山东省青岛市教育局


发文字号：青教通字〔2005〕57号
　　成文日期：二○○五年六月二日


青岛市教育局关于印发《青岛市民办非学历教育学校设置审批规定（试行）》的通知

　　第一条 为规范民办非学历教育学校的设置标准，促进民办非学历教育学校的健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，在我市举办高等非学历教育学校、中等非学历教育学校、初等非学历教育学校的活动。
　　第三条 设置高等非学历教育学校，应具备以下条件：
　　（一）具有较高政治素质，本科以上学历及高等教育管理经验的专职校（院）长或副校（院）长。
　　（二）教师人数、结构与专业设置及在校生规模相适应，其中专职教师人数不少于教师总数的三分之二。
　　（三）具有自建或租用期限五年以上的独立校舍。校园占地面积一般不低于三十亩，建筑面积不低于五千平方米。其中，市内四区的学校占地面积不低于十五亩，建筑面积不低于三千平方米。
配备与专业设置相适应的实习、实训场所和教学仪器设备、图书资料。
　　（四）具有充足的建校资金。其中，学校的注册资金（不含征地建校资金）不低于一百万元，流动资金不低于四十万元。
　　第四条 设置中等及以下层次非学历教育学校，应具备以下条件：
　　（一）配备较高政治素质和管理能力、具有专科以上学历且熟悉所开设专业业务的专职校长或副校长。
　　（二）配备合格的师资队伍和管理人员，所开设的每个专业配备专职教师不少于一人，专职管理人员不少于三人。
　　（三）有相对稳定的校舍及固定、独立的办公场所，校舍面积不低于六十平方米，专用办公场所面积不低于十五平方米。校舍、办公场所的租期不低于二年。
　　配备与专业相适应的教学仪器设备。
　　（四）学校注册资金不低于四十万元，其中流动资金不低于十万元。
　　（五）有与学校办学规模相适应的生源，年招生不低于二百人次。
　　第五条 申请举办高等非学历教育学校，由主办单位（人）向青岛市教育局提出申请，由青岛市教育局审批。
　　第六条 在青岛市市内四区申请举办中等及以下层次非学历教育学校，由主办单位（人）向青岛市教育局提出申请，由青岛市教育局审批。
　　在其他区、市申请举办中等及以下层次非学历教育学校，由主办单位（人）向当地教育体育局提出申请，由当地教育体育局审批。
　　第七条 中等及以下层次非学历教育学校经正式批准办学六个月内，不得设立教学分部或教学点；经正式批准办学六个月后，若教学质量得到社会及学员认可且招生数量较大的，可申请设立教学分部或教学点。
　　第八条 中等及以下层次非学历教育学校设置教学分部或教学点应当经批准其办学的审批机关批准。其中，拟在市内四区设立教学分部或教学点的，持原审批机关意见及校舍租赁意向书到青岛市教育局办理有关手续；拟在其他区、市设立教学分部或教学点的，持原审批机关意见及校舍租赁意向书到当地教育体育局办理有关手续。
　　第九条 中等及以下层次非学历教育学校所设立的教学分部或教学点不具有独立的法人资格，有关教育教学及财务管理等业务均由学校统一管理，但应当接受所在地教育行政部门的业务指导与管理。
　　一个教学点内不得设有二个以上的非学历教育学校开设的相同或相近的专业。
　　第十条 非学历教育学校不得在居民楼院开设学校或教学分部、教学点，其校（院）长（含副校（院）长）的任职年龄不超过七十周岁，教师年龄不超过七十二周岁。
　　第十一条 非学历教育学校一经批准办学，注册资金应主要用于教育教学和改善办学条件使用。学校存续期间，举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。
　　第十二条 鼓励开办注册资金在五百万元以上（不含征地建校资金）或社会急需且尚无学校开设的新型专业的非学历教育学校。
　　第十三条 本规定自公布之日起施行。



