湖北省荆门市人民政府


荆政办发〔2002〕41号


市人民政府办公室关于印发《荆门市安全生产监督管理局机构编制规定》的通知


各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市安全生产监督管理局机构编制规定》经市政府批准，现予印发。

二○○二年五月二十日


荆门市安全生产监督管理局机构编制规定
根据《中共荆门市委、荆门市人民政府印发〈关于市直机关机构改革的实施方案〉的通知》（荆发［2001］22号）精神，设置荆门市安全生产监督管理局。市安全生产监督管理局是综合管理全市安全生产工作、履行国家安全生产监督管理职能的行政执法机构，由市经济贸易委员会管理。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关安全生产方针、政策和法律法规及安全生产规程、技术标准；研究制订全市安全生产规章制度，并组织实施和监督执行。
（二）综合管理全市安全生产工作，依法行使全市安全生产监督管理职权。
（三）发布全市安全生产信息，负责全市伤亡事故统计工作，组织、协调重特大事故的调查处理，受市政府委托对重特大事故调查报告进行批复。
（四）监督企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，监督检查企业安全生产条件和有关设备、材料的安全状况，负责劳动防护用品的监督管理工作。
（五）负责新建、改建、扩建工程（项目）安全设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时竣工验收投入使用）监督检查和验收工作，监督检查企业职业危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控评估和重大事故隐患的整改治理工作。
（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施有关安全生产的社会中介组织的资格认证和专用设备的生产经营企业的资格认证，并负责监督检查。
（七）负责全市安全生产宣传教育培训，组织、指导并监督特种作业人员的考核和企业经营管理者的考核、发证工作。负责矿山生产基本安全条件论证、颁证工作。
（八）组织、指导和协调煤矿事故救护、化学事故应急救援工作。
（九）指导协调其他有关部门目前承担的专项安全监察监督工作。
（十）负责全市开展安全生产方面的市内外技术交流与合作工作。
（十一）承担市安全生产委员会办公室的日常工作，承办上级交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局机关设5个职能科（室）。
（一）办公室
负责局机关综合协调工作；承担有关会务、文秘、档案、保密、人事、财务和后勤管理等工作；编发《荆门安全生产》简报，组织、指导全市安全生产新闻宣传工作；负责组织安全生产的技术交流与合作。
（二）综合管理科
综合管理全市伤亡事故的统计和安全生产信息工作；研究、分析和预测全市安全生产形势，并提出相应对策；负责市安全生产委员会办公室的日常工作，承办市安委会会议，起草市安委会的文件及市安委会领导讲话、报告等文稿；负责制定全市安全生产目标责任制及考核办法，并组织实施和监督检查。
（三）法规与技术装备科
负责起草全市安全生产地方性规章，组织实施国家和省有关安全生产规程和安全技术标准；承办有关行政复议工作；负责全市安全生产专家组工作；负责劳动保护用品的安全监督管理和专用设备的生产、经营资格认证工作；监督管理安全技术措施经费；组织有关安全科研成果的鉴定和技术推广；实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备的检测检验、安全评价，对安全咨询等社会中介组织进行资格认证，并进行监督检查。
（四）安全监督管理一科
监督检查石油、化工、贸易、电力、机械、冶金、轻工、纺织、医药、建材、烟草、商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，"三同时"执行情况，安全生产条件论证、设备设施安全状况和职业危害情况；监督检查企业特种作业人员持证上岗情况；指导、协调和监督公路、水运、铁路、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；负责有关重特大伤亡事故的调查、处理和结案工作；组织、指导危险化学品的安全管理和化学事故应急救援等工作。负责制定全市安全生产培训年度工作计划；组织安全管理技术人员执业资格的管理工作；组织、指导本系统安全生产监察人员、煤矿安全监察人员的培训、考核和全市企业安全生产技术培训工作；依法组织、指导并监督企业经营管理者和特种作业人员的安全资格考核、发证工作。
（五）安全监督管理二科
监督检查矿山企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，设备设施安全状况和职业危害情况；监督检查矿山企业特种作业人员持证上岗情况；监督乡镇矿山"三同时"执行情况；组织国有矿山新建、改建、扩建工程（项目）安全设施的设计审查和竣工验收；对矿山生产基本安全条件进行论证、颁证；负责对不具备安全生产基本条件的矿山企业进行依法查处；负责国有矿山企业伤亡事故和乡镇矿山重特大伤亡事故的调查、处理和结案工作；指导和协调矿山事故应急救援工作。
三、人员编制和领导职数
市安全生产监督管理局机关事业编制16名（依照公务员管理）。其中：局长1名，副局长2名；科级领导职数7名（正科5名，副科2名）。
机关工勤人员编制2名。
四、其他事项
安检培训中心从市经贸委划给市安全生产监督局管理。




企业在互联网环境下的商业秘密保护

唐青林


　　互联网是一项复杂的技术，它强调互通和信息共享，给互联网用户带来了效率和便利，但往往也是“侵略者”活跃的舞台。近些年来，企业商业秘密泄露或窃取的惨剧数量呈上升趋势，其中有一部分就是通过互联网技术完成的。正因如此，可以把互联网看作成一把双刃剑，它给企业的生产经营带来了效率和便利，同时也给企业商业秘密的保护带来的前所未有的挑战。如果企业的网络使用和管理不善，相当于给不法行为者提供便捷的窃密通道，增加了泄密的危险性。因此，作为一家在互联网时代经营的企业，应该高度重视本企业的网络管理：
　　（1）在企业内部建立局域网，并且采取访问控制，不同级别的员工给予不同的访问权限；还可采取访问历史记录技术，系统自动记录员工使用电脑的每一次访问活动，尤其是访问涉密文件的内容、时间。
　　（2）保存涉密文件的计算机不联如互联网。企业应为其存储核心和重要的商业秘密文件配置专门的电脑，并且禁止这些电脑与互联网建立，防止黑客入侵，窃取企业的商业秘密。
　　（3）在存储在计算机硬盘上的涉密文件的前部设置阅前商业秘密保密提醒，当用户打开某商业秘密文件时，弹出提示窗口告知该文件系涉密文件，告诫无权用户不要随意阅览企业的商业秘密，同时对用户起到威慑和教育作用。
　　（4）采取计算机加密技术传输的商业秘密文件，限制具有非法意图的人在文件和信息传送过程中通过高科技手段窃密，也可以防止员工因过失选错发送对象导致的过失泄密。
　　（5）公司的互联网管理中心对员工在工作时间内使用网络的行为和内容进行监视。监视前企业应当事先通过企业规章制度、计算机屏幕画面及弹出窗口的方式明显示员工，避免员工以隐私被侵犯为由起诉公司。
　　（6）规范员工使用电子邮件，避免员工因电子邮件错发等造成商业秘密泄露事件。
　　（7）聘请计算机专业人才采取技术措施避免黑客攻入本公司局域网，例如安装防火墙等。
　　（８）高级涉密企业，还需要在企业内部配备对周边一定范围干扰信号的设备，防止他人通过截获辐射信号等高科技手段窃取商业秘密。

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。