中国人民银行


中国人民银行关于印发《中国人民银行财务预算管理办法（试行）》的通知
1996年7月30日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行；哈尔滨、沈阳、长春、南京、武汉、广州、成都、西安市分行：
为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中国人民银行财务制度》和有关规定，结合中国人民银行的实际情况，总行制定了《中国人民银行财务预算管理办法（试行）》。现印发你们，请认真组织学习，严格贯彻执行。执行过程中有什么问题和建议请及时向总行反映。

附：中国人民银行财务预算管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了规范财务预算工作，切实加强财务管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行财务制度》和有关规定，制定本办法。
第二条 财务预算管理的指导思想是：勤俭办行、增收节支，严格管理，做好分析、加强监控。
第三条 财务预算实行全额预算、收支挂钩、明确职权、分级负责的管理办法。
全额预算是指财务收支的所有项目都要编制预算，由上级行核定下达，全面考核。
收支挂钩是指费用核批要与实现收入和盈亏挂钩，超收或增盈减亏给予奖励，减收或减盈增亏予以处罚。
明确职权是指明确划分各级行财务预算管理的职责和权限，总行对省级分行监督、管理，省级分行对二级分行及县支行的财务预算进行监督、管理。
分级负责是指各级行对本身财务收支的真实性、完整性、合法性负责，下级行对上级行负责。上级行要对下级行财务收支的真实性、完整性、合法性进行检查。
第四条 财务预算管理内容包括预算的编制、核批、执行、考核和财务决算、财务检查、财务分析以及资金与财产多缺的处理。
第五条 各级行的财务预算工作在行长领导下，由会计部门统一管理，计划部门负责提供资产、负债计划，随时通报各项资金状况及重大货币政策变化情况。人事、行政、稽核等其他各部门应与会计部门相互协调、密切配合。

