河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府办公室关于印发第二批取消的行政审批事项的通知
(焦政办 [2000]130号)


各县市区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究决定， 全市第二批取消的行政审批事项共427项，现印发给你们，望认真抓好落实。市政府要求，凡已经公布取消的行政审批事项， 所涉及的部门要坚决减掉这部分职能，立即停止审批， 并要制定出切实可行的监督管理措施，确保市政府决定的贯彻落实。 随着治理经济发展环境工作深入开展，在进一步清理的基础上， 市政府将继续公布取消的其它行政审批事项。

焦政办[2000]130号 二OOO年十二月十九日


　　焦作市第二批取消的行政审批事项
　　　　　　　（427项）

　　一、 市档案局（5项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、档案资料利用
　　2、档案资料鉴定、销毁
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、企业档案管理升（定）级
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、档案馆库房建筑设计规范
　　2、向社会公布开放档案资料情况
　　二、市经济体制改革委员会（4项）
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、城镇集体企业股份合作制
　　（二）原审核事项（3项）
　　1、省百户现代企业制度试点
　　2、省小城镇建设改革试点
　　3、省重点扶持百户城镇集体企业
　　三、市人民防空办公室（11项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、结建防空地下室方案
　　2、结建防空地下室扩初设计
　　3、防空警报试鸣、抢险救灾鸣放
　　4、没有加固价值的简易人防工程的报废（并入要求改造和拆除、报废小型人防工程）
　　5、要求改造人防工程（并入要求改造和拆除报废小型人防工程）
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、人民防空知识教育计划
　　（三）原核准事项（2项）
　　1、人防专用设备、器材生产企业资质
　　2、群众防空组织训练计划
　　（四）原备案事项（3项）
　　1、市区各街道、乡镇防空疏散及实施计划
　　2、群众防空专业组织组建人员名册
　　3、人防建设义务工费
　　四、市统计局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、各行业统计工作的评先、表彰
　　2、乡镇统计工作站统计基础工作规范化（下放到县市区统计局）
　　（二）原审核事项(4项)
　　1、工业企业大中型资格条件
　　2、商业企业大中型资格条件
　　3、建筑企业大中型资格条件
　　4、交通、运输业企业大中型资格条件
　　五、市外事侨务办公室（5项）
　　（一）原审核事项(5项)
　　1、涉及华侨、华人、港澳同胞具体人和事的公开报道
　　2、冠名“华侨”字标的企业
　　3、会签在我市举办国际会议的申请
　　4、报请市委、市政府、省外办的外事文件
　　5、全市重要涉外报道稿件和其他有关文稿
　　六、市民政局（20项）
　　（一）原审批事项(9项）
　　1、福利彩票销售规模
　　2、福利企业等级认定
　　3、焦作市地名密集出版物
　　4、公民尸体火化证明（下放市殡管所）
　　5、公民死亡证明（下放市殡管所）
　　6、市本级核发门牌证
　　7、社团分支机构、代表机构成立登记（并入社团批准登记）
　　8、社团登记备案事项变更（并入社团批准登记）
　　9、民办非企业单位登记事项变更（并入民办非企业单位批准登记）
　　（二）原审核事项（6项）
　　1、福利企业特定产品许可证
　　2、福利企业自营出口权
　　3、福利企业新产品试制、试产计划
　　4、优抚医院的创优达标
　　5、延期建设殡仪馆
　　6、市本级城市规划和房地产开发中的地名( 下放地名办)
　　（三）原备案事项(5项)
　　1、民办非企业单位成立登记专门备案
　　2、民办非企业单位注销专门备案
　　3、民办非企业单位登记事项专门备案
　　4、社会团体成立专门备案
　　5、社会团体注销专门备案
　　七、市地震局（6项）
　　（一）原审批事项(2项)
　　1、建设工程抗震设防标准
