铜陵市人民政府关于印发铜陵市扬尘污染防治管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市扬尘污染防治管理办法的通知
铜政〔2010〕13号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《铜陵市扬尘污染防治管理办法》业经2009年12月30日市政府第45次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年三月十八日
铜陵市扬尘污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强扬尘污染防治，改善城市环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内扬尘污染的防治与管理。
第三条 本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工（包括房屋建筑、道路与管线、市政公用设施、港口建设等）、房屋拆除、采石取土、物料运输与堆放、公共场所和道路保洁、植物栽种与养护等活动中以及因泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、矿粉、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第二章 管理职责
第四条 市政府建立扬尘污染防治联席会议制度，市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）为联席会议召集单位。市环保部门应当与有关管理部门，依照各自职责，定期召开联席会议，互通信息，密切配合，部门联动，按属地管理原则，共同做好扬尘污染防治工作。
第五条 市环保部门负责全市扬尘污染防治实施统一监督管理工作，县（区）环境保护行政主管部门（以下简称县（区）环保部门）负责本辖区范围内扬尘污染防治的监督管理工作。
住房和城乡建设行政主管部门负责建筑工程施工、市政工程施工、园林绿化与养护扬尘污染的防治与管理。
城市管理行政执法部门负责公共场所与城区主干道清扫保洁、城市生活垃圾扬尘污染的防治管理。
公安部门负责砂石、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等物料的运输管理，防治扬尘污染。
交通运输行政主管部门负责本市境内公路（含高速公路、沿江快速通道）建设和养护、港口工程建设扬尘污染的防治与管理。
国土资源和城市房屋拆迁管理部门负责房屋拆除作业扬尘污染的防治与管理。
水务行政主管部门负责水务工程设施施工、水土保持工程设施施工、水利工程建设扬尘污染的防治与管理。
其他有关部门根据各自职责负责相关生产、生活行为造成扬尘污染的防治与监督管理。
第六条 市环保部门应当建立扬尘污染环境监测网络和扬尘污染管理信息系统，加强对扬尘污染的监测监控，建立扬尘污染源数据库，定期发布扬尘污染状况的环境信息。
第三章 防治措施
第七条 市环保部门根据扬尘污染防治的需要，会同有关管理部门制定扬尘污染防治实施方案，报市人民政府批准后组织实施。县、区人民政府根据扬尘污染防治实施方案，制定扬尘污染防治实施计划，采取有效措施，减少扬尘污染。
第八条 根据“谁污染、谁治理”的原则，建设单位的工程概算应当包括扬尘污染防治费用。招标单位在对有可能产生扬尘污染的项目进行招标时，应当要求投标单位提交项目的扬尘污染防治方案。建设单位在签订施工承发包合同中，应当明确施工单位防治扬尘污染的责任。
第九条 建设单位在依法向环保部门提交的环境影响评价文件中，对可能产生扬尘污染的建设项目，必须明确扬尘污染防治措施。在城区进行建（构）筑物建设和拆除、市政工程等基础设施施工中，建设单位除按照规定履行有关申报审批手续外，在项目开工前15日，应当到市环保部门提供扬尘污染防治实施方案，并提请排污申报，实施扬尘污染防治全过程管理。
第十条 新建、改建、扩建施工场所和活动，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工期间，土建工地、市政工程和道路施工等，在城市主要干道、景观地区、生活密集区、繁华区域，其边界应设置高度2.5米以上的围挡，其他设置高度1.8米以上围挡。围挡底端应设置防溢座，围挡之间及围挡与防溢座之间应无缝隙。对特殊地点无法设置围挡和防溢座的，应设置警示牌。
（二）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应当密闭存储。若在工地内堆放，应当采用防尘布苫盖，或采取其他有效的防尘措施。
