福建省厦门市公安局


厦公〔2005〕70号
关于印发《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》的通知



各分局、相关支队、处室，治安保卫重点单位：

　　现将《厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市公安局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇五年八月十一日

厦门市企业事业单位内部治安保卫重要部位安全防范规定

　　第一条　为了加强企业事业单位内部治安保卫重要部位的安全防范工作，保障单位内部人员、群众人身和公私财产的安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》、《福建省保安服务管理办法》等法律、法规，结合厦门市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位中由政府确定的治安保卫重点单位均应遵守本规定。

　　第三条　治安保卫重要部位的安全防范工作贯彻“预防为主，确保安全”的方针，坚持“政府监管、单位负责”的原则。

　　第四条　治安保卫重要部位是指在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须加强重点防范的部位。主要范围：

　　（一）秘密部位：单位中保管国家秘密文件资料的机要室、档案室（馆）、文件库、资料室、计算机软件库、计算机中心、网络中心；涉及本单位重要的科研秘密、商业秘密（含技术秘密、经营秘密）的部位。

　　（二）生产、科研等业务活动中的关键部位：铁路、民航、公交、长途客运、港口调度指挥中心、通讯枢纽、飞行活动区；电力输送的调度中心、载波、微波、总机房、变电站、开闭所、数据传输站、发电厂（加压站、中控室、储油、燃油区、蓄电池室）；城市源水的泵站、大型水厂、加压站；邮政、通信机（库）房、调度（配）中心和主要传输站（点）；广播电台、电视台、发射传输台的主控机房、演播大厅、直播室、传输接口、报社编排室；科研实验室、研发中心；金融单位的数据处理中心；工厂的总装车间、配方岗位，产品检测岗位等。

　　（三）危险物品部位：生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品、有害菌种、毒种的部位；涉及枪支和管制刀具的部位。

　　（四）重要供给部位：粮食、食用油供应、储备库和主要转接站；油库、加油站；燃汽的汽源站、加汽站、存储罐站；提供单位生产经营活动的供水、供电、供气等部位。

　　（五）重要设备部位：在生产、科研中起决定作用的贵重、稀有、关键的仪器设备。

　　（六）财物集中部位：单位内部的财务部门、售票处、收费窗口、收银台；重要原材料库和成品、半成品库、物资仓库；金融营业场所、金库、业务库；文博单位的展厅、展室、藏馆、文物、库房；教学或培训的电教室；在用地下空间、地下车库。

　　（七）人员集中部位：医院门诊大厅，单位内部礼堂、体育馆、集体宿舍、食堂等。

　　（八）其他应列入重点防范的部位。

　　第五条　治安保卫重要部位所在单位的法定代表人或主要负责人为单位安全保卫第一责任人。治安保卫重要部位安全保卫工作应当建立治安保卫责任制，制定完善的防火、防盗、防破坏、防爆炸、防治安灾害事故等各项安全措施，并落实各项安全保卫工作制度和处置突发事件预案。按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。

　　第六条　机关、团体、企业事业单位，应当将治安保卫重要部位填表登记，列入本单位保卫工作档案，报主管公安机关存档。

　　第七条　治安保卫重要部位应当落实人防、物防、技防措施，以物防为基础，技防为主导，人防为根本，三者有机结合，有效防范各类刑事犯罪的侵害。

　　（一）人防

　　1、治安保卫重要部位负责人是落实安全防范措施的主要责任人，负责建立健全安全保卫工作制度，检查、督促各项安全防范措施的落实。

　　2、治安保卫重要部位应当建立全天候的人员值守、巡逻、检查，并作好每天的工作记录、交接班记录。

　　3、巡逻值守人员应具备以下条件：

　　（1）年龄在18周岁以上55周岁以下，身体健康；

　　（2）无刑事犯罪记录，无精神障碍；

　　（3）经单位或专业机构培训能按照预案处置突发事件，熟练掌握巡逻值守勤务要求，熟练操作与安全保卫工作有关的装备器材。

　　4、单位内部的经济保安队伍，应严格培训，持证上岗并加强教育管理。

　　5、治安保卫重要部位安全防范工作要根据处置突发事件预案的规范要求，落实组织机构、处置力量、装备保障到位。

　　（二）物防

　　1、治安保卫重要部位使用的房屋建筑结构必须符合国家建筑质量要求。

　　2、治安保卫重要部位的门窗、柜台、展柜、保险柜必须使用符合经国家或专业部门产品质量认定的合格产品。门框预埋件不少于6点并与墙体结构紧密锚固；财会部位使用的保险柜应当固定，并做到非使用期间锁柜乱码，钥匙专人妥善保管。