广东省税务局


广东省税务违章处罚试行办法
广东省税务局


（1990年7月2日广东省人民政府批准）


第一条 为了严肃税收法纪，加强对税务违章案件的查处工作，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《税收征管条例》）及其他有关税收法规定的规定，特制定本办法。
第二条 查处税务违章案件必须以事实为依据，以税收法律、法规为准绳，坚持自查从宽，被查从严，初犯从宽，屡犯从严，教育和处罚相结合的原则。
第三条 对逾期办理税务登记、注册登记和验证的，个体工商户每超一天罚款十元；企业每超一天罚款五十元。
第四条 对逾期办理税务变更登记、重新登记的，个体工商户每超一天罚款十五元；企业每超一天罚款七十五元。
第五条 办理纳税鉴定时，不如实申报经营方式、经营范围、应税项目的，个体工商户罚款五百元至一千五百元；企业罚款一千元至三千元。
第六条 未经税务机关批准，纳税人逾期报送纳税申报表的，个体工商户每超一天罚款二十元；企业每超一天罚款一百元。
第七条 有下列行为之一的，处以一千元至五千元的罚款：
（一）纳税单位未按照国家财务会计法规和税务机关的规定，建立、健全财务会计制度，完整保存帐簿、凭证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（二）列入应建帐的个体工商户未经县级税务机关批准擅自不建帐或不完整保存进、销货票证、缴款书、完税证等纳税资料的；
（三）固定工商业户跨县（市）从事生产、经营、提供劳务，未持有主管税务机关填发的证明的。
第八条 有下列行为之一的，处以一百元至一千元的罚款：
（一）不顺号使用发票的；
（二）未经税务机关批准，拆本使用发票的；
（三）已填用发票存根不按规定期限保存的；
（四）未经省税务局特别许可携带空白发票跨县或市区填开使用的；
（五）给使用不合法凭证者付款的。
第九条 有下列行为之一的，处以五百元至二千元的罚款：
（一）不按规定设立发票分类、分户帐的；
（二）不按规定向税务机关报送发票印（购）、用、存报表的；
（三）用票单位解散、合并、转业、歇业、破产、更改单位名称，或因迁移营业地址而改变主管税务机关时，不按规定将《发票购用手折》和未填发的发票清理上缴原主管税务机关的；
（四）发票承印厂对多印、错印的发票不按规定手续销毁的。
第十条 有下列行为之一的，处以一千元至三千元的罚款：
（一）将销售商品原票（进货发票）转出的；
（二）以收费收据或收款收据代替发票使用的；
（三）发票填开金额超过发票最大限额的。
第十一条 有下列行为之一的，处以三千元至五千元的罚款：
（一）非法为他人代开发票的；
（二）非商业零售单位销售商品不开发票的；
（三）开立发票大头小尾或弄虚作假的；
（四）谎报遗失发票的；
（五）谎报作废发票的；
（六）非法买卖发票的；
（七）非法转让、借用发票的；
（八）私印发票（包括印制不套发票监制章，但具有发票的格式和用途的票据）的；
（九）伪造发票监制章的；
（十）伪造发票的；
（十一）发票承印厂不凭税务机关的印制发票通知书及所附的发票格式和批准印制的数量承印发票的；
（十二）炒买、炒卖假发票的。
构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十二条 遗失发票的，每遗失一本处以一百元至一千元的罚款。承印发票的企业遗失发票监制章，每遗失一枚罚款一千元。
第十三条 对企业（包括国营企业、集体企业、联营企业、私营企业）偷税的处罚：
偷税金额在三十万元以下的（含本数，下同），处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在三十万元以上的（不含本数，下同），处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十四条 对个体工商户偷税的处罚：
偷税金额在六千元以下的，处以所偷税款零点五至五倍的罚款；
偷税金额在六千元以上的，处以所偷税款一至五倍的罚款。
第十五条 对抗税者处以所抗税款三至五倍的罚款；情节严重，态度恶劣的，还可加罚五万元以下的罚款。
第十六条 对违反发票管理规定牟利的，应没收其非法所得。
第十七条 在同一税务违章案件中，纳税人有多种税务违章行为，其性质同属《税收征管条例》第三十六条所列违章行为之一的，处罚金额之和不得超过五千元。
第十八条 除本办法规定者外，对有违反征管法律、法规或发票管理规定的其他行为的，税务机关可根据《税收征管条例》第三十七、三十八条，或《全国发票管理暂行办法》第十七条有关规定处理。情节严重，达到人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的，可先由税务机关补
税罚款，然后按最高人民检察院、财政部《关于进一步搞好查处偷税、抗税案件工作的联合通知》规定移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，必须先执行税务机关的处罚决定，然后在十日内向上级税务机关申请复议，上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第二十条 中外合资、合作经营企业、外资企业不适用本试行办法。
第二十一条 本试行办法自1990年9月1日起执行。



1990年7月23日