（三）施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。工地出口处铺装道路可见粘带泥土不得超过10米，并应及时清扫冲洗。
（四）物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，其装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，并按批准时间和路线运输。
（五）施工工地内，从建筑上层将具有粉尘逸散性物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，应从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或打包装框搬运，不得凌空抛洒。
（六）施工期间，应当对工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网（不低于2000目/100平方厘米）或防尘布。应当对保洁责任区周围环境进行保洁，保洁责任区范围一般为工地周围20米内。
（七）施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路应铺设钢板、混凝土、细石等材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。施工工地道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法清洁路面，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下直接清扫。
（八）工地内裸露地面，应覆盖防尘网、防尘布，或采取铺设细石等材料、喷洒抑尘剂、植被绿化等防尘措施。闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或铺装。
（九）开挖、运输和填筑土方等工程施工中，对干燥、易起尘的土方工程，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，并在作业处覆盖防尘网。
（十）建筑垃圾、工程渣土等应当及时清运。在48小时内未能清运的，应当在施工工地内设置的临时堆放场内临时堆放，临时堆放场应采取围挡、遮盖等有效防尘措施。
（十一）需使用混凝土的，应当使用预拌商品混凝土，或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。
第十一条 拆迁施工场所和活动，除符合本办法第十条第（三）、（四）、（五）、（七）、（九）、（十）项的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）拆除房屋或建（构）筑工程施工前，工地周围应设置高度不低于2米的围挡。城区主干道、景观地区、繁华区域的拆除工程应全封闭。
（二）拆迁作业时，应辅以持续加压洒水，以抑制扬尘飞散。
（三）需爆破作业的拆除工程，可根据爆破规模，在爆破作业区外围洒水喷湿。属人工拆除房屋的，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。
（四）拆除工程完成后，15日内不能开工建设的，拆迁施工现场裸露地应采取覆盖撒水等防治粉尘措施；超过半年的，应采取覆盖防尘网、防尘布，或铺设细石等材料、喷洒抑尘剂、植被绿化等防尘措施。
第十二条 修缮、装饰等施工场所与活动的扬尘污染防治，除应符合本办法第十条第（一）、（三）、（五）、（十一）项的规定外，施工单位还应当设置施工标志牌、围挡。对建筑外部进行修缮、装饰工程，应采取本办法第十条第（六）项中的防尘措施。
第十三条 道路与管线施工，除符合本办法第十条规定的扬尘污染防治要求外，还应当采取以下扬尘防治措施：
（一）各类管线敷设工程，应提前3天向社会公示，其边界应设1.5米以上的封闭式或半封闭式路栏。
（二）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水等措施防止扬尘污染。
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当辅以洒水等降尘措施。
（四）对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染。
（五）道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖防尘网、防尘布等扬尘污染防治措施。
第十四条 运输砂石、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当符合下列防尘要求：
