建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定
建设部
中华人民共和国建设部令
第95号
《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年八月十五日
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定
建设部决定对《城市商品房预售管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。”
二、第五条第（二）项修改为：“（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证”。
三、第七条修改为：“开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。”
四、删去第八条第二款。
五、第十一条增加一款：“城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”
六、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。”
七、第十三条修改为：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。”
八、增加一条作为第十四条：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市商品房预售管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市商品房预售管理办法
（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）
第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
第八条房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
第九条开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。
第十二条预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。
第十四条开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十六条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十七条本办法自1995年1月1日起施行。
中华人民共和国政府和比利时—卢森堡经济联盟关于相互鼓励和保护投资协定
中国政府 比利时—卢森堡经济联盟
中华人民共和国政府和比利时—卢森堡经济联盟关于相互鼓励和保护投资协定
中华人民共和国政府和
比利时王国政府—以它自己的名义，并依照建立比利时—卢森堡经济联盟的专约，代表卢森堡大公国政府，
愿为发展缔约各方间的经济合作，特别是为缔约一方国民在缔约另一方领土内进行投资创造有利条件，
认为在平等互利基础上，缔结鼓励和保护投资协定，将能鼓励投资者的积极性，从而为增进缔约各方的经济繁荣作出贡献，
达成协议如下：
第 一 条
在本协定内：
一、 “投资者”一词，
在中华人民共和国方面系指：
（一） “国民”，即依照中国法律具有中国国籍的自然人；
（二） “企业”，即依照中国法律成立，并在中国领土内有住所的经济组织。
在比利时—卢森堡经济联盟方面系指：
（一） “国民”，即依照比利时或卢森堡法律，视为比利时或卢森堡公民的自然人；
（二） 依照比利时或卢森堡法律建立，并在比利时或卢森堡领土内有住所的“比利时或卢森堡法人”，如公司、机构、基金会，及不具有法人资格的“合伙”。
二、 “投资”一词系指用于投资或再投资的各种资产和财产，特别是：
（一） 动产、不动产和其他物权，如抵押权、质权、留置权、用益权及类似权利；
（二） 股票、股份和其他形式的参股；
（三） 债券、债权或具有经济价值的行为请求权；
（四） 版权、工业产权、工艺流程、注册商标、商名和商誉；
（五） 有关堪探、开采和提炼自然资源的特许权。
但上述资产和财产在用于投资时，应符合接受投资缔约一方的法律。
资产和财产用于投资或再投资的法律形式的改变，不影响其在本协定内“投资”的性质。
第 二 条
一、 缔约一方将依照其法律接受缔约另一方投资者在其领土内进行投资，并鼓励此种投资。
二、 缔约一方将依照其法律和法规准许缔约另一方的投资者签订和执行许可证合同、商业管理合同和技术协助合同。
第 三 条
一、 缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的直接或间接投资，享受公平的待遇。
二、 除非为了维持公共秩序和维护法律而采取必要措施，上述投资在其管理、经营、使用或清算方面受到保护并享受公平的待遇。
三、 本条第一、二款所规定的待遇和保护，不应低于第三国投资者所享受的待遇和保护。∷摹ⅰ∷淙挥猩鲜龈骺罟娑ǎ鲜龈骺钏龅拇龊捅；そ?
不包括缔约一方依据建
立关税同盟、自由贸易区、经济共同体的条约或为便利边境贸易而给予的优惠。
第 四 条
一、 为了安全或公共利益的需要，缔约一方可对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施，但应符合下列条件：
（一） 措施是依照国内法律程序所采取的；
（二） 与对第三国投资和投资者所采取的措施相比，是非歧视性的；
（三） 并伴有对补偿支付的规定。
二、 本条第一款第（三）项所述的补偿，将以可兑换货币支付，不无故迟延地付给投资者，并可自由转移。
三、 如果缔约一方征收在其领土内设立的某企业的资产和财产，而缔约另一方的投资者拥有该企业的资本股份或其他形式的参股，缔约一方将对该缔约另一方的投资者拥有的股份或其他形式的参股，适用本条第一、二款的规定。
第 五 条
一、 缔约一方应保证缔约另一方的投资者自由转移在其***投资的财产，尤其是：
（一） 投资的收益，包括利润、利息、资本收益、红利***费及其他合法收入和财政债权；
（二） 执行第四条而支付的补偿款项；
（三） 全部或部分清算投资的所得；
（四） 偿还正常贷款所需的款项。
二、 本条第一款所述的转移，不应无故迟延，但应支付通**税款和转移费。
第 六 条
一、 本协定第四、五条所述的转移，应按照转移之日接受投资缔约一方适用的兑换率进行。
二、 在任何情况下，适用的兑换率应是公平的，并包括兑换财务所收取的通常的税款和费用。
第 七 条
如果缔约一方或其公共机构根据其对某项投资提供的担保向*国投资者支付了赔偿，缔约另一方承认得到赔偿的投资者的权利*让给了缔约一方或其公共机构。
缔约一方或其公共机构将以投资者的名义，并在已转让的权利的限度内，通过代位行使原投资者的权利及与之有关的请求权。
对于上述转让的权利，缔约另一方可向作为代位者的缔约一方提出它对投资者?