　　2、县（市）区地震测报网点（下放县市区）
　　（二）原审核事项(1项)
　　1、对地震观测环境造成妨害的国家重点工程
　　（三）原核准事项(1项)
　　1、震害预测
　　（四）原备案事项(2项)
　　1、一般工业与民用建筑抗震设防标准
　　2、震后地震趋势判定意见
　　八、市劳动局（21项）
　　（一）原审批事项（18项）
　　1、市直单位就业培训班资格许可
　　2、不定时工作制和综合计算工时工作制
　　3、劳动防护用品使用计划审批
　　4、企业举办职工技能培训班
　　5、企业工资制度
　　6、企业保健食品和夏季防暑降温清凉饮料发放
　　7、企业招用职工
　　8、安全技术劳动保护措施计划及执行情况季度报告备案
　　9、全市养老保险结存基金管理使用
　　10、企业离休和建国前退休工人待遇调整
　　11、再就业培训基地资格认定及经费补贴审批
　　12、新建国有企业定员标准
　　13、市级技工教育先进个人
　　14、社会力量举办职业技能培训资格许可
　　15、企业工资基金计划
　　16、企业工效挂钩方案
　　17、市内企业工人调动
　　18、家居农村50年代参加工作老职工退养
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、技工学校《年度毕业生花名册》及《毕业成绩统计表》
　　2、技师、高级技师家属“农转非”审核
　　（三）原备案事项（1项）
　　1、企业职工调整工资花名册
　　九、市粮食局（4项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、企事业单位粮油供应计划
　　2、固定资产购置
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、粮油仓库仓房维修
　　2、陈化粮审核
　　十、市商业贸易局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、照相行业资格认定
　　2、特许连锁经营企业资格认定
　　（二）原审核事项（4项）
　　1、批发市场建设
　　2、餐饮、修理业定价
　　3、劳动保护用品定点经营
　　4、连锁经营企业进出口经营权
　　十一、市林业局（16项）
　　（一）原审批事项（12项）
　　1、进入林区收购木材
　　2、进入野生药材资源保护区
　　3、建立木材交易场所
　　4、采药证
　　5、处理非正常来源陆生野生动物及其产品（下放县市）
　　6、森林防火期内进入林区（下放县市）
　　7、木材经营加工许可证（下放县市）
　　8、林木采伐许可证（下放县市）
　　9、林木种子生产、经营许可证（下放县市）
　　10、林木种子质量检验合格证书（下放县市）
　　11、《野生动物经营许可证》（下放县市）
　　12、《野生动物及其产品运输许可证》（下放县市）
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、木片生产厂点
　　（三）原备案事项（3项）
　　1、重大复杂的林业行政处罚
　　2、行政赔偿案件
　　3、书面委托手续
　　十二、市水利局（6项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、河道采沙许可证
　　2、渔业捕捞许可证
　　3、水产品自养自销许可证
　　4、水产品养殖使用证（下放县市）
　　5、水产品贩运销售许可证（下放县市）
　　（二）原备案事项（1项）
　　1、“四荒”资源使用权转让等
　　十三、市农村经济委员会（2项）
　　（一）原审核事项（2项）
　　1、农业专项资金、物资分配
　　2、农村服务体系建设、股份合作制
　　十四、市物价局（17 项）
　　（一）原审批事项（11项）
　　1、室内装饰办公室收费
　　2、房改综合收费
　　3、地产交易服务收费
　　4、建设工程交易收费
　　5、瓶装液化气价格
　　6、机动车驾驶员培训住宿费
　　7、音像收费标准
　　8、录像放映票价
　　9、社会力量办班收费
　　10、各县（市）综合电价
　　11、卫生费
　　（二）原核准事项（4项）
　　1、娱乐业价格
　　2、修理业价格
　　3、石油产成品价格
　　4、房屋重置价格
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、旅游涉外（星级）饭店调价备案
　　2、县（市）城市公交（含出租车）价格（下放县市）
　　十五、市计划生育委员会（4项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、宣传品制作发行