（一）运输单位和个人，应当采用密闭运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。
（二）运输车辆应当持有城市管理行政执法部门和公安交警部门核发的准运证与通行证，并按批准时间和路线运输。
（三）运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。
（四）运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，装载物不得超过车厢挡板高度，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
第十五条 城区、开发区、中心镇范围内的道路和环境卫生保洁作业，应当符合下列防尘要求：
（一）环境卫生清扫保洁单位应当按规定对城市道路、主要街道、人行天桥、广场等进行清扫保洁。
（二）停车场、车站、港口、体育馆（场）和公园等露天公共场所，其产权单位或经营单位应按规定进行清扫保洁，防治扬尘污染。
（三）除雨雪天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，在扫把沟等扬尘污染较重区域的道路车行道至少每日冲洗1次。
（四）城市主要道路实行机械化洒水清扫，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫，提高机械化作业面积。
（五）采用人工方式清扫的，应当符合本市环境卫生作业服务规范。四级及以上大风天气，应停止人工清扫作业。
（六）道路两侧和中间分隔带应进行草、灌木、乔木相结合的立体绿化，采取绿化和硬化相结合的防尘措施，路肩及道路中间分隔带绿化时，其内土面应低于路侧围砌。
（七）破损路面应当及时采取防尘措施，并及时修复。
第十六条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）对矿石、泥土、煤炭、精矿、粉煤灰、废渣、生产原料、建筑材料等料堆，应利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式存储。
（二）码头、堆场和露天仓库的地面应当采取铺装、硬化处理。采用混凝土围墙或者天棚的储库，库内应配备喷淋或者其他抑尘设施。
（三）对装卸作业频繁的原料堆，应在密闭车间中进行；对少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动，应在密闭条件下进行。堆场露天装卸作业时，应当采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。
（四）采用密闭输送设备作业的，应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
（五）临时性的废弃物堆、物料堆、散货堆场，应当设置高于废弃物堆的围挡、防尘网等；长期堆放的废弃物（尾矿库、废渣、工业粉尘等）堆场，可构筑围墙、挖坑填埋，或者在废弃物堆场表面及四周种植植物。
（六）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
市、县、镇范围内现有堆放易产生扬尘污染的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或管理者应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行改造。
第十七条 露天采石场和取土场作业，除符合本办法第十条第（三）、（七）项的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）废石、废渣、剥离的表土应当堆放到专门存放地，并采取围挡、防尘网等措施。
（二）对于遭破坏的植被、生态环境，要做到边开采、边恢复。
（三）施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理。
（四）遇四级及以上大风天气，应当停止土石方挖掘、露天破碎、爆破等作业，并在作业处覆盖防尘网。
（五）矿石破碎作业，应当在装卸、破碎点配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
第十八条 植物栽种和养护作业，应当符合下列防尘要求：
（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。
（二）植树树穴所出穴土，要加以整理或拍实，如遇特殊情况无法建植时，穴坑土要加以覆盖。种植完成后，树坑应覆盖卵石、挡板、草皮，或做其他覆盖、围栅处理等。
