安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于实施《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条的决定



安徽省人民代表大会常务委员会
公 告

（第五十六号）


《安徽省人民代表大会常务委员会关于实施<中华人民共和国水污染防治法>第五十九条的决定》已经2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


安徽省人民代表大会常务委员会
2005年4月21





安徽省人民代表大会常务委员会
关于实施《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条的决定

（2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会

常务委员会第十六次会议通过）

根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条“对个体工商户向水体排放污染物，污染严重的，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会参照本法规定的原则制定管理办法”的规定，结合本省实际，安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议对个体工商户向水体排放污染物的管理问题作如下决定：
一、个体工商户向水体排放污染物的，应当依法承担排污责任。
二、个体工商户向水体排放污染物的，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，提供相关资料，并按照经环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者省规定的排放标准的，应当缴纳超标准排污费。具体办法由省人民政府另行制定。
三、城市规划区内的个体工商户向城市污水集中处理设施排放污水，已按规定缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
本决定自公布之日起施行。


国土局 国家海洋局


国家土地管理局、国家海洋局关于加强滩涂资源管理工作的通知
国土局、国家海洋局



8月14日，国务委员宋健同志对出让土地使用权时要保留海滩、滩涂所有权问题做了重要批示。指出：“一切海滩、滩涂、港口都不应卖给外国人或分给私人，只能出租使用权。这对中国沿海地区的发展、集资至为重要。现在有些县、市（如兴城）把海滩都分给农民，这种做法对实
现沿海发展战略极为不利。相反，凡是过去未明确产权的地方，都应尽量由地方政府管起来。以此来发展地产业，为发展工业积累资金”。宋健同志的批示很重要。滩涂是海岸的重要组成部分，卖掉一块海滩，就将丧失从这里出海的权利，这是涉及国家主权的根本问题。因此，海滩、滩涂
等不仅不能卖给外国人，国有滩涂也不能划归个人和集体所有，必须为国家所有。为贯彻宋健同志的批示，加强滩涂资源管理，各地要积极做好以下工作：
一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，滩涂资源除法律规定属于集体所有的部分以外都属于国家所有，即全民所有。对滩涂资源权属不明确的地方，土地管理部门要会同海洋管理部门认真调查，加强管理，禁止任何单位和个人侵占、破坏、买卖或
者以其他形式非法转让。
二、根据中发〔1986〕7号文件精神，各地要对现有滩涂资源及使用情况认真进行一次清查。凡全民所有制单位、集体所有制单位和个人使用的国有滩涂，只要权属合法，界址清楚，面积准确，县级以上地方人民政府土地管理部门要按规定，依法做好申报工作，登记发证，确认其
使用权。对违法占用国有滩涂的单位和个人，一定要依据《土地管理法》和地方实施办法的规定进行严肃处理，该罚款的罚款，该退还的退还。对非法占用单位的主管人员，要给予行政处分。
三、为了科学、合理地开发滩涂资源，提高其整体效益，沿海省、自治区、直辖市的土地、海洋管理部门要在全国土地利用现状调查和海岸带普查基础上，进行滩涂资源分等定级和海岸带功能区的划分，搞好综合开发利用规划工作，以保证土地、养殖、交通、能源、工业、矿产、旅游
和自然保护区等开发与管理的需要。今后任何单位或个人进行滩涂资源开发利用和使用海岸线，必须依据有关规定和规划，统筹兼顾，综合论证，报经政府依法批准后，才能进行开发利用。
四、地方政府要切实加强对滩涂资源管理工作的领导，土地、海洋等有关部门要相互协作，密切配合，做好滩涂资源的管理工作，为沿海地区经济建设服务。



1988年10月13日