　　3、银行储蓄、邮政储蓄、保险、证券的营业场所执行《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）和《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）标准。

　　（三）技术防范

　　1、治安保卫重要部位应安装防入侵报警、火灾报警、周界报警、门禁控制，有条件的应安装视频监控系统，设立监控室，指定专人值班管理。

　　2、治安保卫重要部位应安装自动或手动紧急报警装置，遇有案件或突发事件时能保证及时向公安机关或单位保卫部门报告。

　　3、治安保卫重要部位应根据行业的需要安装必要的技术防护设施，确保安全。

　　4、治安保卫重要部位安装监控、报警等安全技术防范设备，应符合国家相关的技术标准，其使用单位应负责监督、检查，施工方案应报主管公安机关备案。

　　第八条　治安保卫重要部位的行业主管部门已制定行业安全防范管理规定的，可执行行业安全防范管理规定。

　　第九条　公安机关依据有关法规和本规定，按照管辖分工负责，切实履行职责，加强对治安保卫重要部位安全防范工作的指导、检查、监督，及时发现和解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。

　　第十条　本规定由厦门市公安局负责解释。

　　第十一条　本规定自下发之日起施行。



　　厦门市公安局办公室　　　2005年8月17日印发



安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省征地补偿准备金管理办法的通知

皖政办〔2010〕22号


各市、县人民政府，省政府有关部门：

《安徽省征地补偿准备金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







安徽省人民政府办公厅

二○一○年五月四日









安徽省征地补偿准备金管理办法



第一章 总 则

第一条 为进一步完善征地补偿机制，切实维护被征地农民合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，根据国家有关法律和政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条 征地补偿准备金是申请用地或申请先行用地单位在征地报批材料报送省国土资源厅审查之前，将依法应予缴纳的征地补偿费用足额预先存入征地补偿费用预存专户，作为确保征地补偿费用能够及时足额兑付给被征地农民而准备的资金。

第二章 范围、标准和缴纳方法

第三条 征地补偿准备金主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、房屋等地上附着物补偿费，以及从土地出让金等土地有偿使用收益中应提取的被征地农民社会保障费用。

第四条 征地补偿准备金计算方法和标准，依据土地管理法律法规和有关政策规定执行。

第五条 各地在向省国土资源厅报送征地报批材料之前，申请用地或申请先行用地单位必须将征地补偿准备金缴入到相关市或县财政部门非税收入汇缴结算户。对跨市、县的建设项目用地，由申请用地或申请先行用地单位将征地补偿准备金缴入到用地所在地的市或县财政部门非税收入汇缴结算户。

各地报送建设用地报批材料时，必须附具金融部门出具的预存征地补偿准备金进账凭证，随报批材料报送省国土资源厅。凡未附具预存征地补偿准备金进账凭证的，省国土资源厅不予受理。

第三章 发 放

第六条 申请征地或申请先行用地获批后，由农村集体经济组织拟定征地补偿费用发放名单，经乡镇人民政府审核后，报所在市或县财政部门和国土资源管理部门审定。

第七条 市或县财政部门原则上要在收到用地批复或先行用地批复之日起20个工作日内，将预存的征地补偿准备金从非税收入汇缴结算户缴入金库，并根据批准的征地补偿安置方案和审定的征地补偿费用发放名单，依法将征地补偿费用足额拨付到位。

属补偿农村集体经济组织的，拨付给农村集体经济组织；属补偿被征地农民的，通过“一卡通”直接发放给被征地农民；属被征地农民的社会保障费用，直接拨付至社保基金专户。

第八条 各地要将征地补偿费用发放情况向被征地农村集体经济组织和农民公示。

第四章 结算和监管

第九条 征地补偿准备金不计利息、多退少补。

第十条 申请征地或申请先行用地未获批准的，或实施征地后预存的征地补偿准备金经结算有结余的，市或县财政部门应自原缴款单位申请返还征地补偿准备金之日起20个工作日内，将预存或结余的征地补偿准备金退回原缴款单位。

第十一条 申请用地或申请先行用地单位缴纳的征地补偿准备金不足的，由该单位按照有关政策规定及时补缴。

第十二条 征地补偿准备金实行统一管理、专款专用、分账核算，不同建设项目、不同批次建设用地的征地补偿准备金不得混用。

第十三条 各级监察、财政和审计等部门，要加强对征地补偿准备金的监管，对弄虚作假或违规挪用、混用、拖欠、截留征地补偿准备金的，由有关部门依据相关法律法规和政策规定严肃查处。

第五章 附 则

第十四条 各市、县人民政府可根据本办法制订具体实施细则。

第十五条 本办法由省国土资源厅负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。