哂械姆反求偿权。
第 八 条
本协定不妨碍投资者享受其投资所在的缔约一方的法律和法规或缔约双方均参加的国际协定所给予的更优惠的规定。
第 九 条
缔约各方投资者可按专项合同进行投资。
缔约一方将遵守其对缔约另一方投资者所作的承诺。
上述专项合同和承诺应符合接受投资缔约一方的法律和本协定的规定。
第 十 条
一、 有关投资的任何争议将由缔约一方投资者向缔约另一方提出书面通知，并附有详细的备忘录。
争议应在尊重接受投资缔约一方法律和法规的前提下尽可能友好解决。
二、 本条第一款所述的争议受投资所在国的司法管辖。
三、 作为第二款的例外，在本条第一款所述的书面通知之日起六个月内未能友好解决时，有关征收、国有化或其他类似措施的补偿额的争议，可按投资者的选择：
（一） 或提交接受投资缔约一方国内司法解决；
（二） 或直接提交国际仲裁，而不诉诸其他任何手段。
第 十 一 条
对本协定所管辖的所有事项，缔约一方投资者在缔约另一方领土内享受最惠国待遇。
第 十 二 条
一、 缔约双方在解释或适用本协定所产生的争端，应尽可能由缔约双方通过外交途径协商解决。
如协商不能解决争端，应提交由缔约双方代表组成的混合委员会。该委员会将根据最早提出的缔约一方的要求召开会议。会议的举行不应无故迟延。
二、 如混合委员会不能解决争端，应根据缔约一方的要求，在其书面通知缔约另一方之日起六个月内，将争端提交专设仲裁庭。
三、 专设仲裁庭设三名仲裁员。缔约双方应在发出要求仲裁的书面通知后两个月内各委派一名仲裁员。在该两名仲裁员委派之后两个月内，由他们推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员。后者为仲裁庭首席仲裁员，并须由缔约双方任命。
四、 如果在要求仲裁的书面通知发出后四个月内，专设仲裁庭尚未组成，且缔约双方间又无任何其他安排，则缔约任何一方均可提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，则可请副院长代替之。
如果副院长是缔约一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，则可请非缔约任何一方国民的国际法院资深法官履行此项任命，并依此类推。
五、 专设仲裁庭自行质定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定、缔约双方均参加的处理此类事项的国际协定和普遍公认的国际法原则作出裁决。
仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方有拘束力。应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应对其裁决作出解释。
六、 缔约各方应负担其委派的仲裁员的有关费用。任命第三名仲裁员的垫付款和仲裁庭的活动费用，由缔约双方平均负担。
第 十 三 条
本协定也适用于在其生效前中国投资者依照比利时王国或卢森堡大公国的有效法律和法规在比利时王国或卢森堡大公国领土内已进行的投资，及比利时或卢森堡投资者依照中华人民共和国的有效法律和法规在中华人民共和国领土内已进行投资。
第 十 四 条
一、 本协定应于缔约双方相互通知已完成各自国内法律程序之日起第三十天生效，有效期为十年。
二、 如缔约任何一方均未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年，将其终止本协定的意愿书面通知缔约另一方，则本协定将不定期延长。
三、 本协定的原始有效期期满后，缔约任何一方均可随时决定终止本协定，但应至少提前一年书面通知缔约另一方。
四、 对于本协定终止之日前进行的投资，本协定的规定自其终止之日起十年内仍然有效。
以下代表经各自政府正式授权签署本协定，以昭信守。
本协定于一九八四年六月四日在布鲁塞尔签订，正本共*每份均用中文、法文和荷兰文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 比利时—卢森堡经济联盟
代 表 代 表
张 劲 夫 德 克 莱 克
（签 字） （签 字）