（三）3000平方米以上的成片绿化建设，在绿化用地周围设置不低于1.8米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
（四）绿化带、行道树下的裸露泥地应当采取草、灌木绿化或者铺装。
第十九条 裸地的绿化和铺装，应当符合下列防尘要求：
（一）实施城乡绿化工程，推行植树造林，实现山体绿化、农田林网化、河岸绿化或硬化，营造良好的生态环境。
（二）对城区单位范围内的裸露泥地，由所在单位进行绿化或者铺装。
（三）居住区内的裸露泥地，由业主委托物业管理企业进行绿化或者铺装。
（四）由市政、水务、绿化管理部门负责管理的市政道路、河道沿线、公共绿地的裸露泥地，分别由市政、水务、绿化管理部门组织进行绿化或者铺装。
（五）对裸露建设用地，实施平整压实并定期喷淋。对长期未能开发建设的裸地，应按照《城市绿化条例》相关规定处理。
（六）绿化工地应根据现场情况采取围挡等降尘措施，四级及以上大风天气，须停止土地平整、换土、原土过筛等作业。
第四章 监督管理
第二十条 市、县（区）环保部门应当加强扬尘污染防治的监督管理，其他有关管理部门应当加强对扬尘污染场所、设施的监督检查。对综合性的扬尘污染防治工作，环保部门可以组织相关管理部门或机构实施联合执法检查。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。
第二十一条 有关单位或者个人不按照本办法规定采取有效防尘措施的，有关管理部门应当责令限期改正，市、县（区）环保部门可以定期向社会公布不履行扬尘防治义务的单位或者个人名单。
第二十二条 市、县（区）环保部门和有关管理部门或机构应当设立举报电话，受理公众对扬尘污染的举报和投诉。
环保部门在接到扬尘污染的举报和投诉后，属于环保部门职责范围的，应当在3个工作日内依法处理；属于有关管理部门或者机构职责范围的，应当在1个工作日内书面转交有关管理部门或者机构处理。
有关管理部门或者机构，在接到扬尘污染的举报和投诉以及环保部门的转交处理通知后，应当及时赶赴现场调查，并将处理情况在3个工作日内反馈给环保部门和举报人或者投诉人，环保部门负责督办。
第五章 法律责任
第二十三条 公民、法人和其他组织违反本办法规定，不履行扬尘污染防治义务，构成行政违法的，由环境保护主管等部门依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规和规章依法实施行政处罚。
第二十四条 有关行政机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）对符合规定条件，应当予以受理的事项不予受理的。
（二）对举报和投诉未及时处理，或者未按规定及时转交有关部门或者机构处理的。
（三）违反法定程序进行处罚或者采取强制措施的。
（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
（五）其他不履行或者不正确履行规定职责的情形。
第六章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
合肥市物业管理条例
安徽省人大常委会
合肥市物业管理条例
安徽省人民代表大会常务委员会
关于批准《合肥市物业管理条例》的决议
（2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议审查了《合肥市物业管理条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市物业管理条例
(2005年10月28日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《安徽省物业管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。
第三条 本条例所称物业管理，是指业主与其选聘的物业管理企业，按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
第四条 市、区、县物业管理行政主管部门负责本辖区内物业管理活动的监督管理工作，开发区管理机构受市房地产行政主管部门委托负责本区域内物业管理活动的监督管理工作（以下统称为市、区、县物业管理主管部门）。
建设、规划、工商、物价、公安、环保、市容、城市管理等行政管理部门，应当按各自职责协同实施本条例。
街道办事处（乡镇人民政府，下同）、社区居民委员会应当协助区、县物业管理主管部门做好本辖区内业主大会的成立工作，并对业主大会、业主委员会的活动进行指导和监督。
第五条 市、区、县物业管理主管部门应当建立经常性的物业管理情况通报制度，并加强与有关行政管理机关的沟通。
第二章 业主、业主大会和业主委员会