第二章 财务预算的编制
第六条 财务预算的编制按照收入到位、支出合理、增收节支、实事求是的要求编制。
第七条 财务预算编制的范围包括利息收入、业务收入、利息支出、业务支出、管理费、专项支出、其他支出计划以及利润（亏损）计划。
第八条 财务预算编制以下列事项为基本依据：
（一）中央银行年度资产负债计划；
（二）业务发展的正常需要：包括实施货币政策、发行货币、加强金融监管、改善金融服务、加强安全保卫以及推动科技进步的资金需要；
（三）上年度财务预算的执行情况；
（四）机构、人员的增减变化情况及其他可预见的特殊因素。
第九条 利息收入计划的编制遵循下列原则：
（一）再贷款、再贴现利息收入计划根据再贷款、再贴现上年末余额和本年增减计划，分别匡算全年平均余额后按规定利率计划编制；
（二）邮政汇兑利息收入计划根据邮政汇兑资金往来的上年平均借方余额，参照历年增减变化情况，预计本年增减数，匡算全年平均余额后按规定利率计算编制；
（三）专项贷款利息收入计划包括当年利息收入计划和应收未收利息收回计划。当年利息收入计划根据专项贷款上年末余额和本年预计到期收回数，按照全年平均余额、规定利率和预计的收息率计算编制；应收未收利息收回计划根据上年末余额，按照预计的清收比例计算编制。
第十条 业务收入计划按照业务收入各项目，分别根据上年实际数，参照历年增减变化情况，考虑本年增减变化因素后编制。
第十一条 利息支出计划的编制遵循下列要求：
（一）金融机构利息支出计划根据金融机构准备金、备付金存款、汇出汇款上年末余额和本年增减计划，匡算全年平均余额后，按规定利息计算编制；
（二）邮政储蓄利息支出计划根据邮政储蓄转存款上年末余额，参照历年增减趋势，预计本年增减变化情况，匡算全年平均余额后，按照规定利率计算编制；
（三）邮政储蓄保值贴息计划根据邮政储蓄3年期以上长期存款到期余额、保值期限和预计的贴补率匡算后编制；
（四）特种存款利息支出计划根据本年到期的金融机构特种存款余额和规定的期限、利息计算编制；
（五）邮政汇兑利息支出计划根据邮政汇兑资金往来的上年平均贷方余额，参照历年增减情况，预计本年增减变化，匡算全年平均余额后按规定利率计算编制；
（六）机关团体利息支出计划根据机关团体部队存款上年末余额和历年计息比例，预计本年增减变化情况，匡算全年平均余额后，按计息比例和规定利率计算编制；
（七）债券利息支出计划根据本年到期的债券余额，按规定的期限和利率计算编制；
（八）贴息支出计划由总行根据国家规定的贴息项目和贴息贷款的增减变化情况计算本年贴息数编制。
第十二条 业务支出计划的编制遵循下列要求：
（一）货币发行费计划参照历年货币发行、回笼业务的开支情况，根据本年货币调运、保管、销毁任务以及反假等其他相关费用支出合理编制；
（二）钞币印制费计划由总行根据年度钞币印制计划编制；
（三）安全防卫费计划根据安全保卫的现状和“三防一保”工作的要求，考虑改善和加强发行库安全防卫条件的合理需要编制；
（四）邮电费计划参照上年实际数，考虑本年通讯设施的变化情况及业务发展的合理需要编制；
（五）电子设备运转费计划根据电子设备数量及保证其正常运转的合理需要编制；
（六）印刷费计划根据本年度开展各项业务需印制的各种凭证、帐簿和规章制度的合理需要编制；
（七）租赁费计划根据目前业务发展的需要和办公营业用房的现状，确需向外租用营业办公用房和有关机具设备预计所需支付的租金编制；
（八）修理费计划根据现有固定资产的使用状况和维修计划编制；
（九）业务宣传费计划根据宣传中央银行货币政策、金融法规、新的金融业务需支付的宣传费、广告费，以及购置宣传用品等合理编制；
（十）手续费支出计划根据上年实际数，考虑本年金融机构代理业务量的增减变化因素编制；
（十一）调研信息费、金银业务支出、证券业务支出、咨询费、其他业务支出计划根据本年预计的合理需要编制。
第十三条 管理费计划的编制遵循下列要求：
（一）会议费计划根据精简会议，压缩开支的要求编制；
（二）差旅费计划根据年度工作需要必须安排的出差计划及差旅费开支标准合理编制；
（三）水电取暖费计划根据各行所处的地区差异，按照水电价格与年度水电需求量及冬季取暖的合理需要编制；
（四）低值易耗品购置费计划按照加强低值易耗品管理的原则，根据本年度低值易耗品购置的合理需要编制；
（五）职工工资计划根据总行人事部门核定各分行的工资计划，考虑其他工资性开支因素编制；
（六）职工福利费计划按上年实际数，考虑职工医疗、职工福利设施等因素的合理需要编制；
（七）公杂费计划根据所需办公用品及其他杂项开支的需要，按照节约开支的原则编制；
（八）外事费计划根据出访、考察、培训计划，接待外宾来访以及驻外机构经费等的合理需要编制；
（九）业务招待费计划根据开展业务活动所必需的业务交际费用的合理需要编制；
（十）住房公积金支出计划按照本年度职工工资总额和规定的提取比例编制；
（十一）劳动保护费、保险费、工会经费、职工教育费、绿化费、其他管理费计划根据预计全年的合理需要编制。
第十四条 专项支出计划的编制遵循下列要求：
（一）设备购置费计划根据业务发展所需的必要设备及改善办公条件的合理需要编制；
（二）电子设备购置费计划根据金融电子化发展的合理需要编制；
（三）基建支出计划根据解决营业办公用房、发行库、职工住房、院校基建支出以及零星基建的合理需要和国家规定的标准编制；
（四）院校经费支出计划根据行属高等院校教学所需正常经费的合理需要编制；
（五）事业费计划由总行根据行属事业单位经费开支的合理需要进行编制。
第十五条 其他支出计划的编制遵循下列要求：
（一）劳动保险费计划根据离退休职工医药费异地安家补助费、6个月以上病假人员工资、在职职工丧葬补助费、抚恤费以及按规定支付给离休干部的活动经费等合理需要编制；
（二）养老保险统筹支出计划按本年职工工资总额和规定的提取比例编制；
（三）税金计划根据中国人民银行应纳税种类和国家税法规定的计税依据及税率计划编制；
（四）损失款项各分行年初不编制计划，按处理权限报损后报总行备案；
（五）其他支出（帐户）计划根据本年预计的合理需要编制。对社会公益事业的捐助支出计划由各分行按照可能发生的社会公益事业捐助项目，参照捐助款项的批准权限，本着严格控制、降低开支的原则编制。自然灾害损失支出年初不编制计划。
第十六条 利润（亏损）计划根据各项收入减去各项支出后的差额编制。
第十七条 银行学校经费纳入管辖分行费用支出计划。
第十八条 财务预算表根据损益表各项目按照上年实际数、本年计划数、本年预计增减数分栏次编制。
第十九条 编制财务预算必须编写预算说明书，详细说明上年实际、本年计划及本年增减变化情况等内容，并附资产负债主要项目计划表。
财务预算逐级审核汇总后必须于每年2月底前以行发文报达总行。