　　2、非农业人口二胎生育证（下放县市）
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、计生荣誉证书
　　2、国家（省）计划生育先进集体先进个人审核
　　十六、市地方煤炭工业管理局（6项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、煤矿通风作业规程二次串联
　　2、煤矿开工、复工验收
　　3、关闭乡镇煤矿矿井
　　4、煤矿“夏季三防”措施
　　5、乡镇煤矿基建、技改项目
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、煤炭经营资格证
　　十七、市国有资产管理局（6项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、设立国有独资有限责任公司
　　2、市属国有企业保值增值指标
　　3、国有资源实行资产化管理的有关规定
　　4、国家基金的报损、冲减和核销
　　（二）原核准事项（2项）
　　1、国家资产年度报表制度
　　2、股份制试点企业国家股权报表制度
　　十八、市对外经济贸易局（15项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、出口运输车皮计划
　　2、职工正常晋级工资（下放）
　　3、劳动人事（下放）
　　4、奖励工资（下放）
　　（二）原审核事项（10项）
　　1、外贸子公司自营进出口权
　　2、在我国境内举办对外经济技术展览会
　　3、乡镇企业出口先进单位核定
　　4、申领出口许可证
　　5、国际货运代理企业资格
　　6、国际经济技术合作中的长期普通技术劳务出国政审
　　7、国际承包工程项目基金使用
　　8、简易建筑修缮费
　　9、国有企业和国有控股公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华
　　10、风险基金的使用
　　（三）原核准事项 （1项）
　　1、公派长期经贸出国人员注销、恢复户粮关系手续
　　十九、市体育运动委员会（5 项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、市级职工体育先进单位
　　2、市级体育先进乡镇
　　3、市级国民体质监测先进单位和个人
　　4、市级优秀社会体育指导员
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、体育先进县
　　二十、市财政局（4项）
　　（一）原审批事项（3项）
　　1、建帐监管审批
　　2、新购小汽车征收水利建设附加资金
　　3、机动车征收消费附加
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、注册会计师转所申请
　　二十一、市国家税务局（10项）
　　（一）原审批事项（6项）
　　1、企业税额核定
　　2、个体工商户建帐
　　3、个体业户不设置帐簿
　　4、纳税人使用计算机开具发票申请
　　5、购领发票申请
　　6、工效挂钩工资
　　（二）原核准事项（2项）
　　1、领取发票购领簿
　　2、防伪税控企业开票系统安装
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、代理机构开展受托审核把关备案
　　2、进货退出或索取折让证明单
　　二十二、市计划委员会（5项）
　　(一)原审批事项（5项）
　　1、以工代赈项目
　　2、民师“农转非”计划
　　3、民师“转正”计划
　　4、“农转非”许可证
　　5、投资项目许可证
　　二十三、市民族宗教事务局（8项）
　　（一）原审核事项（1项）
　　1、宗教活动场所扩建和异地变更（下放县市区）
　　（二）原核准事项（5项）
　　1、宗教活动场所管理组织的确认变更（下放县市区）
　　2、在宗教活动场内设商业服务网点或举办陈列展览活动（下放县市区）
　　3、宗教活动场所年检（下放县市区）
　　4、清真食品年检（下放县市区）
　　5、恢复和更改民族成份（下放县市区）
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、宗教教职人员跨市地主持宗教活动（下放县市区）
　　2、各宗教教职人员和身份、简历
　　二十四、市广播电视局（4项）
　　（一）原审批事项（3项）
