青海省人民政府


青海省公路货运附加费征收和使用管理办法


第一章 总 则
第一条　公路货运附加费为政府性基金，收人全额纳人省级财政预算管理、支出按照批准年度公路货运附加费收支预算执行，实行“收支两条线”管理．专项用于公路及公路基础设施建设，年终结余结转下年度安排使用。
　　第二条　青海省交通厅是征收公路货运附加费的行政主管部门。一青海省交通征费稽查局所属的的各级交通征费稽查部门负责公路货运附加费具体征收管理工作。其他任何单位和个人均无权征收和减免公路货运附加费。
第二章　　征收范围
　　第三条　公路货运附加费是指在公路运输环节征收的公路建设附加性质的费用。它的征收对象是货主，由车主代收代缴。凡在我省境内从事公路货物运输的各种机动车辆（包括货年客货两用车、厢是货车、自卸货、车挂车、牵引车、各种既车、可载货物专用车等）’的单位和个人（包括外省调驻车辆，军队、武警参加营运的车辆，在公司、厂、场、矿、生产作业区从事公路货物运输的机动车辆）、除免征车辆外，均应按照本办法缴纳公路货运附加费。
第四条　免征公路货运附加费的车辆
1、公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆；
2、设有固定装置的城市环卫部门的专用清洁车、洒水车、矿山、油田的专用起重车、钻机车、仪器车、交通、邮电部门的战备专用微波通信车等非货物运输车辆，公安及其他部门的消防车，孤残福利机构的自用生活专用车；
　　3、军队、武鲁部门（其所属企业除外）自用的货车；
　　4、驾驶培训单位领有教练号牌的教练车；
5、农用运输车、＿拖拉机及从事田间作业的农用三轮运输车；
6、行政机关和企事业单位及个人以办理非营运证的车辆；
7、经省交通厅核准免征的货车。
以上车辆，若改变使用性质和实行租赁乐包经营的，应按月缴纳公路货运附加费
　　　　　　　　第三章　　征收标准
　　第五条公路货运附加费的征收吨位按公路养路费计量标准核定的车辆顿位计征。从事公路货物运输的各种机动车辆每月每吨30元，全挂车、大型平板车每月每吨15元。
第四章　　征收音理
　　第六条　免征公路货运附加费的车辆。有车属单位、个人分别于每年的6月15日、12月15日前到征收机构办理公路货运附加费免费凭证。没有办理免费凭证的车辆，足额缴纳公路货运附加费。
　　第七条　车辆停驶，按公路养路费报体规定在交通征费稽查部门办理停驶手续的车辆，在规定的停征期限内，其公路货运附加费同时停征。
第八条　公路货运附加费的缴纳在每月月末前缴纳次月货运附加费，向车籍地交通征费稽查部门缴纳养路费的同时一并缴纳。货运附加费可按月、季、年、缴纳。已缴费车辆由征稽部门签发缴讫凭证，缴讫凭证应随车携带，以备查验，有效期内通行全国。
　　第九条　新增货车，其公路货运附加费自领取牌证之日起征收。未领牌证行驶的，按发票载明购车之日起计征。超过3个月不缴纳货运附加费的，按应缴全额公路货运附加费的2倍计征。启用停驶的货车、外省转人的货车，其公路货运附加费自启用之日或转人之日起征收、车辆启用时间不足一个月的按旬计征，在当月上旬的，按全月费额征收；在中、下旬的，分别按月费额的三分之二、三分之一征收。全年一次性交清的应签订包干缴纳协议。
　　第十条　外省调注本省3个自然月以上的车辆，从第三个自然月起，由驻地征稽部门查验原车籍地公路货运附加费凭证后，按本省核定标准征收公路货运附加费，不足3个自然月的车辆按正常跨行车辆对待。
　　第十一条　公路货运附加费的结算以元为单位，尾数不足1元的进为1元。
　　第十一条　省交通征费稽查部门征收公路货运附加费，须使用省财政厅统一印制的公路养路费征费票据，单列“公路货运附加费”栏目。缴讫证为公路养路费、公路货运附加费“两用”合并使用。
　　　　　　　　　　　　　第五章　　缴库
　　第十条　省交通征费稽查局所属各级交通征费稽查部门收取的公路货运附加费上绿省交通征使稽查局，由省征费稽查局上交省财政厅。实行“收缴分离”管理制度改革夙。按相关规定进行缴款。
　　第十四条　省交通征费稽查局在办理缴库手续时，应该制“非税收人一般缴款书，按“收缴分离”管理制度改革相关规定进行缴款。
第六章　　使用管理
第十五条　公路货运附加费实行专款专用，专项用于公路及公路基础设施建设，不得平调、截留或挪作他用。
第十六条　每年省财政厅根据公路货运附加费实际应收人库额的8％安排征收手续费，专项用于征收部门的管理费用支出。
第十七条　省交通厅应按照规定的时间和要求编制公路货运附加费收支预决算．报省财政厅审核批准后实施，如遇特殊原因确需调整预算的，按规定的程序办理。
第十八条　公路货运附加费支出时，旗列“基金预算支出”科目中的第80类“交通部门基金支出”第8004款“公路客货运附加费支出”。
第七章　　处罚
第十九条　对拖、欠、漏、逃货运附加费的从事货物运输的车主，责令限期缴费，从欠缴之日起，每日加收应缴费额1％的滞纳金，并处应缴费额的50％至100％的罚款。
　　第二十条　对改变车辆使用性质，从事货物运输的，责令其限期补缴公路货运附加费，从欠缴之日起每日加收应缴费额1％滞纳金，并处应缴费额的1倍的罚1款。
第二十一条　对无号牌行驶和报停后偷驶以及报停后挂重复号牌行驶的从事货物运输的车主，责令其限期补缴公路货运附加费，并每日加收应缴纳费额1％的滞纳金，一并处应缴费额的50％至100％的罚款。
第二十二条　依照本法收取的滞纳金均作为公路货运附加费，罚款按规定全额上缴同级财政部门。
第二十三条　各级交通征费稽查部门必须加强对公路货运附加费征收管理，自觉接受财政、审计部门的检查、监督。任何部门单位不得越权擅自减免，对违反本办法规定，多收、减收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支公路货运附加费的单位和个人要按国家和省有关规定追究责任，严肃处理。
第八章　　附则
第二十四条　本办法自—见四年一月一日起执行
第二十五条　本办法由省财政厅、省交通厅、省发展计划委员会负责解释。