第三章 财务预算的核批
第二十条 上级行对下级行报送的财务预算应认真审批，根据需要与可能，在保证业务开展的正常需求的前提下，结合实际情况进行批复。总行对省级分行的业务费、管理费按照人事司认可的机构数和正式职工人数，考虑地区差别等特殊因素后核定。
第二十一条 财务预算自上而下逐级审核批准下达，在预算下达前，业务支出、管理费和专项支出由省级分行组织所辖分支行按上年正常支出的80％掌握使用。
第二十二条 预算指标核批后，如因宏观经济金融形势发生变化及年度不可预计的特殊因素而影响利息收入及利息支出计划的，应向上级行申请调整计划，上级行经核实后可做适当调整。但业务收入、业务支出、管理费、专项支出的计划原则上不做调整。其他支出超过核定指标需经上级行批准后方可列支。

第四章 财务预算的执行
第二十三条 下级行应严格执行上级行核定的财务收支和利润（亏损）计划。各项收入必须如实入帐，严禁截留、转移和挪用，严禁虚列支出，严禁私设“小金库”。应采取有力措施，确保财务收支计划的完成。
第二十四条 中国人民银行及其分支机构应加强收入管理，保证各方面收入的完整，杜绝跑、冒、滴、漏。再贷款、再贴现、邮政汇兑利息收入必须及时到位，应加强专项贷款当年利息及应收未收利息的收回工作；罚款净收入应如实入帐，罚息计入相应的利息收入帐户中，严禁净收入应如实入帐；罚息计入相应的利息收入帐户中，严禁减免罚款、罚息；附属单位利润必须于年终决算前并入中国人民银行损益。
第二十五条 中国人民银行及其分支机构应加强利息支出的管理，严禁擅自扩大计息范围、提高计息标准，建立严格的事后监督机制，对于发生的错付的利息，必须查明原因，立即纠正。
第二十六条 业务支出、管理费、专项支出的安排应量力而行，统筹兼顾，确保重点，照顾基层，均衡使用。
第二十七条 其他支出科目及该科目下的其他支出帐户必须严格控制在总行核定的指标内。对社会公益事业的捐助支出，各省级分行应严格审批，每笔金额超过20万元的，需要报经总行批准后方可列支。
由于遭受自然灾害造成的资金损失，经当地财政监察专员办事机构审核同意后，需报经总行批准后方可列帐。

第五章 财务预算的考核
第二十八条 财务预算的考核内部包括对利息收入、业务收入、利息支出、业务支出、管理费、专项支出、其他支出及利润（亏损）计划执行情况的全面考核。
第二十九条 财务预算的考核采用单项考核与综合考核相结合、收支挂钩、奖罚分明的办法。
单项考核是指对财务收支有关项目完成情况的具体考核。
综合考核是指对利润（亏损）计划完成情况的具体考核。
第三十条 对收入计划、支出计划、利润（亏损）计划完成较好，超出上级行核定的各项收入指标，增加利润和减少亏损的，总行将在当年或下一年适当给予奖励。
第三十一条 对违反有关财务管理规定的下列行为，分别情况予以处罚：
（一）超出总行核定费用指标的，对超出部分等额扣减下一年度费用指标；
（二）其他支出帐户超权限擅自列支或超出核定支出指标的，对列支金额或超出部分等额扣减下一年度费用指标；
（三）对由于管理不严、监督不力以及核算错误造成利息支出超出核定计划的，对超出部分等额扣减下一年度费用指标；
（四）对弄虚作假、转移截留收入或虚列支出的，按违纪金额等额扣减下一年度费用指标；
（五）对由于管理不善、责权不清发生经济案件及失职、渎职等原因造成资金损失，按损失金额等额扣减以后年度专项支出指标；
（六）对上述（一）至（四）项还要分别情况按一定比例扣减专项支出指标。同时，对严重违规违纪行为，应对经办人员和有关负责人根据情节轻重予以行政处罚。

第六章 财务决算
第三十二条 年度终了，应按照《中国人民银行会计年终决算实施办法》和其他有关规定认真办理财务决算工作。
第三十三条 财务决算报表包括：损益表、固定资产表。
第三十四条 财务决算说明书是对本年度财务收支状况和财务决算工作的全面分析和反映，其内容应包括：
（一）年终财务决算有关情况和问题的说明；
（二）本期财务收支和盈亏计划完成情况及其分析；
（三）对影响本期或下期财务收支的重要事项的说明。
第三十五条 财务决算报表应逐级上报审核。主要审核下列内容：
（一）财务决算报表与其他会计报表之间的数据对应关系是否相符或一致；
（二）利息收入是否完成上级行核定的计划，业务收入和附属单位利润是否如实入帐；
（三）业务支出、管理费、专项支出、其他支出是否超出指标，有无不合理开支；
（四）有无未经批准擅自列支应该报批的支出。
第三十六条 年终决算后，经审核损益不实的，应查明原因，分别情况，按有关规定及时处理。
第三十七条 财务决算报表和财务决算说明书应于次年1月31日前逐级汇总报达总行。