第六条 划分物业管理区域应当根据物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设、规模经营、方便管理、降低管理成本等因素进行。
新建物业，包括分期建设或者两个以上单位共同开发建设的物业管理区域，其配套设施设备是共用的，应当划分为一个物业管理区域。
住宅物业，建设单位在申请办理建设工程规划许可证的同时，应当向市、县物业管理主管部门提出划分物业管理区域的要求。市、县物业管理主管部门应当按照本条第一款的规定划定物业管理区域。
本条例实施前，物业管理区域已经自然形成且无争议的，可以继续作为独立的物业管理区域。
第七条 业主应当向物业管理企业或者业主委员会提供联系地址、通讯方式。
一个物业管理区域内业主少于5个，且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
一个物业管理区域内业主在100个以上的，可以以幢、单元、楼层等为单位推举业主代表参加业主大会会议。业主代表应当在参加业主大会会议前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求所代表的业主的意见。凡需投票表决的事项，应当由业主本人根据投票权数签署赞同、反对或者弃权的书面意见，由业主代表收集并提交业主大会，作为投票时的表决意见。
第八条 符合业主大会成立条件的物业管理区域，建设单位应当以书面形式告知物业所在地的区、县物业管理主管部门和街道办事处；业主也可以以书面形式告知。
第九条 区、县物业管理主管部门应当在收到书面报告后，及时会同街道办事处，协调成立首次业主大会会议筹备组。
筹备组一般由5名成员组成，其中社区居民委员会代表、建设单位代表各1名，业主代表3名。筹备组组长由社区居民委员会代表担任。筹备组成员名单应当以书面形式在物业管理区域内公告。
第十条 筹备组应当履行下列主要职责：
(一)拟定业主公约（草案）、业主大会议事规则（草案）；
(二)拟定业主委员会的选举办法（草案），业主委员会选举采取差额选举的方式，差额比例不得低于20%；
(三)确认业主的身份及其在首次业主大会会议上的投票权数；
(四)提出业主委员会委员候选人名单，并在首次业主大会会议召开之前，将名单在物业管理区域内公示7日以上；
(五)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务筹备工作。
第十一条 业主在首次业主大会会议上的投票权实行住宅物业一套房屋计一投票权;非住宅物业每200平方米计一投票权，200平方米以下每一房地产权证计一投票权。单个业主所持的投票权数最高不超过全部投票权数的30%。
单个物业登记有两个或两个以上所有权人的，应自行确定一名投票人。
第十二条 业主委员会应当由5－13人单数组成，其成员不得在本物业管理区域内从事物业管理服务活动。业主委员会每届任期由业主大会确定，一般为3年，其组成人员可以连选连任。
第十三条 分期建设的物业达到成立业主大会条件时，选举业主委员会成员一般为5人，每期入住后再增选业主委员会成员，直至本届业主委员会任期届满重新选举。
第十四条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会会议，行使投票权。代理人应当具有完全民事行为能力和有授权委托书。
采用书面形式征求意见的，应当将所讨论的议题文稿入户送交业主并由其签字确认。
第十五条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，将业主委员会有关资料报区、县物业管理主管部门备案。区、县物业管理主管部门应当将业主委员会备案的有关情况告知物业所在地的街道办事处、社区居民委员会和辖区派出所。
业主委员会备案资料包括：
（一）业主委员会备案表；
（二）业主大会议事规则；
（三）业主公约；
（四）业主大会的决定；
（五）业主委员会组成人员的基本情况。
前款规定的业主委员会备案事项发生变更的，应当自变更之日起30日内到区、县物业管理主管部门重新办理备案手续。
第十六条 依法选举产生的业主委员会凭区、县物业管理主管部门出具的备案证明刻制印章。
第十七条 业主委员会应当依法使用印章。
以业主委员会的名义发布信息，必须经业主委员会作出决定，加盖业主委员会印章方可对外公布。
第十八条 业主委员会应当按照规定召集业主大会会议。业主委员会逾期不召集业主大会会议的，区、县物业管理主管部门应当责令业主委员会限期召集。
第十九条 业主委员会任期届满60日前，应在物业所在地的区、县物业管理主管部门、街道办事处的指导和监督下由原业主委员会组织召开业主大会会议进行换届选举，新一届业主委员会产生后10日内，原业主委员会应当将印章、档案资料以及其他属于全体业主所有的财物移交给新一届业主委员会。对不按时移交的，街道办事处和区、县物业管理主管部门应当指导、督促其移交；对拒不移交的，新一届业主委员会可以请求辖区内的公安民警协助移交。