　　1、县以下单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　2、市属和驻焦单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　3、广播电视系统设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、设置卫星地面接收设施接收中央卫星加密电视节目
　　二十五、市医药管理局（10项）
　　（一）原审核事项（10项）
　　1、核发《药品经营企业合格证》
　　2、换发《药品生产企业合格证》
　　3、全省医药科技进步奖的组织、评审
　　4、药品出口GMP证明
　　5、进口医疗技术设备
　　6、固定资产投资项目
　　7、药品生产企业划类管理
　　8、药品生产企业管理达标
　　9、设计资格认证
　　10、“四好仓库”评比
　　二十六、市司法局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、法律援助分支机构设立
　　2、律师事务所设立分部
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、重大疑难公证事项
　　（三）原备案事项（3项）
　　1、律师事务所办公地址变更
　　2、律师调动
　　3、规范性文件制定
　　二十七、市纺织工业局（12项)
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、集体企业执行工时制
　　（二）原审核事项（5项）
　　1、国有资产保值增值责任书
　　2、基建项目验收
　　3、科技型中小企业创新基金的上报
　　4、企业工商登记、税务登记
　　5、特殊工种年检
　　（三）原核准事项（5项）
　　1、企业举办工人技术等级培训班
　　2、计量有关工作
　　3、企业工资效益挂钩
　　4、固定资产情况分析
　　5、企业流资损失报告
　　（四）原备案事项（1项）
　　1、企业银行开户
　　二十八、市农业局（9 项）
　　（一）原审批事项（6项）
　　1、省内地市间种子准调证
　　2、主要农作物杂交种子代销证
　　3、种子质量合格证
　　4、种畜禽健康证
　　5、职业兽医师资格证
　　6、种禽合格证
　　（二）原审核事项（3项）
　　1、省间种子准调证
　　2、农牧渔业丰收奖
　　3、肥料厂农药使用证
　　二十九、市乡镇企业管理局（4项）
　　（一）原审批事项（1项））
　　1、乡镇非煤矿山建设工程总体设计和安全设施的竣工验收（投资500万元--1000万元）（下放县市区）
　　（二）审核事项（1项）
　　1、乡镇企业出口创汇基地
　　（三）原核准事项（1项）
　　1、乡镇企业固定资产、流动资产（下放县市区）
　　（四）备案事项（1项）
　　1、挂焦作市牌子的乡镇企业名称、地址、组织形式、经营范围、法人代表
　　三十、市规划管理局（4项）
　　（一）原核准事项（1项）
　　1、县（市）城市控制性详规
　　（二）原备案事项（3项）
　　1、测绘任务登记
　　2、县市城市近期建设规划
　　3、县（市）市级大中型项目资料
　　三十一、市文化局（市新闻出版局）（18项）
　　（一）原审批事项（11项）
　　1、设立音像制品零售单位（下放）
　　2、设立音像制品出租单位（下放）
　　3、设立画店（下放）
　　4、设立画廊（下放）
　　5、设立美术品公司（下放）
　　6、举办美术品比赛（下放）
　　7、举办美术品展览（下放）
　　8、举办美术品展销（下放）
　　9、文物经营活动（下放）
　　10、经营性文化艺术培训（下放）
　　11、文物收购、拣取或接收（下放）
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、设立娱乐场所（下放县市区）
　　2、娱乐场所变更娱乐项目，增加或变更游戏机型、机种、电路板（下放县市区）
　　（三）原核准事项（3项）
　　1、出版物销售前登记
　　2、作品自愿登记
　　3、省外集体经济文艺表演团体的营业性演出（并入组台演出）
　　（四）原备案事项（2项）
　　1、募捐义演收支结算
　　2、图书、期刊印刷委托书备案
　　三十二、市城市管理局（9项）
　　（一）原审批事项（9项）
　　1、市区主要街道沿街建筑的阳台封闭
　　2、因特殊需要履带车、铁轮车超长、超高在城市道路上行驶
　　3、城区养狗、猪等家禽家畜
　　4、生产建筑垃圾清运
　　5、依附城市道路建设各种管线线杆
　　6、城市经营性摊点占道
　　7、城市废旧物品收购从业人员许可证
　　8、市区废旧物品收购点设置
　　9、占用城市道路设置集贸市场
　　三十三、市交通局（28项）