第七章 财务检查
第三十八条 中国人民银行及其分支机构应按有关规定进行财务检查，加强会计监督和内部稽核。可采取下列检查方法：
（一）定期与不定期检查。各级行对本级和所辖机构应实行定期和不定期的财务检查，检查情况及发现的问题必须报告上级行。
（二）专项检查。各级行应经常注意财务预算执行情况的变化，对财务工作的重点问题及重要收支项目进行专项检查。
（三）日常监督。会计部门应对全行财务收支实行日常监督，日常费用开支要实行“一支笔”审批制度，大额支出要建立集体审批制度。
第三十九条 检查内容包括下列事项：
（一）财务收支的合法性、合规性与真实性；
（二）各项利息收支的计息范围和使用的利率是否符合规定，计息是否正确，利息入帐是否及时；
（三）业务支出中有无不正常的支出和不得列支或巧立名目的支出；
（四）管理费支出中有无超标准开支、扩大开支范围、乱发奖金实物、违反工资管理规定等情况；
（五）其他支出中有无不得列支的开支和未经报批或备案的支出以及虚报支出等情况；
（六）专项支出使用情况和暂付款项列支情况；
（七）财务预算执行情况。
第四十条 对检查中发现的问题，必须及时纠正，限期整改。

第八章 财务分析
第四十一条 各级行应建立定期分析与专题分析相结合的财务分析制度。
第四十二条 定期分析包括月度分析、季度分析和年度分析。
月度分析主要指根据财务收支月报表的内容，对影响财务收支的各项资产、负债变化等因素进行简要分析。
季度分析是指每季度对影响财务收支的变化情况及主要因素进行分析。季度分析报告必须于季后10日内报达总行。
年度分析是指在年终决算后对全年资产、负债和财务收支变化情况及影响变化的因素进行全面、系统、完整、综合的分析，年度分析报告随年终决算报表一同上报。
第四十三条 专题分析是指对财务工作中的重点问题和影响财务收支的重要因素开展调查研究，进行分析和反映，提出解决问题的办法和建议。
第四十四条 财务分析主要包括下列内容：
（一）宏观经济、金融政策的变化对资产、负债的影响；
（二）资产、负债和所有者权益的结构和变化及其对财务收支的影响；
（三）财务收支的增减变化及其原因；
（四）财务收支和利润（亏损）计划的执行情况及原因；
（五）改进加强财务管理的建议和措施。
第四十五条 各级行应重视和抓好财务分析工作，根据宏观经济金融政策和资产、负债、所有者权益的增减变化分析财务收支变化，发现问题，分析原因，提出建议，为加强财务管理和领导决策服务。

第九章 资金与财产多缺的处理
第四十六条 资金和财产多缺处理的范围包括下列事项：
（一）贷款呆帐损失及其应收未收利息的处理；
（二）帐务差错损失的处理；
（三）出纳长短款、结算赔款的处理；
（四）贪污、盗窃、诈骗、冒领、抢劫等案件损失的处理；
（五）财产多缺的处理；
（六）意外事故损失的处理。
第四十七条 贷款呆帐损失及其应收未收利息按国家有关规定处理。
第四十八条 财产多缺处理应采取下列方法：
（一）固定资产盘盈，经报批后，按照同类固定资产的重置完全价值计价入帐；
（二）固定资产盘亏，应查明原因，提出处理意见，按规定程序批准报损后可注销其帐面价值；
（三）固定资产中的房屋、汽车及大型设备的调拨、转让、报废等产生的固定资产增加或减少，应按规定程序上报，经批准后调整固定资产帐面价值；
（四）低值易耗品的盘盈、盘亏，应调整登记簿（卡）的数量和价值。
第四十九条 资金和财产多缺应按如下规定处理：
（一）出纳长短款及错帐损失，每笔金额超过5000元的报总行备案；每笔金额超过1万元的报总行核批。结算事故赔款每笔金额超过5万元的，报总行核批．
（二）贪污、盗窃、诈骗、冒领、抢劫等案件损失，每笔金额超过1万元的报总行备案；每笔金额超过5万元的报总行核批。
（三）财产多缺由省级分行审批处理。单项金额超过50万元的报总行备案。
第五十条 经批准报损的款项，属于财产损失的应调整有关帐务；属于出纳短款、结算赔款、案件等损失的，应在有关支出科目中列支；报损款项，经过追查当年收回的，应冲减有关支出；隔年收回的，应列入当年业务收入。
第五十一条 对因失职、渎职或管理不善，造成国家资金、财产损失，在按规定程序和权限上报处理的同时，对造成的损失按本办法第三十一条的规定从严处罚，并视情节轻重对有关责任人给予行政处分或经济处罚。