任期届满，原业主委员会无法组织换届选举的，物业所在地的街道办事处应当协助业主组织召开业主大会进行换届选举。
业主委员会不得直接从事经营活动。
第二十条 业主委员会有下列情形之一的，经指出拒不改正，区、县物业管理主管部门应当责令其即时解散，由所在地街道办事处协助业主组织召开业主大会会议，重新选举产生业主委员会：
（一）有越权、不积极履行职责、违反法律法规规定等行为，侵害多数业主合法权益，情节严重的；
（二）严重影响社区安定和社会稳定的。
第二十一条 业主大会、业主委员会对重大事项作出决定，使少数业主利益受到损失的，受益业主应当给予相应补偿。
第二十二条 在物业管理区域内，业主大会、业主委员会应当配合相关社区居民委员会依法履行自治管理职责，支持社区居民委员会开展工作；业主委员会召开业主大会会议时应当告知社区居民委员会并认真听取建议，作出的决定应当书面告知社区居民委员会。
第三章 物业管理企业
第二十三条 物业管理企业应当依法取得资质证书，并在资质等级许可的范围内从事物业管理活动。物业管理企业的名称中应当标示“物业管理”字样。从事物业管理的人员，应当依法取得职业资格证书。
物业管理企业应当在经营服务场所公示法人营业执照、资质证书和有关专业人员的职业资格证书。
第二十四条 物业管理企业不得转让或以出租、挂靠、外借等形式变相转让资质证书。
第二十五条 物业管理企业对逾期不交纳物业服务费的业主，有权要求业主委员会督促其限期交纳或向人民法院起诉。
物业管理企业有权要求业主委员会协调其与业主和物业使用人之间的纠纷。
第二十六条 物业管理企业应当履行下列义务：
（一）执行物业服务等级标准和相应的物业服务收费等级标准；
（二）在物业服务合同终止前30日内，应当与业主或有关单位结清债权债务，做好移交准备，并在合同终止之日起10日内向业主委员会移交物业管理用房及有关资料、共用设施设备；
（三）在承接物业时办理物业验收手续；
（四）定期公布代管资金的收支账目、接受查询和审计；
（五）按照规定向物业管理主管部门报送年度统计报表和相关资料；
（六）法律法规规定或物业服务合同约定的其他义务。
第二十七条 市物业管理主管部门对连续12个月没有物业管理项目的三级资质的物业管理企业，注销其资质证书；对二级以上资质的物业管理企业，建议颁发资质的部门降低其资质等级或注销其资质证书。
第二十八条 外地物业管理企业进入本市从事物业管理活动的，应当事先持资质证书报市物业管理主管部门备案。
第四章 物业管理的招标投标
第二十九条 建设单位应当通过招标投标选聘具有相应资质的物业管理企业实施前期物业管理；投标人少于3个或者建筑面积5万平方米以下的住宅物业、建筑面积2万平方米以下的非住宅物业，经物业所在地的区、县物业管理主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。
第三十条 建设单位应当按照下列规定时限完成前期物业管理的招标投标工作：
（一）预售商品房在取得商品房预售许可证前；
（二）现售商品房在正式销售30日前；
（三）非出售的新建物业在交付使用90日前。
第三十一条 提倡业主、业主大会通过招标投标选聘具有相应资质的物业管理企业实施物业管理。
第三十二条 物业管理招标投标活动中的评标由招标人代表和物业管理方面的专家组成的评标委员会负责。评标委员会成员由5人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的4/5。
评标委员会专家由招标人从市物业管理主管部门建立的专家库中随机抽取产生。与投标人有利害关系的人不得进入项目的评标委员会。
第三十三条 物业管理招标由招标人依法组织实施。
招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜；有能力组织和实施招标活动的，也可以自行组织实施招标活动。
第三十四条 招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不符的过高资格等要求。
第三十五条 前期物业管理招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，将招标公告、招标邀请书、招标文件及其他有关材料报市、县物业管理主管部门备案。
第三十六条 前期物业管理招标人应在招标投标现场宣布中标人，向中标人发送中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
第五章 前期物业管理
