广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法的通知

桂政办发〔2010〕144号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月二十二日



自治区本级救灾捐赠资金和物资管理办法



　　第一条 为切实加强自治区本级救灾捐赠资金和物资的管理，规范救灾捐赠资金和物资的拨付和使用，充分发挥救灾捐赠资金和物资的效益，根据救灾捐赠管理相关法律法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称救灾捐赠资金和物资，是指在发生自然灾害时，以自治区人民政府名义和各有关部门（不含红十字会、慈善会等公募基金会，下同）接收的救灾捐赠款物。

　　第三条　救灾捐赠资金包括以下渠道筹集的资金

　　（一）政府捐赠。

　　（二）社会捐赠。

　　（三）捐赠账户资金产生的利息。

　　（四）其他捐赠。

　　第四条 救灾捐赠物资主要包括政府间和社会各界捐赠的各类救灾物资。

　　第五条 救灾捐赠资金和物资的使用范围

　　（一）解决灾民食、衣、住、医等生活需要。

　　（二）紧急抢救、转移和安置灾民。

　　（三）因灾倒塌房屋的修复或重建。

　　（四）灾后生产的恢复。

　　（五）捐赠人指定的与救灾直接相关的事项。

　　（六）经自治区人民政府批准的其他直接用于救灾方面的支出。

　　第六条 救灾捐赠资金和物资的接收

　　自治区财政厅、民政厅负责以政府名义接收救灾捐赠款物，各有关部门（以下统称接收单位）原则上接收本系统的捐赠款物，特殊情况下也可以接收社会的捐赠款物。

　　第七条 捐赠资金管理

　　接收单位接收捐赠资金应使用专用账户办理，在灾害发生期间，接收的捐赠资金到账后应在7个工作日内缴入财政专户，其他时期按月缴入财政专户。

　　第八条 专户管理

　　（一）财政专户管理。自治区财政厅在国有或国有控股商业银行（以下统称国有银行）

　　开设救灾捐赠资金财政专户，用途为：

　　1. 直接接收政府、社会各界等渠道提供的救灾捐赠资金。

　　2. 接收其他接收单位从其接收捐赠收入专户转入的救灾捐赠资金以及捐赠资金收入专户和支出专户资金产生的利息收入。

　　3. 拨付捐赠者指定用途的捐赠资金。

　　4. 拨付经自治区人民政府批准用于救灾方面的捐赠资金。

　　（二）部门收支专户管理。自治区财政厅以外的接收单位应在国有银行开设救灾资金收入、支出专用账户。收入户用于暂存接收到的捐赠款、账户的利息收入以及其他收入，收入账户除向财政专户划转捐赠资金以及支付银行账户管理费、手续费外，不得发生其他支出业务。支出户除接收财政专户拨入的资金及该账户的利息收入、转拨财政拨付的救灾捐赠资金，以及支付银行账户管理费、手续费外，不得发生其他收入、支出业务。接收捐赠资金业务不多的接收单位，可引导捐赠者将捐赠资金直接汇入财政专户。

　　（三）接收单位开设的收入账户和支出账户的利息收入按季度缴入财政专户，与捐赠收入及其他收入分开缴入。

　　第九条 救灾捐赠资金分配及审批

　　（一）分配基本原则：统一管理、统筹安排、专款专用、注重实效。

　　（二）分配方案的提出：

　　1. 捐赠者有捐赠使用意愿的，捐赠资金按捐赠者的意愿安排使用。

　　2. 没有明确捐赠使用意愿的捐赠资金，由自治区人民政府统筹安排使用。自治区民政厅负责会同自治区财政厅等有关部门根据救灾和恢复重建需要，提出资金分配方案上报自治区人民政府审定。

　　（三）资金审批：

　　1. 总额在500万元以下（含500万元）的，由自治区分管救灾工作的副主席审批。

　　2. 总额在500万元—1000万元 （不含1000万元）的，由自治区分管救灾工作的副主席审核后，送自治区分管财政工作的副主席审批。

　　3. 总额在1000万元及以上的，由自治区分管救灾工作的副主席和分管财政工作的副主席审核后，报自治区主席审批。

　　第十条 救灾捐赠资金的拨付

　　（一）捐赠者指定用途的捐赠资金，由接收其捐赠的单位提出用款申请，自治区财政厅根据申请在3个工作日内将资金拨付到申请单位救灾捐赠资金支出账户，申请单位在3个工作日内落实到受助单位或个人。

　　（二）捐赠者没有指定用途的捐赠资金，按自治区人民政府的批复方案，由相关业务主管部门提出用款申请，自治区财政厅根据申请和资金用途在3个工作日内将资金拨付到申请单位救灾捐赠资金支出账户或有关市、县（市、区）或受助单位。

　　（三）由业务主管部门救灾捐赠资金支出账户转拨的资金要在3个工作日内拨付到救灾项目用款单位，不得滞留。

　　第十一条 救灾捐赠物资的管理

　　（一）接收捐赠救灾物资的部门或单位，要建立救灾捐赠物资分类登记表册，按用途由捐赠单位或捐赠接受单位及时组织运往灾区。有关捐赠情况要及时报送自治区民政厅。

　　（二）使用救灾捐赠资金采购货物、工程和服务行为的，除因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购外，应严格执行《中华人民共和国政府采购法》和有关规定。

