交通运输部办公厅


关于印发交通运输科技项目专家库管理办法的通知

厅科技字〔2012〕73号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，有关科研院所、高等院校，部属各单位，大型交通运输企业：
为充分发挥专家在交通运输科技项目管理中的咨询作用，进一步提高科技项目管理水平，根据国家和交通运输行业有关规定，部制定了《交通运输科技项目专家库管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二〇一二年三月二十六日






交通运输科技项目专家库管理办法



　　第一条 为加强交通运输科技项目专家库（以下简称专家库）管理，充分发挥专家在科技项目管理中的咨询作用，实现管理工作的科学化、规范化和制度化，根据国家和交通运输行业有关规定，结合交通运输科技项目管理工作实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于专家库的建立、使用和维护等。
　　第三条 交通运输部科技主管部门负责指导专家库建设、管理和监督工作，具体工作委托西部交通建设科技项目管理中心（以下简称管理中心）实施。
　　第四条 专家库由具备本办法规定资格条件的技术、管理等方面的专家组成。
　　第五条 入库专家按照道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程、道路运输、港口工程、内河枢纽与航道工程、水上运输与安全、环境保护、信息化、规划与管理及其他专业领域分类管理。
　　第六条 入库专家基本条件：
　　（一）具有良好的政治素质和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见；
　　（二）长期从事交通运输科技项目所涉及领域的工作，在本领域具有较高的权威性，熟悉国内外最新发展趋势；
　　（三）在相关领域工作8年以上并具有高级技术职称；
　　（四）身体健康，能够胜任技术咨询工作。
　　第七条 专家入库采用单位推荐和直接入库两种方式。
　　第八条 单位推荐入库程序：
　　（一）推荐单位确定推荐专家人选；
　　（二）专家填写申报材料，经推荐单位审核后报管理中心；
　　（三）管理中心对申报材料进行形式审查，并将结果报交通运输部科技主管部门；
　　（四）交通运输部科技主管部门负责组织入库专家的遴选和审定；
　　（五）通过审定的专家入库。
　　第九条 直接入库程序：
　　（一）院士、国家级勘察或设计大师、国家“千人计划”特聘专家、交通运输部专家委员会成员、新世纪百千万人才工程国家级人选、交通运输部新世纪十百千人才工程第一层次人选、交通青年科技英才等可直接入库。
　　（二）接受直接入库邀请的专家填写申报材料报送管理中心；
　　（三）经管理中心形式审查、交通运输部科技主管部门审定后直接入库。
　　第十条 入库专家主要权利：
　　（一）在咨询过程中不受任何单位或个人影响发表个人意见；
　　（二）依法获取劳动报酬；
　　（三）自愿申请退出专家库。
　　第十一条 入库专家主要义务：
　　（一）接受交通运输部科技主管部门委托提供技术咨询服务；
　　（二）遵守职业道德，客观、公正、实事求是地提出咨询意见并遵守有关保密规定；
　　（三）技术咨询过程中遵循回避制度；
　　（四）工作单位、联系电话等主要个人信息发生变更时，应在一个月内报管理中心。
　　第十二条 交通运输科技项目立项、验收等管理环节中所需专家，应根据项目性质、咨询内容、技术领域、专家构成、回避原则等，由专家库管理系统随机抽取。
　　第十三条 专家库实行专家技术咨询活动记录和评价制度，主要内容包括：
　　（一）专家受邀和参加技术咨询活动情况；
　　（二）专家参加技术咨询活动的内容、方式、时间和地点等；
　　（三）专家在技术咨询活动中的表现，包括职业道德、业务水平和守纪情况等。
　　第十四条 专家有下列情况之一的，交通运输部科技主管部门将取消其专家库专家资格：
　　（一）一年之内三次被邀请但拒绝参加技术咨询活动；
　　（二）无正当理由，承诺参加但没有参加技术咨询活动或中途退出技术咨询活动；
　　（三）技术咨询活动期间私下接触利益相关人，或收受利益相关人财物或其他好处的，或具有其他影响公正的行为；
　　（四）违反保密规定，损害国家、单位或个人利益；
　　（五）未按委托要求提供技术咨询文档；
　　（六）由于健康等原因，不能继续承担技术咨询工作。
　　第十五条 专家库实行动态管理。交通运输部科技主管部门每3年对入库专家进行综合评价，并根据评价结果对专家库进行调整。
　　第十六条 本办法由交通运输部科技主管部门负责解释。
　　第十七条 本办法自公布之日起实施。




国务院办公厅


国务院办公厅转发中国人民银行、国家计委关于企业债券到期不能兑付问题处理意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国人民银行、国家计委《关于企业债券到期不能兑付问题的处理意见》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。

附：关于企业债券到期不能兑付问题的处理意见
国务院：
近一时期，一些地方部分企业债券到期不能及时兑付，引起群众不满。对此，各级政府及其主管部门必须予以高度重视，要根据国家有关政策，采取积极措施，妥善处理到期企业债券的兑付问题，不能失信于民，更不能由此引发社会的不稳定，干扰经济工作的正常进行。为做好这项工
作，现就企业债券到期不能及时兑付的问题提出如下处理意见：
一、对用于政府或有关部门安排投资项目发行的企业债券，或由政府和有关部门及企业担保发行的到期不能兑付的债券，政府或有关部门及企业要从自身财力中拿出资金及时予以兑付，或者停、缓建一些建设项目，腾出资金兑付债款。
二、对用于技术改造发行的企业债券到期不能及时兑付的，如果改造项目确有效益、产品适销对路、发展前景好、短期内能够形成偿债能力，可按照现行审批程序向国家有关主管部门申请发行新的企业债券，用所筹资金兑付到期债券。但未经国家主管部门批准一律不得擅自发新债还旧
债，更不得以此为由违反国家有关规定进行非法集资，否则，有关责任人要承担一切责任。
三、对于将发行企业债券所筹资金用作企业生产经营流动资金，并且企业效益较好，但兑付到期企业债券出现临时困难的，有关银行可以适当增加这些企业的短期流动资金贷款，帮助企业抽出资金兑付到期债券。企业收回货款或其他资金，要及时归还银行贷款。对于效益不好的企业或
项目，银行不得发放贷款用于兑付到期债券。对于产品无市场、生产无效益、长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业所发债券到期不能兑付的，应按《破产法》的规定实施破产，并进行清算还债。
四、对于没有按期兑付的由银行担保的企业债券，担保银行要审查发债企业的资金来源与运用情况，如企业有能力兑付到期债券，必须按期兑付；企业确实无力兑付到期债券的，担保银行要负连带责任，必须保证按期兑付。由此而增加的贷款由担保银行在已下达的贷款规模内调剂解决
，不再增加新的贷款规模，并将该项贷款的数量逐级上报人民银行总行。担保银行要认真总结经验教训，杜绝乱担保。
五、对于违反《企业债券管理条例》及其他有关规定，未经有关部门批准，擅自发行企业债券和超过批准规模发行债券以及采取各种非法形式乱集资的企业，到期如不能兑付所发债券，银行不得给予贷款，企业也不得以发新债还旧债的方式解决兑付问题，由此产生的一切后果，应由当
事人负责，并追究其法律责任。
六、请各省（区、市）人民政府和有关部门尽快对今年内到期企业债券可能出现的难以兑付问题及由此可能引发的社会不稳定因素，进行调查和统计，逐一写出分析报告，并分别不同情况提出切实可行的处理意见，于10月底前报国家计委和中国人民银行。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。



1994年9月22日