第三十七条 建设单位可以邀请物业管理企业参与物业的规划、设计、施工、营销策划及销售过程。
第三十八条 建设单位在销售物业前，应当依照物业管理主管部门公布的业主临时公约示范文本制定业主临时公约。业主临时公约不得侵害物业买受人的合法权益。
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当就遵守业主临时公约予以书面承诺。
在首次业主大会会议通过的业主公约生效后，业主临时公约即行失效。
第三十九条 前期物业服务合同作为物业买卖合同的附件，经物业买受人签字确认对物业买卖双方和物业管理企业具有约束力。
第四十条 在规划、设计物业项目时，应当满足下列要求：
（一）建设单位应当按照不低于房屋总建筑面积3‰的标准配置物业管理用房。房屋总建筑面积为2万平方米以下的物业，应当配置建筑面积不低于60平方米的物业管理用房，其中办公用房不低于40平方米。
（二）规划部门审查商品房开发项目时，应当在规划设计平面图和单体方案中，确定物业管理用房的位置和面积。物业管理用房应为地面以上具有正常使用功能的房屋，位置应当便于物业管理活动。
物业管理用房应当包括物业管理企业用房、业主委员会办公用房。其中，业主委员会办公用房建筑面积为15—25平方米。
（三）物业管理用房交付时应达到正常使用条件。未经业主大会同意，任何单位和个人不得改变物业管理用房的用途。
第四十一条 新建物业的建设单位在申领商品房预售许可证时，应当向市、县物业管理主管部门报送下列材料：
（一）建设单位与物业管理企业签订的前期物业服务合同；
（二）业主临时公约；
（三）标注物业管理用房具体位置和面积的规划详图；
（四）应当招投标的物业项目提供物业管理招投标情况的书面材料。
第四十二条 物业管理区域内下列配套设施设备归全体业主所有：
（一）物业管理用房；
（二）门卫房、地面架空层、共用走廊通道；
（三）按规划配建的非机动车车库；
（四）公共绿化、道路、场地；
（五）建设费用已分摊进入房屋销售价格的其他物业；
（六）建设单位在物业买卖合同或者其他书面形式承诺归全体业主所有的物业；
（七）其他依法归全体业主所有的设施设备。
建设单位申请上述配套设施设备的房屋所有权初始登记时，由房地产登记机构予以记载，但不颁发房地产权证书。
第四十三条 业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权和使用权，建设单位和物业管理企业不得擅自处分。
建设单位销售物业时，应当在销售场所将物业管理用房和物业共用部位、共用设施设备予以公示，并向物业买受人提供书面公示材料。
办理物业承接验收手续时，建设单位应当在区、县物业管理主管部门的监督下，向物业管理企业移交物业管理用房和物业共用部位、共用设施设备及相关资料。物业管理企业应将移交结果向全体业主公示。
物业管理企业应当在前期物业服务合同终止后10日内，将物业管理用房和物业共用部位、共用设施设备及相关资料移交给业主委员会。
第四十四条 建设单位应当将通过竣工验收合格后的物业交付物业买受人，并按国家规定提供工程质量保修书和物业使用说明书，明确保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。
建设单位应当按照物业建设总造价5%的标准提取物业工程质量保修金。物业工程质量保修金专户存储，专项用于物业保修期内的维修费用和赔偿费用，并接受业主和业主委员会的监督。物业管理企业可以根据建设单位的要求参与物业工程质量保修金的管理。
第六章 物业管理服务
第四十五条 物业管理企业承接物业管理项目时，应当按照有关规定签订前期物业服务合同或物业服务合同。
物业管理企业应当自物业服务合同签订之日起30日内将物业服务合同报区、县物业管理主管部门备案。
第四十六条 业主和物业管理企业可以采取包干制或酬金制等形式约定物业服务费用。
第四十七条 物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。住宅物业综合服务费、小区车辆停放管理费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费实行政府指导价，非住宅物业服务费等其他收费实行市场调节价。
政府指导价由市、县价格主管部门会同同级物业管理主管部门根据物业服务等级标准确定，并定期调整和公布。具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业在物业服务合同中约定，并将约定的收费标准报市、县价格主管部门、物业管理主管部门备案。
物业管理企业在实施收费前，应当按照价格主管部门规定，实行明码标价公示制度。
第四十八条 业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
