痰、乱扔果皮纸屑、烟头等废弃物的，处以2元以上5元以下罚款；随地便溺的，处以10元以上20元以下罚款；
（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，处以50元以上500元以下罚款；
（三）在城市人民政府规定的主要街道的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品，经劝阻拒不改正的，处以10元以上100元以下罚款；
（四）乱倒垃圾、粪便、污水，任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物的，处以50元以上200元以下罚款；
（五）不按市容环境卫生管理部门规定的线路、时间、地点和方式清运倾倒垃圾的，处以500元以上2000元以下罚款；
（六）不按规定完成卫生责任区清扫保洁和冰雪清除义务的，按面积处以每平方米5元以上10元以下罚款；
（七）临街工地不设置护墙、不做遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖，工程竣工后不及时清理和平整场地，施工产生的污水、渣土不按规定处理、清运，影响市容和环境卫生的，处以200元以上2000元以下罚款；
（八）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖而造成泄漏、遗撒，机动车辆带泥在市区行驶污染城市道路的，处以300元以上3000元以下罚款。
第六条 违反《条例》规定，未经批准擅自饲养家禽家畜或者未按规定实行笼养、圈养，影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生管理部门责令其限期处理或者予以没收，并可处以50元以上500元以下罚款。
第七条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，由市容环境卫生管理部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
（一）未经市容环境卫生管理部门同意，擅自设置户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）未经市容环境卫生管理部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以200元以上3000元以下罚款；
（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施的，责令停止违法行为，恢复原状，并处以1000元以上10000元以下罚款；未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的，责令限期改正，采取补救措施，情节严重的，处以500元以上5000元以下罚款。
第八条 城市人民政府应当根据城市的发展水平制定城市容貌标准和环境卫生标准。建筑物或者建筑设施应当符合城市容貌标准，环境卫生设施应当符合城市环境卫生标准。对达不到城市容貌标准和环境卫生标准要求的，由市容环境卫生管理部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期拆除；逾期未拆除的，经城市人民政府批准，由市容环境卫生管理部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并处以违章建筑物或者设施总造价5％以下罚款。
第九条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状，并处以200元以上2000元以下罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 依照本办法实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则，对主动消除或者减轻违法行为危害后果以及违法行为轻微的，依法可不予行政处罚。
第十一条 本办法自2001年6月1日起施行。


2001年3月21日
中国政府 瑞士政府


中华人民共和国政府和瑞士政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９８６年１１月１２日 生效日期１９８８年８月１５日）
　　中华人民共和国政府和瑞士政府（以下简称“双方”）
　　本着继续和扩展两国现存的友好关系的愿望；
　　考虑到两国对和平利用核能所赋予的重要性；
　　确认两国对扩大和加强双边合作以及在国际原子能机构（以下简称“机构”）范围内合作的意愿；
　　考虑到中华人民共和国和瑞士都是机构的成员国；
　　考虑到中华人民共和国是有核武器国家，瑞士是无核武器国家，是一九六八年七月一日在伦敦、莫斯科和华盛顿订立的不扩散核武器条约的缔约国，并于一九七八年九月六日同机构缔结了为实施和该条约有关的安全保障协定；
　　强调双方在核能领域内的合作仅用于和平目的的承诺，
　　达成协议如下：

　　第一条　双方应在平等互利基础上，按照两国各自现行有效的法律和规章，并遵守各自承担的国际义务和承诺，发展两国在和平利用核能方面的合作。

　　第二条　根据本协定第一条，双方应促进：
　　缔结双方主管实体之间的专门协议；
　　议定涉及核能项目的、有关核能领域研究与开发及工业合作以及提供情报、材料、核材料、设备和技术的合同。