第十章 附 则
第五十二条 本办法由中国人民银行总行解释和修订。
第五十三条 中国人民银行各省级分行可根据本办法，结合本地区的实际情况制定实施细则，并报总行备案。
第五十四条 本办法自1997年1月1日起执行，过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
附件：一、财务预算表（略）
二、资产、负债主要项目计划表（略）


湖南省长沙市人民政府


第106号


《长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市长：

二〇〇九年十二月二十二日

长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民政府关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号），市人民政府对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。
各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民政府法制办公室登记备案，并向社会公示。
过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。

附件：1、取消的行政许可项目目录（18项）
2、调整的行政许可项目目录（31项）
3、保留的行政许可项目目录（168项）

附件1：
取消的行政许可项目目录（18项）

序号 项目名称 实施机关
1 经济适用房建设投资计划核准 市发改委
2 机动车延缓报废审批 市公安局交警支队
3 外国人准迁证核发 市公安局
4 外国人出入境许可（需省公安厅授权） 市公安局
5 外国人居留证核发 市公安局
6 外国人长期居留或永久居留许可 市公安局
7 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查 市公安消防支队
8 客船和载运危险货物船舶的证件核发 市地方海事局
9 社会体育指导员技术等级认定 市体育局
10 3000万美元以下外商投资企业合同、章程备案 市商务局
11 加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批 市商务局
12 加工贸易业务许可 市商务局
13 放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案 市环保局、市卫生局、
市公安局
14 放射性同位素购置核准 市环保局
15 碘盐生产企业卫生许可证核发 市卫生局
16 食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可 市卫生局
17 洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批 市水利局
18 岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐 岳麓山风景名胜区管理局

附件2：
调整的行政许可项目目录（31项）

实施
单位 序
号 项目名称 设立依据 调整后项目名称

















市
公
安
局 1 爆破作业审批 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发
爆破作业人员许可证核发
2 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发
旅馆业特种行业许可证核发
公章刻制业特种行业许可证核发
3 往来港澳通行证核发及签注 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布） 往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发
内地公民前往港澳定居通行证核发
4 台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权） 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号） 台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）
大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）
5 民用枪支持枪许可 《中华人民共和国枪支管理法》 枪支运输、民用枪支持枪许可
枪支运输许可证核发
市
民
政
局 6 社会团体成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 社会团体（分支机构、代表机构）成立、变更、注销登记

社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记
市
地
方
海
事
局 7 船员职务适任资格认可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《中华人民共和国港口法》 船员（包括引航员）职务适任资格认可
8 在港口区域内使用岸线建造建筑物审批 《湖南省水路交通管理条例》 在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批 《中华人民共和国港口法》
9 船舶载运危险货物进出港口许可 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号） 船舶载运危险货物进出港口许可和船舶载运危险货物适装证书核发
船舶载运危险货物适装证书核发 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
市运
管处 10 机动车维修经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 机动车维修经营、道路运输站（场）经营、道路货物运输经营许可
道路运输站（场）经营许可
道路货物运输经营许可
市
公
路
局 11 公路建设项目施工批准 《中华人民共和国公路法》 公路建设项目施工批准和占用、挖掘公路或者使公路改线审批
占用、挖掘公路或者使公路改线审批 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
12 在公路用地范围内设置非公路标志审批 《中华人民共和国公路法》
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》 在公路用地范围内设置非公路标志、在公路上增设平面交叉道口审批
在公路上增设平面交叉道口审批
市
人
口
计
生
委 13 计划生育技术服务机构执业许可证核发 《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 计划生育技术服务机构执业许可和人员执业许可
计划生育技术服务人员执业许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
市
体
育
局 14 开办少年儿童体育学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 开办武术学校、少年儿童体育学校审批
开办武术学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）