　　（三）对灾区不适用的救灾捐赠物资，按救灾捐赠管理办法有关规定进行变卖，所得资金作为救灾捐赠资金管理、使用，不得挪作他用。

　　第十二条　广西红十字会、广西慈善总会等公募基金会接收的非定向捐赠资金可根据救灾需要和灾后恢复重建规划，按相关法律法规规定自行安排使用并报自治区民政厅备案。

　　第十三条　监督管理

　　（一）各有关部门要对救灾捐赠款物实行专账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用、贪污和擅自改变用途。

　　（二）自治区财政厅、民政厅和广西慈善总会、广西红十字会应定期向社会公布救灾捐赠资金和物资的筹集及使用情况，接受审计部门、监察机关、社会各界和媒体的监督。

　　（三）审计部门、监察机关应将救灾捐赠资金和物资的使用情况列入重点专项审计和监察计划，对救灾捐赠款物的筹集、管理、使用等环节依法进行审计和监察。

　　（四）自治区民政厅等接收单位应建立健全报表统计制度，对救灾捐赠物资的接收、调配使用情况，在上报自治区人民政府的同时，抄送自治区财政、审计部门和监察机关。

　　（五）接受自治区拨付捐赠资金和物资的地区和单位，应定期将救灾捐赠资金和物资使用情况报告自治区各有关业务主管部门。自治区财政厅、民政厅和各业务主管部门以及广西红十字会、广西慈善总会等单位要对相关项目建设、资金使用情况进行跟踪检查，发现问题及时予以纠正，并报告自治区人民政府。

　　第十四条　截留、挤占、挪用或者擅自改变救灾捐赠资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条　本办法自印发之日起施行。




辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第41号


　　《本溪市农业工程水费征收和使用管理办法》，业经１９９７年１月４日本溪市人民政府第１２１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年４月１日

　　　　　　　　　本溪市农业工程水费征收和使用管理办法



　　第一条　为充分发挥水利工程设施作用，更好地为农业和农村经济发展服务，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省水利工程水费征收和使用管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　在我市行政区域内，凡由国家投资兴建或民办公助兴建并已发挥效益的水利工程设施，农业用水单位或个人必须缴纳农业工程水费。
　　乡（镇）、村自行兴办和管理的水利工程设施，可参照本办法执行。


　　第三条　市、自治县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内农业工程水费征收和使用管理工作的行政主管部门，水利工程管理单位具体负责农业工程水费征收工作。


　　第四条　凡属下列范围提、引地表水和地下水的农业用水单位，均向水利工程管理单位缴纳农业工程水费：
　　（一）由各种水利工程设施直接供水的；
　　（二）在水库及其控制工程下游的河道上，两岸堤防之间（无堤的按两岸距河槽各５００米计算）引水和提取地下水的；
　　（三）在水库设计正常高水位以内的库区农业用水。


　　第五条　农业工程水费按每立方米０．０３元征收。


　　第六条　直接利用水利工程设施进行农业灌溉的，每年按下列标准计量：
　　（一）水田每亩用水量为６００立方米；
　　（二）旱田每亩用水量为１００立方米；
　　（三）菜田每亩用水量为３００立方米；
　　（四）木耳每千段用水量为２００立方米。
　　上述计量标准，各地区可根据不同情况适当调整，但调整幅度上、下不得超过１０％。


　　第七条　在本办法第四条规定范围内利用机电设备取水的，按实际用水量缴纳农业工程水费。


　　第八条　农业工程水费当年结算，每年１２月底前交清，可由水利工程管理单位自收，也可商请当地农业银行代收。农业工程水费原则上以货币支付，如受益单位或个人支付货币确有困难，可以农副产品按国家规定收购价格作价抵交。


　　第九条　农业用水单位和个人都要按期交纳农业工程水费，不得拖延。逾期不交的，迟交部分按月加收５％的滞纳金。对无故拒交或拖欠农业工程水费的，水利工程管理单位有权停止供水。


　　第十条　农业工程水费作为水利工程管理单位自收自支资金，必须专款专用，不得挪作他用；可逐年结转，继续使用，但不得用于水利工程管理以外的开支。
　　农业工程水费使用范围：
　　（一）管理人员工资和职工福利、公务费及房屋修缮费；
　　（二）水利工程的岁修、养护、绿化、渠道清淤、防渗、防汛工料补助和工程改善、建筑物及附属设备的维修费等；
　　（三）宣传、培训、奖励等业务费用；
　　（四）开展综合经营必需的周转资金；
　　（五）根据有关规定，提取固定资产折旧费和大修基金。


　　第十一条　对无故不征收农业工程水费的水利工程管理单位，水利主管部门不予安排解决水利工程维修、改造、设备更新所需资金。


　　第十二条　农业工程水费的使用，要按照财务管理办法与会计制度及有关规定执行。


　　第十三条　水库固定资产折旧费，按农业工程水费的２０％提取，水库大修基金，按农业工程水费的１５％提取。其它灌溉工程用于工程维修和养护的资金，每年不能少于农业工程水费的５０％。


　　第十四条　水利主管部门必须加强财务管理，管好用好农业工程水费，防止损失浪费。财政审计部门要加强对农业工程水费管理、使用的监督。


　　第十五条　受益单位和个人因遭受自然灾害，生产受到重大损失而无力交纳农业工程水费的，可提出申请，经水利工程管理单位参照农业税减免办法报送当地人民政府批准后，酌情缓收、减收或免收农业工程水费。


　　第十六条　本办法自发布之日起施行。