　　（一）原审批事项（19项）
　　1、汽车配件销售许可证
　　2、摩托车维修点开业
　　3、营运汽车更新或新增
　　4、征收民工、车辆建勤费
　　5、因故停驶的车辆报停手续费
　　6、无人看守道口安全监护费
　　7、地方道路建筑控制区（下放）
　　8、地方道路设立广告牌（下放）
　　9、地方道路增设平面交叉道口（下放）
　　10、地方道路、公路试刹车（下放）
　　11、挖掘占用地方道路（下放）
　　12、地方道路跨、越穿越公路、修建桥梁、波 槽或架设、埋设管线等设施（下放）
　　13、铁轮车、 履带车和其他损害公路路面的机具通行地方道路（下放）
　　14、地方道路树木更新（下放）
　　15、超限而不可解体车辆通行地方道路（下放）
　　16、拖拉机养路费年度审验（下放）
　　17、拖拉机养路费征收（下放）
　　18、补征拖拉机养路费（下放）
　　19、拖拉机养路费补审（下放）
　　（二）原核准事项（8项）
　　1、搬运、装运停、歇业
　　2、道路运输服务业停业、歇业
　　3、零担货运线路、货运站停业、歇业
　　4、省内客运班车营运加班
　　5、营运汽车歇业
　　6、道路旅客运输运单证牌
　　7、道路货运业歇业
　　8、司乘人员上岗证证牌（下放道路运输协会）
　　（三）原备案事项（1项）
　　1、县内零担货运线路
　　三十四、市残疾人联合会（2项）
　　（一）原审核事项（1项）
　　1、康复扶贫贷款（下放）
　　（二）原核准事项（1项）
　　1、在职残疾职工残疾人证
　　三十五、市科委（2项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、技术创新试点企业
　　2、技术创新示范企业
　　三十六、市建委（31项）
　　（一）原审批事项（9项）
　　1、城市公共供水企业和自建设施对外供水企业因工程施工、设备维修停止供水的批准
　　2、拆除、移动燃气设施项目审批
　　3、燃气、燃烧器具安装、维修企业资质审批
　　4、新建、扩建区域锅炉房工程审批
　　5、招标项目审批
　　6、专业分包建筑业企业资质年检审批
　　7、市政工程建设许可审批
　　8、建筑工程施工许可证（30万元以下）（下放四城区建委）
　　9、投标证
　　（二）原审核事项（6项）
　　1、设备报废
　　2、客车保修开业审核
　　3、建筑业项目经理资质（建筑业类）
　　4、市政工程施工企业项目经理资质
　　5、建筑业企业资质等级审核
　　6、建筑施工企业项目经理资质复查（一、二级）
　　（三）原核准事项（10项）
　　1、出租汽车企业开业
　　2、投标人报名资格
　　3、施工现场勘察
　　4、工程招标领导小组
　　5、工程标底审核
　　6、图纸交底审核（下放）
　　7、凿井施工资质
　　8、建筑施工企业项目经理调动
　　9、建筑施工企业项目经理业绩注册
　　10、合同的签订审核
　　（四）原备案事项（6项）
　　1、合同后评估
　　2、自备井报废
　　3、外地进焦施工企业
　　4、外地勘察设计单位
　　5、市政基础设施工程竣工验收
　　6、外地进焦监理企业
　　三十七、经贸委（3项）
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、资源节约综合利用技术改造项目
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、省机电产品技改扩大出口专项贷款项目
　　2、经营回收和加工生产性废旧金属的企业
　　三十八、农机局（8项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、农机维修、供应点考核发证（下放县市）
　　2、农机维修工人考核发证（下放县市）
　　（二）原核准事项（6项）
　　1、脱粒机、机引式联合收割机入户办证（下放县市）
　　2、纯农田作业机械驾驶操作证核发（下放县市）
　　3、纯农田作业机械驾驶操作证年度审验（下放县市）
　　4、链式拖拉机年度检验（下放县市）
　　5、拖拉机异动手续办理（下放县市）
　　6、拖拉机临时号牌核发（下放县市）
　　三十九、市轻工局（12项）
　　（一）原审核事项（12项）
　　1、轻工企业环境保护管理
　　2、轻工企业产品及管理标准化
　　3、计量器具申报校核
　　4、煤、水、电等能源节约达标
　　5、企业资产评估立项
　　6、核销流动资金损失
　　7、企业贷款抵押
　　8、企业银行开户
　　9、办理产权登记
　　10、产品评优
　　11、企业生产许可证、执照登记
　　12、企业工资效益挂钩
　　四十、市技术监督局（17项）