市
城
管
局 15 临时占用街道两侧和公共场地许可 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号） 临时占用城市绿地（不含公园）、街道两侧和公共场地许可
临时占用城市绿地（不含公园）审批 《城市绿化条例》（国务院令第100号）
16 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及建筑垃圾处置审批
城市建筑垃圾处置审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市
林
业
局 17 林木采伐证核发 《中华人民共和国森林法》
《湖南省林业条例》 木材采伐证、运输证核发
木材运输证核发 《中华人民共和国森林法》
18 建设工程征占用林地审核 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号） 临时占用林地、建设工程征占用林地审批
临时占用林地审批 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
19 出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物及其产品审批（需省林业厅授权） 《中华人民共和国野生动物保护法》 出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物和省重点保护野生动植物及其产品审批（需省林业厅授权）
20 运输、携带国家重点保护陆生野生动植物及其产品出县境审批（需省林业厅授权） 《中华人民共和国野生动物保护法》 运输、携带国家和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批（需省林业厅授权）


市
民
族
宗
教
局 21 成立宗教团体审查 《湖南省宗教事务条例》 成立、变更、注销宗教团体审批
22 改建、扩建、重建（易地重建）宗教活动场所审批（市民族宗教局承办） 《湖南省宗教事务条例》 筹备设立（含重建）寺院、宫观、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活动处所审批
设立寺观教堂以外的其他固定宗教活动场所审批 《宗教事务条例》（国务院令第426号）
市
环
保
局 23 建设项目环境影响报告书（表）审批 《中华人民共和国环境影响评价法》 建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）
建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）重新审核 《中华人民共和国环境影响评价法》
市
拆
迁
办 24 市区国有土地上城市房屋拆迁许可 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 市区国有土地上城市房屋拆迁许可
市区国有土地上房屋拆迁延长暂停期限审批 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
拆迁产权不明确的房屋补偿安置方案审核 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
市
规
划
局 25 城市规划区内建设项目选址审批 《中华人民共和国城乡规划法》 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发
26 建设用地规划许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、镇规划区内建设用地、建设工程规划许可
建设工程规划许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》
27 城市规划区内临时建设许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、镇规划区内临时建设许可
市农
业局 28 拖拉机及驾驶员牌证照核发 《中华人民共和国道路交通安全法》 拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
联合收割机及驾驶员牌证照核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市安
监局 29 危险化学品经营许可证核发 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 危险化学品经营许可证（乙类）核发
市
事
业
单
位
登
记
局 30 事业单位法人设立、变更、注销登记 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）
《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》（国务院令第411号） 事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记
事业单位备案 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）
市广
电局 31 电影放映经营许可证核发 《电影管理条例》（国务院令第342号）