农业部


农业部关于促进茶叶生产持续健康发展的意见

农农发〔2013〕2号



各有关省、自治区、直辖市农业厅（委、局）：

　　茶叶是我国重要的经济作物，也是城乡居民生活的必需品。近年来，我国茶叶生产快速发展，面积不断扩大，产量不断增加，名优茶增多，市场供应充足。但茶叶生产仍存在一些问题，突出的是老茶园面积较大，单产出现下降，品质效益提升不快，影响茶产业的健康发展。今后一个时期，要在稳定茶园面积的同时，加强茶园管理，提高单产，提高品质和效益，促进茶叶生产持续稳定发展。

　　一、着力稳定茶园面积。多年来，我国茶园面积稳步增加，特别是2003年以来，茶园面积快速增加，去年茶园面积达到3500多万亩。目前，一些地方仍在加快发展茶园，面积呈扩大的趋势。要深入实施《全国茶叶重点区域发展规划（2009-2015年）》，发挥资源优势和比较优势，稳定长江流域绿茶产区，稳步提升东南沿海乌龙茶产区，适度发展西南红茶及特种茶产区，引导茶产业向优势产区集中。各地要根据资源条件和市场容量，因地制宜地发展茶叶生产，积极推进区域布局和品种结构的优化，保持茶园面积的基本稳定。

　　二、加大老茶园改造力度。目前，我国有30%的茶园树龄在30年以上，单产低，品质差。要把改造老茶园作为今后茶叶生产发展的重点，加快品种改良，提高单产和品质。整合项目资金，引进龙头企业，加快老茶园的基础设施改造，建设一批沟渠路配套、灌溉设施齐全的高标准茶园。加快无性系茶树良种的推广，优化品种结构，改造低产茶园，推进规模化、标准化生产。力争到2015年高标准茶园比例达到20%、提高5个百分点，无性系茶树良种普及率达到60%、提高9个百分点。

　　三、努力提升茶园管理水平。这是加快推广关键技术、挖掘生产潜力的重要途径。各地要结合开展茶叶标准园创建，集成推广关键技术，积极推行标准化生产，提升茶园管理水平。强化肥水管理，尤其要重视冬前有机肥和春秋季茶叶专用肥的施用，旱季应及时灌溉。推进科学修剪，做到适时、适量、适型修剪，提高资源利用率，推进机械采摘。推行适度采摘，名优茶要提倡一芽一叶或一芽二叶，减少单芽的采摘，大宗茶要做到应采尽采，充分利用茶叶资源。加快机械采摘，重点是要研发名优茶采摘的机械，提高机采水平。

　　四、大力推广绿色防控技术。茶叶的质量安全，事关人民群众的身体健康，社会极大关注。要大力推广生态控制、生物防治、物理防治等生态栽培技术，降低种植环节带来的食品质量安全风险。积极推广杀虫灯、色诱板、饲放天敌等非化学防控技术，减少化学农药的使用，控害保益。推行科学施药，指导农民因时因地因虫施药，推广高效低毒的脂溶性农药。加强绿色防控技术的研究与推广，以生态区域为单位，开展绿色防控技术的协作攻关，尽快集成一套高产优质低残留的绿色防控技术模式。

　　五、积极推进产业化经营。引导支持企业和茶叶专业合作社在优势产区建立生产基地，加快培育一批具有较强竞争力、带动力的茶叶龙头企业。加强市场流通体系建设，强化信息引导和产销衔接，在集中产区和销区建设一批规模大、辐射广的批发交易市场。依托协会等中介组织，举办博览会、展销会等，创响一批茶叶品牌，扩大市场影响力，提升市场竞争力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 农业部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年4月17日


附件：
2013(农农发[2013]2号).CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201304/P020130427396862437398.ceb