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北京市科学技术委员会


关于印发《北京市科技计划项目管理办法》的通知

京科计发[2002]348号


北京市科技计划项目管理办法

第一章 总则
第一条 为规范北京市科技计划项目（以下简称“项目”）管理，提高项目管理的效率，保证管理的公开、公正和科学，制定本办法。
第二条 由北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）立项、并由北京市财政拨款支持的项目适用本办法。
第三条 项目一般实行“项目－课题”两级管理。
项目是指在北京市科技计划中安排实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。课题是为实现项目总目标而安排的项目中的部分或阶段科学技术研究开发活动，是对项目的有机分解。
项目由项目依托单位负责组织实施；课题由课题承担单位负责科研工作。
不设课题的重大项目由市科委根据具体情况确定该项目是按“项目”管理还是按“课题”管理。
第四条 项目管理实行依法管理，明确职责，管理公开的原则。

第二章 组织管理
第五条 市科委是项目管理的决策机构。在项目的立项、实施和验收等环节，市科委可以根据项目管理的需要，授权项目依托单位或委托有关机构处理项目管理的具体事务。项目依托单位和有关受托机构向市科委负责，并提供有偿服务。
第六条 市科委管理项目的主要职责：
（一）向社会公开发布《北京市科技计划项目重点领域指南》（以下简称《领域指南》）和《北京市科技计划项目课题申报指南》（以下简称《课题申报指南》），并采取其他有效方式广泛征集候选项目（课题）；
（二）负责项目（课题）的立项、调整和撤消；
（三）按项目（课题）任务书规定的额度划拨科技经费；
（四）协调解决项目（课题）执行中的重大问题，保障项目（课题）按进度正常进行；
（五）监督检查项目（课题）任务书的执行情况；
（六）审定项目（课题）的保密级别；
（七）组织项目（课题）的论证、评估和验收；组织课题的招标。
第七条 项目依托单位应当具备下列条件：
（一）在北京地区注册，具有法人资格，有固定的场所和较充裕的资金，能独立承担法律责任；
（二）有丰富的科技项目组织管理经验，有组织科技项目实施的专业技术人员。
第八条 项目依托单位管理项目的主要职责：
（一）匹配项目管理任务书规定支付的科技经费；
（二）协调项目（课题）的实施，督促课题承担单位按进度完成课题任务书规定的任务；
（三）协助市科委进行项目（课题）执行情况的检查和评估，进行技术保密的实施管理；
（四）监督课题经费的到位和使用情况；
（五）每年向市科委提交《北京市科技计划项目执行情况报告书》（附件一，以下简称《项目执行情况报告书》），并随时报告有关重大问题；
（六）根据项目及所属课题的实施进展情况，向市科委提出项目及课题的调整、撤消意见；
（七）当项目完成时，负责准备项目验收所需的有关材料。
第九条 课题承担单位应当具备下列条件：
（一）在北京地区注册，具有法人资格，有固定的场所和较充裕的资金，能独立承担法律责任；
（二）国内领先的研究开发基础和条件；
（三）有学术造诣高、组织能力强、能率领研究开发队伍开拓创新的学术带头人和相应的研究开发梯队。
第十条 课题承担单位的主要职责：
（一）按课题任务书规定支付自筹的科技经费；
（二）负责课题的组织实施，按进度要求完成课题任务书规定的任务；
（三）每年向项目依托单位提交《北京市科技计划项目课题执行情况报告书》（附件二，以下简称《课题执行情况报告书》），随时报告课题有关的重大问题；
（四）负责准备课题验收所需的有关材料；
（五）对课题执行过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用。