附件3：
保留的行政许可项目目录（168项）
序号 项目名称 实施机关 设立依据 备注
1 工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委 《中华人民共和国招标投标法》
2 重大和限制类企业投资项目核准 市发改委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
3 信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 市发改委 《湖省南省信息化条例》
4 使用袋装水泥行政许可 市经委 《湖南省散装水泥条例》第十四条
5 教师资格认定 市教育局 《中华人民共和国教师法》
6 实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批 市教育局 《中华人民共和国民办教育促进法》
7 科技类民办非企业单位设立登记审查 市科技局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
8 建筑工程施工许可 市建委 《中华人民共和国建筑法》
9 建设工程初步设计审批 市建委 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
10 建筑业企业资质许可（施工总承包序列三级资质；专业承包序列三级资质劳务分包序列资质） 市建委 《中华人民共和国建筑法》
11 房屋建筑工地和市政工程工地建筑超重机械特种作业操作资格 市建委 《特种设备安全监察条例》，《建筑起重机械安全监督管理规定》，《湖南省建筑起重机械特种作业人员管理规定》
12 剧毒化学品购买凭证及准购证核发
市公安局 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
13 集会游行示威审批 市公安局 《中华人民共和国集会游行示威法》
14 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15 机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可 市公安局 《中华人民共和国道路交通安全法》
16 出入境通行证核发（需省公安厅授权） 市公安局 《中华人民共和国护照法》
17 普通护照核发或变更、加注（需省公安厅授权） 市公安局 《中华人民共和国护照法》
18 台湾居民定居证核发 市公安局 《中华公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
19 易制毒化学品购用证明核发 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20 设立临时停车场审批 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21 计算机信息系统安全专用产品销售许可 市公安局 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）
22 互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核 市公安局 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
23 城市养犬审批 市公安局 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部发布）
24 大型群众文化体育活动安全许可 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
25 运输第一类易制毒化学品运输许可 市公安局 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
26 机动车检验合格标志核发 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
27 机动车驾驶证核发、审验 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
28 影响交通安全的道路施工许可 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
29 非机动车登记 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
30 机动车登记、临时通行牌证核发 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
31 建筑工程消防设计审核和消防验收 市公安消防支队 《中华人民共和国消防法》
32 公众聚集场所投入使用前、营业前的消防安全检查 市公安消防支队 《中华人民共和国消防法》
33 民办非企业单位成立、变更、注销登记 市民政局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
34 会计从业人员资格证核发 市财政局 《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
35 会计代理记账机构执业资格审批 市财政局 《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
36 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 市人事局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
37 特殊工时制度审批 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
38 职业资格证书核发 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
39 民办职业培训机构审批 市劳动保障局 《中华人民共和国民办教育促进法》
40 职业介绍机构资格认定 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
41 外国人来湘就业审批（需省劳动保障厅授权） 市劳动保障局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
42 台港澳人员来湘就业审批（需省劳动保障厅授权） 市劳动保障局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
43 采矿权许可 市国土资源局 《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》
44 临时用地许可 市国土资源局 《中华人民共和国土地管理法》
45 供地许可 市人民政府 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
由市
国土
资源
局承
办
46 土地使用权改变用途许可 市人民政府 《中华人民共和国土地管理法》
47 出让土地使用权续期许可 市人民政府 《中华人民共和国城市房产管理法》
48 集体建设用地许可 市人民政府 《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
49 划拨土地使用权转让许可 市人民政府 《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
50 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批 市国土资源局、市房产局 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）
51 港口经营许可 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
52 在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
53 危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可 市交通局、市地方海事局 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
54 新增客船、危险品船投入运营审批 市交通局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
55 建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
56 在港口内进行采掘、爆破等活动的许可 市交通局、市地方海事局 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
57 道路旅客运输经营许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
58 道路危险货物运输经营许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
59 危险货物公路运输人员上岗资格证核发 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
60 增加客运道路班线许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
61 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
62 在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
63 更新砍伐公路护路树木审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
64 超限运输车辆行驶公路审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
65 在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求审核 市地方海事局 《中华人民共和国航道管理条例》（国发﹝1987）78号）、《湖南省水路交通管理条例》
66 水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可 市地方海事局 《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）、《湖南省水路交通管理条例》
67 在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批 市地方海事局 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
68 船舶进出口内河港口签证 市地方海事局 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
69 在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批 市地方海事局 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
70 专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可 市地方海事局 《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）
71 船舶国籍证书核发 市地方海事局 《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）
72 营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发 市驾培处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
73 设立机动车驾驶员培训机构许可 市驾培处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
74 统计调查项目备案 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《部门统计调查项目管理暂行办法》
《湖南省统计管理条例》
75 超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《部门统计调查项目管理暂行办法》
《湖南省统计管理条例》
76 统计信息及密级统计资料的公布审核 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《湖南省统计管理条例》
77 乡镇设立广播电视站审核 市广电局 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
78 单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批 市广电局 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
79 举办健身气功活动及设立站点审批 市体育局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
80 经营高危险性体育项目活动审批 市体育局 《全民健身条例》 （国务院令第560号）第三十二条
81 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 市城管局 《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
82 临时占用、挖掘城市道路审批 市城管局 《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
83 砍伐、修剪城市树木审批 市城管局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号） 公园
绿地
由市
园林
局负
责审
批
84 关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施、场所核准 市城管局、市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
85 大型户外广告设置审批 市城管局 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
86 酒类批发许可证核发 市商务局 《湖南省酒类管理条例》
87 林区设立木材经营（加工）单位审批 市林业局 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
《湖南省林业条例》
88 采集、出售、收购国家二级保护陆生野生植物审核
（需省林业厅授权） 市林业局 《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
89 省重点保护的野生动植物猎采许可 市林业局 《湖南省野生动植物资源保护条例》
90 林木种子生产、经营许可证核发 市林业局 《中华人民共和国种子法》
91 森林公园建设项目的定点和设计方案审查 市林业局 《湖南省森林公园管理条例》
92 非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发 市林业局 《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
93 粮食收购资格认定 市粮食局 《粮食收购条例》 （国务院令第244号）
94 宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批 市民族宗教局 《湖南省宗教事务条例》
95 在宗教活动场所的管理范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批 市民族宗教局 《宗教事务条例》 （国务院令第426号）
96 建设项目环境保护设施验收 市环保局 《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理条例》
（国务院令第253号）
97 防治污染设施的拆除或闲置许可 市环保局 《中华人民共和国环境保护法》
98 排污许可证（大气、水）核发 市环保局 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）