　　第三条　
　　一、可按第二条提及的专门协议或合同规定进行情报交流。情报交流按以下原则进行：
　　１．当一方的实体或工业企业在情报交流前或交换时没有声明该情报被禁止或限制转让，另一方的实体或工业企业可将接受到的情报转交给该国境内的其它实体或工业企业。
　　２．当一方的实体或工业企业在情报交换前或交换时已声明该情报被禁止或限制转让，各方的实体或工业企业应保证未经另一方实体或工业企业事前的书面同意，不得将交换的情报或通过联合研究或开发获得的情报公开，或转交给按照本协定无权接受情报的第三方。
　　二、双方应促使各自参与合作的人员相互通报所交换情报的可靠性和适用性的程度。双方可能按照本协定转让情报，这一事实不应构成双方中任一方对情报的正确性和适用性承担责任的任何依据。

　　第四条
　　一、在本协定范围内进行的合作，其目的仅限于核能的和平利用。双方之间转让的材料、核材料及其后衍生材料以及双方转让的设备或技术，或者通过使用这些转让的商品而获得的、产生的或衍生的材料、核材料以及设备或技术不应转用于发展和制造核武器或其它核爆炸装置。
　　二、“材料”、“核材料”、“设备”和“技术”的定义，在本协定的附件Ａ和附件Ｂ中详细规定。

　　第五条
　　一、双方应采取一切适当预防措施保证本协定第四条提及的各项仅由正式授权监管这些项目的人掌管。
　　二、双方应在各自境内采取必要措施以保证从属于本协定的材料、核材料和设备的安全。
　　三、对核材料，双方须应用机构建议所规定的实体保护水准（见附件Ａ，ｆ）。

　　第六条　本协定第四条所述项目只有经双方事前磋商并一致同意后才能转让给第三国。
　　如果作这种转让，双方应确保第三国至少遵守以下条件：
　　仅用作和平的非爆炸的目的；
　　对转让的项目实施机构的安全保障；
　　未经本协定双方的事前同意不得转让给其它国家；
　　提供本协定第五条规定的适当实体保护。

　　第七条
　　一、任一方提供的附录Ａ，（ｄ）中所列的项目，应在接受国内置于机构的安全保障之下。
　　二、当中华人民共和国是本条第一款所述项目的接受国时，中华人民共和国应同机构缔结安全保障协定，以保证本条第一段的履行。
　　三、当瑞士是本条第一款所述项目的接受国时，应根据瑞士和机构一九七八年九月六日缔结的有关不扩散核武器条约的安全保障协定，保证本条第一段的履行。

　　第八条
　　一、双方的主管部门可以作出行政安排，以保证实施本协定范围内的合作。
　　二、为促进本协定范围内的合作，应建立一个由双方指定代表组成的委员会。该委员会根据需要举行会晤，以审议本协定合作的进展和结果。

　　第九条　双方代表必要时应举行会晤，并就本协定执行中产生的问题相互磋商。经双方同意，可邀请机构参加这种磋商。

　　第十条　双方根据各国为当事国的任何国际条约所承担的义务均不受影响，但双方应尽量防止这些义务妨碍本协定的正常执行。

　　第十一条　本协定经双方书面同意可随时进行修改，任何这种经修改条款应根据本协定第十二条规定的程序生效。

　　第十二条　本协定自一方通知另一方已完成为使本协定生效所需国内法律程序之日起生效。有效期为三十年。除非任一方通知废除本协定，则本协定将自动延长五年。应在至少一个有效期满前六个月内以书面形式通知这种废除意图。

　　第十三条　在本协定被终止的情况下，第二条中所述的协议和合同，只要任一方没有通知终止这些协议和合同，都应继续有效。在任何情况下，第四条、第五条、第六条和第七条的规定都将继续适用于从属本协定的材料、核材料、设备和技术。

　　第十四条　第四条提及的附件Ａ和附件Ｂ是本协定的组成部分。
　　下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九八六年十一月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文、法文和英文写成，每种文本具有同等效力。如发生解释分歧，以英文文本为准。
　　注：本协定自瑞士政府和中国政府分别于一九八八年七月二十八日和八月十五日通知对方完成各自的法律程序，于一九八八年八月十五日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　瑞士政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　吴学谦　　　　　　　　　　　　　　　皮埃尔·奥贝尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　
　附件Ａ　　　　　　　　　　　定义