第三章 立项
第十一条 项目立项一般包括五个基本程序：项目（课题）征集、项目（课题）论文或评估、项目立项决策、确定课题承担单位和签订任务书。
第十二条 项目（课题）征集：采取定向申报和公开征集相结合的方式。
（一）定向申报是指市科委结合首都经济、社会和科技发展中的重大、关键需求和问题，通过调研、召开专家研讨与座谈会等方式，提出项目（课题），并委托相关单位组织起草《北京市科技计划项目建议书》（附件三，以下简称《项目建议书》或《北京市科技计划项目课题建议书》（附件四，以下简称《课题建议书》）。
（二）公开征集是指市科委通过发布《领域指南》（《课题申报指南》），接受社会申报征集项目（课题）。
项目申报单位应当向市科委提交《北京市科技计划项目申请表》（以下简称《项目申报表》，见附件五）以及其他相关证明等材料。
课题承担单位应当向市科委提交《北京市科技计划项目课题申请表》（以下简称《课题申报表》，附件六）以及其他相关证明等材料。
第十三条 项目（课题）的论证或评估：对于定向申报的项目（课题）由市科委组织有关专家进行咨询，并根据咨询意见对《项目建议书》（《课题建议书》）进行修改、调整；对公开征集的项目（课题）由市科委根据对《项目申报表》（《课题申报表》）的初审结果，委托有关单位编制《项目建议书》（《课题建议书》）。经修改、调整后的定向申报项目与公开征集项目一同由市科委组织有关专家进行论证或委托中介机构进行评估。
第十四条 项目立项决策：
（一）项目经论证或评估后，由市科委主任办公会议确定项目立项以及项目依托单位。
（二）市科委向项目依托单位下达《北京市科技计划项目立项批复》（附件七）的通知。
第十五条 确定课题承担单位：
（一）适合招标条件的课题，应当采用招标的方式确定课题承担单位。
（二）不适合招标的课题，由市科委发布《课题申报指南》、承担单位提出申请、市科委组织专家论证或委托有关中介机构评估、市科委决策的方式确定课题承担单位。
（三）对于涉及国家机密或需要紧急决策的特殊目标的课题，或研究单位已经具有相当研究基础、实力较强、已具备充分工作条件的课题，由市科委组织专家论证后，优选确定课题承担单位。
第十六条 签订任务书：
（一）市科委与项目依托单位签订《北京市科技计划项目管理任务书》（附件八，以下简称《项目管理任务书》）。
（二）市科委、项目依托单位、课题承担单位共同签订《北京市科技计划项目课题任务书》（附件九，以下简称《课题任务书》）。

第四章 实施管理
第十七条 项目（课题）实施中，实行报告制度。
（一）课题承担单位应当在每年12月31日前向项目依托单位提交当年的《课题执行情况报告书》；项目依托单位应当在每年1月15日前审核各课题的上年度《课题执行情况报告书》，汇总形成《项目执行情况报告书》，并报送市科委。
（二）如项目（课题）取得重大进展或者突破，遭遇不可抗力因素或者发生其他可能影响《项目管理任务书》（《课题任务书》）按期完成的重大事件，项目依托单位（课题承担单位）应当及时向市科委提交书面报告，经市科委确定处理意见后执行。
第十八条 市科委负责组织或委托有关中介机构对项目（课题）进行年度评估。评估结果作为确定项目（课题）下年度经费预算和项目（课题）调整、撤消的依据。
第十九条 出现下列情况之一时，项目（课题）应当及时调整或撤消：
（一）国家或北京市的重点发展方向、政策发生重大变化，造成项目（课题）无法继续正常进行的；
（二）经过实践证明，所选技术路线已不可行或无任何实用价值的；国内已有相当或更高水平同类科技成果的；
（三）市场、技术、合作研发、参加项目（课题）工作的技术骨干等发生变化，造成原定目标及技术路线发生变化，导致项目（课题）无法进行的；
（四）匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实，或项目（课题）所依托的工程已不能继续进行，影响项目（课题）正常实施的；
（五）组织管理不力或其他原因使项目（课题）无法正常进行或预期目标不能实现的。
第二十条 项目（课题）需要调整或撤消时，项目依托单位（课题承担单位）应当提出项目（课题）调整或撤消的书面意见报市科委，经市科委批准后执行；市科委应当及时将项目（课题）调整或撤消意见书面通知项目依托单位（课题承担单位）。
对于撤消的项目（课题），项目依托单位（课题承担单位）应当对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况向市科委提交书面报告。市科委负责组成清算小组对撤消的项目（课题）经费进行清算，并追回财政拨款的剩余资金。
第二十一条 项目（课题）的经费管理按照《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》（京科条发[2002]279号）执行。