99 转移危险废物审批 市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
100 环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收 市环保局 《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）
101 环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批 市人民政府 《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号） 由市
环保
局承
办
102 危险废物经营许可 市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）
103 母婴保健技术服务人员资格许可 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法》
104 医疗广告证明审核 市卫生局 《中华人民共和国广告法》
105 医师资格及执业注册许可 市卫生局 《中华人民共和国执业医师法》
106 麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发 市卫生局 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
107 公共场所卫生许可证签发 市卫生局 《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）
108 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核 市卫生局 《中华人民共和国职业病防治法》
109 母婴保健技术服务机构执业许可 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法》
110 托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）
《湖南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》
111 医疗机构设置许可 市卫生局 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
112 外籍医师在华短期执业许可 市卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
113 供水单位卫生许可 市卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
114 商品房预售许可 市房产局 《中华人民共和国城市房地产管理法》
115 三级物业管理企业资质认定 市房产局 《物业管理条例》 （国务院令第379号）
116 城市房屋拆迁单位资格认定 市拆迁办 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
117 在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批 市规划局
《湖南省<城市规划法>实施办法》
118 风景名胜区建设项目选址审批 市规划局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
119 乡村建设规划许可证核发 市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
120 因施工、设备维修等停止供水审批 市公用事业局 《城市供水条例》 （国务院令第158号）
121 城市新建燃气企业审批 市公用事业局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
122 城市排水许可证核发 市公用事业局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
123 燃气燃烧器具安装维修企业资质审批 市公用事业局 《中华人民共和国建筑法》
《建筑业企业资质管理规定》
124 城市出租汽车经营许可证、车辆营运证和驾驶员服务资格证核发 市公用事业局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《湖南省城市公共客运管理办法》
125 在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
126 文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
127 国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
128 在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 市人民政府 《中华人民共和国文物保护法》 由市
文化
局承
办
129 主要农作物种子生产、经营许可证核发 市农业局 《中华人民共和国种子法》
130 占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核 市农业局 《湖南省农业环境保护条例》
131 在基本农田保护区集中处置或者堆放固体废弃物审核 市农业局 《湖南省农业环境保护条例》
132 征用蔬菜基地审批 市农业局 《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》
133 河道管理范围建设项目审批 市水利局 《中华人民共和国防洪法》
《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
134 开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 市水利局 《中华人民共和国水土保护法》
135 取水许可 市水利局 《中华人民共和国水法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
136 水利基建项目初步设计文件审批 市水利局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
137 填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批 市人民政府 《中华人民共和国防洪法》 由市
水利
局承
办
138 水工程防洪规划审批 市水利局 《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水法》
139 入河湖排污口的设置和扩大审核 市水利局 《中华人民共和国水法》
《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
《中华人民共和国水污染防治法》
140 水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核 市水利局 《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
《中华人民共和国水污染防治法》
141 河道范围内采砂等生产作业许可 市水利局、市交通局、市国土资源局等 《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
142 江河(含洞庭湖)的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批 市水利局 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
《湖南省洞庭湖区水利管理条例》
143 防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批 市水利局 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
144 建设项目水资源论证报告书审批 市水利局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
145 兽药经营许可证核发 市畜牧水产局
《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令第325号）
146 渔业捕捞许可证核发 市畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》
147 水产苗种生产审批 市畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》
148 动物诊疗许可核发 市畜牧水产局 《中华人民共和国动物防疫法》
149 渔船及其船用产品法定检验 市渔政渔港监督管理站 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）
150 渔业船舶登记发证、牌照核发 市渔政渔港监督管理站 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）
《湖南省渔业条例》
151 动物防疫合格证核发 市动物防疫监督站 《中华人民共和国动物防疫法》
152 城市规划区内古树名木的迁移审批 市人民政府 《城市绿化条例》 （国务院令第100号） 由市
园林
局承
办
153 城市规划区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 市园林局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
154 三级城市园林绿化企业资质核准 市园林局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号）
155 城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查 市园林局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号）
156 高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》
157 特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》
158 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》
159 设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
160 使用有毒物品作业场所职业卫生安全生产许可证核发 市安监局 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
161 安全生产培训机构资质认定 市安监局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
162 岳麓山风景名胜区内建设工程许可 岳麓山风景名胜区管理局 《城市绿化条例》、《湖南省风景名胜区管理条例》、《岳麓区风景名胜区管理办法》、《长沙市城市绿化管理条例》
163 内部资料性出版物准印证核发 市新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
164 向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批 市档案局 《中华人民共和国档案法》
《中华人民共和国档案法实施办法》
165 拆除人防工程审批 市人防办 《中华人民共和国人民防空法》
166 单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
167 城市地下空间开发利用审批 市人防办 中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》
168 结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》