　　（ａ）“设备”指附件Ｂ之Ａ部分所说明的项目和其主要部件；
　　（ｂ）“材料”指附件Ｂ之Ｂ部分所说明的反应堆的非核材料；
　　（ｃ）“核材料”指按机构规约第二十条规定的那些项目的任何“原材料”或“特殊裂变材料”。由机构管理委员会根据机构规约第二十条修改认为是“原材料”或“特殊裂变材料”的材料清单的任何决定，应只在本协定的双方彼此书面通知它们接受这些修改时才在本协定中生效；
　　（ｄ）第七条提及的项目是后处理、浓缩或重水生产设施、它们的主要关键部件和技术，浓缩至含同位素２３３或２３５百分之二十或百分之二十以上的铀和钚以及含有钚和浓缩到百分之二十和百分之二十以上的铀同位素２３３或２３５的乏燃料元件。应任一方要求，经双方决定，还可包括另外项目；
　　（ｅ）“技术”指包括供应方在转让之前与接受方协商后定为对浓缩、后处理或重水生产设施或它们的主要关键部件的设计、建造、运行和维护是重要的技术图纸、照相底版和照片、记录、设计资料和技术及运行手册的实体形式的技术资料，但不包括可公开得到的资料，例如公开发行的书籍或期刊中的或国际上可得到又对其进一步传播没有限制的资料；
　　（ｆ）有关实体保护的“机构建议”指不时修订的名为“核材料实体保护”的ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖ．１文件的建议或代替ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖ．１的任何后续文件。实体保护建议的修改，只应在双方相互书面通知它们接受这种改动时，才按本协定有效；
　　（ｇ）“主管部门”指中国方面的核工业部，瑞士方面的联邦能源部，或一方可随时通知另一方的其它主管部门。

　附件Ｂ　　　　　　　　　　　Ａ部分

　　１．核反应堆指能维持可控制的自持链式裂变反应运行的反应堆，不包括零功率反应堆，后者指的是设计的钚最大年生产量不超过１００克的反应堆。
　　２．反应堆压力容器：
　　指专门设计或准备用于容纳上述第１段规定的核反应堆的堆芯并能承受一次回路冷却剂运行压力的金属容器整体，或其在工厂装配的主要部件。
　　３．反应堆燃料装卸机械：
　　指专门设计或准备用于插入或移出上述第１段规定的核反应堆中的燃料，能够不停堆作业或者采用高级定位和对中技术可对那些不便直接观察或接近的燃料进行复杂的停堆加料作业的操作设备。
　　４．反应堆控制棒：
　　指专门或准备用于控制上述第１段规定的核反应堆中反应率的棒。
　　５．反应堆压力管：
　　指专门设计或准备用于容纳上述第１段规定的核反应堆中的燃料元件和一次回路冷却剂，运行压力超过５０大气压的管子。
　　６．锆管：
　　指专门设计或准备用于上述第１段规定的核反应堆中的铪锆重量比低于１：５００的锆和锆合金每年超过５００千克的管件或管件装配。
　　７．一次回路冷却剂泵：
　　指专门设计或准备用于上述第１段规定的核反应堆以循环一次回路液态金属冷却剂的泵。
　　８．辐照过的燃料元件的后处理厂和为其专门设计或准备的设备。
　　９．燃料元件制造厂。
　　１０．专门设计或准备用于分离铀同位素的设备，分折仪器除外。
　　１１．重水、氘和氘化合物的生产厂和为其专门设计或准备的设备。

　　　　　　　　　　　　　　　Ｂ部分

　　１２．氘和重水：
　　指用于上述第１段规定的核反应堆中的氘氢比超过１∶５０００的在任何１２个月期限内氘原子的重量超过２００千克的氘和氘的任何化合物。
　　１３．核纯石墨：
　　指含硼当量低于百万分之五且密度大于每立方厘米１．５０克，在任何１２个月的期限内超过３０公吨的石墨。
　　附件Ａ和附件Ｂ中所述项目受本协定约束的期限应由第八条第一段中提及的行政安排来确定。