第五章 验收
第二十二条 项目验收分为“课题验收－项目验收”两个层次。
项目（课题）验收应当以批准的《项目管理任务书》（《课题任务书》）规定的内容、完成时间和确定的考核目标为依据。
第二十三条　因特殊原因不能如期验收的项目（课题），项目依托单位（课题承担单位）应当提前以书面报告形式向市科委申请延期验收。经市科委确定处理意见后执行。
第二十四条 课题验收遵照下列程序进行：
（一）在《课题任务书》规定的完成时间之后的三个月内，由课题承担单位向项目依托单位提出验收申请，并提交《北京市科技计划项目课题总结报告书》（附件十，以下简称《课题总结报告书》）、《北京市科技计划项目课题经费总决算表》（附件十一，以下简称《课题经费总决算表》）以及详细的验收资料。
（二）《课题总结报告书》和《课题经费总决算表》经项目依托单位审查并签署意见后，报送市科委。
（三）市科委委托会计师事务所对课题经费进行专项审计或检查。
（四）市科委根据《课题任务书》和《北京市科技计划项目（课题）验收大纲》（附件十二，以下简称《验收大纲》）组织课题验收。验收通过后，由市科委向课题承担单位下达《北京市科技计划项目课题完成确认书》（附件十三）。
第二十五条 项目验收遵照下列程序进行：
（一）当项目所属的所有课题验收后三个月内，项目依托单位对项目情况进行总结，并填写《北京市科技计划项目总结报告书》（附件十四），《北京市科技计划项目管理经费总决算表》（附件十五）向市科委申请项目验收。
（二）市科委根据《项目管理任务书》和《验收大纲》组织项目验收。验收通过后，由市科委向项目依托单位下达《北京市科技计划项目完成确认书》（附件十六）。
第二十六条 被验收项目（课题）存在下列情况之一者，不能通过验收：
（一）完成《项目管理任务书》（《课题任务书》）规定的任务不到85%；
（二）预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；
（三）提供的验收文件、资料、数据不真实；
（四）擅自修改《项目管理任务书》（《课题任务书》）中的考核目标、内容、技术路线；
（五）超过《项目管理任务书》（《课题任务书》）规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。
第二十七条 除涉及国家秘密的项目（课题）外，其他所有项目（课题）的验收结果由市科委向社会公布。

第六章 成果知识产权管理
第二十八条 项目（课题）所产生的成果及其形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，授予项目依托单位（课题承担单位）。项目依托单位（课题承担单位）可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。同时，对以北京市财政资金资助为主的项目（课题）所产生的成果及其形成的知识产权，在特定情况下，北京市根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。
第二十九条 项目依托单位（课题承担单位）转让项目（课题）研究成果知识产权时，成果完成人享有同等条件下优先受让的权利。
第三十条 项目（课题）所产生的科技成果应当按照科技部颁发的《科技成果登记办法》（国科发计字[2000]542号）进行登记；发生技术转移时，应当按照科技部、财政部和国家税务总局共同颁发的《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000]063号）办理技术合同认定登记手续。
第三十一条 项目（课题）中涉及国家秘密的科技成果，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》（1995年国家科学技术委员会、国家保密局第20号令）等法律法规的有关规定执行。

第七章 法律责任
第三十二条 在项目（课题）的立项、实施管理和验收等过程中，市科委有关工作人员存在玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、组织管理不力等行为的，视情节给予批评教育或行政处分。情节严重，构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究其刑事责任。
第三十三条 项目依托单位（课题承担单位）在项目（课题）立项、实施过程中，存在提供虚假材料、采取不正当手段获取项目依托单位（课题承担单位）资格、无正当理由而没有完成《项目管理任务书》（《课题任务书》）规定的任务、以及其他违法违纪行为的，视情节给予警告、通报批评、停止拨付科研经费、追回科研经费、取消申报项目（课题）的资格三年的处分。对直接责任人，视情节给予批评教育或行政处分。情节严重，构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究其刑事责任。
第三十四条 对不履行管理、保护项目（课题）研究成果知识产权义务或履行不当、造成重大损失的，依法追究项目依托单位（课题承担单位）和主要责任人的责任。
第三十五条 咨询专家在项目（课题）立项、实施、验收等过程中侵犯他人知识产权或其他合法权益的，应当承担相应的法律责任。
第三十六条 有关责任人对处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议，或者依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由市科委申请人民法院强制执行。

第八章 附则
第三十七条 北京市科技计划项目评估实施办法和北京市科技项目招标投标实施办法由市科委另行制定。
第三十八条 本办法自2002年7月1日起施行，本办法施行前颁布的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准。
第三十九条 本办法由市科委负责解释。