第四十九条 业主入住前的物业服务费用由建设单位全额承担；业主入住后的物业服务费用，由业主全额承担。
前款所指入住是指业主收到入住通知并办理完相应手续；业主收到入住通知后在限定期限（不少于两个月时间）内无正当理由不办理相应手续的，视为入住。建设单位或其授权的物业管理企业没有事先书面通知的，以业主实际办理入住相应手续为准。
入住条件由建设单位与业主在合同中约定，但必须达到水、电供应正常，交通道路通畅，与施工场地有明显分界隔离设施。
第五十条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。最终用户是指接受供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等服务的最终分户使用人。
前款所列的单位不得强制物业管理企业代收前款规定费用，也不得因物业管理企业拒绝代收前款规定费用而停止提供服务。
物业管理企业接受委托代收上述费用的，可以向委托单位收取手续费，不得向业主收取手续费等额外费用。
新建住宅小区，建设单位应当向供水、供电、供气、供热等单位申请一户一表。
第五十一条 市、区、县物业管理主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业管理企业在物业管理活动中的投诉，并将处理意见回复投诉人。
第七章 物业的使用、维护和维修资金
第五十二条 业主、物业使用人和物业管理企业应当遵守有关法律、法规、规章的规定，在供水、排水、通行、通风、采光、环境卫生、环境保护等方面，按照有利于物业安全使用和美观以及不损害公共利益和他人利益的原则，处理好相邻关系。
第五十三条 业主、物业使用人应当按照规划部门批准或者房地产权证书载明的用途使用物业，不得擅自改变其使用性质。
第五十四条 物业管理区域内的机动车停车场(库)，应当提供给本区域内的业主、物业使用人使用；停车位不得转让或单独出租给物业管理区域外的单位和个人。
第五十五条 车主对车辆有保管要求的，由车主和物业管理企业另行签订保管合同。
第五十六条 业主或物业使用人及其委托的装饰装修企业对物业进行装饰装修，应当事先与物业管理企业签订协议。物业管理企业应当将装饰装修工程的禁止行为和注意事项书面告知装饰装修人及其委托的装饰装修企业。
第五十七条 业主或物业使用人因装饰装修、建造、维修等产生的建筑垃圾，应当按照物业管理企业指定的地点统一堆放，并按规定交纳清运费用；物业管理企业负责统一清运。
第五十八条 新建商品住宅、公有住宅以及住宅区内的非住宅物业出售时，物业买受人应当按照国家、省和本市的规定，交纳专项维修资金。未交纳专项维修资金的业主应该按照有关规定补交。
专项维修资金应当用于物业的共用部分的维修、更新和改造，不得挪作他用。
第五十九条 专项维修资金应当由代管单位在商业银行开设专户储存，按幢建账，按户核算。
业主委员会每半年应当公布一次专项维修资金的收支使用情况。
第六十条 专项维修资金属业主所有，并按照下列规定使用：
（一）一幢住宅只有一个单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新改造费用，从该幢住宅的专项维修资金中支出；
（二）一幢住宅有两个以上单元的，共用部位、共用设施设备的维修和更新改造费用，从该单元的专项维修资金中支出；
（三）物业管理区域内共用设施设备的维修和更新改造费用，按照各幢住宅的建筑面积比例从各幢住宅的专项维修资金中支出。
涉及房屋专项维修、更新、改造的，应经该幢房屋全体业主所持投票权三分之二以上同意。
专项维修资金不敷使用，由业主大会按各业主占有的物业建筑面积续筹。续筹比例和方式由业主大会决定。
第六十一条 市、区、县人民政府每年投入一定的资金,对旧住宅小区进行整治，完善其配套设施设备，积极推行物业管理。
第八章 法律责任
第六十二条 违反本条例第十九条第三款规定，业主委员会直接从事经营活动的，由区、县物业管理主管部门责令限期改正，所得收益用于物业共用部位、共用设施设备的维修、养护。
第六十三条 违反本条例第二十八条规定，外地物业管理企业进入本市从事物业管理活动未到市物业管理主管部门备案的，市物业管理主管部门应当责令其限期改正。
第六十四条 违反本条例第二十九条规定，物业建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理企业的，由区、县物业管理主管部门责令限期改正，予以警告，可以并处2万元以上10万元以下的罚款。
第六十五条 前期物业管理招标人违反本条例第三十五条规定未报送备案的，由市、县物业管理主管部门予以警告，可并处1千元以上5千元以下的罚款。
第六十六条 违反本条例第五十八条第二款规定，挪用专项维修资金的，由市、县物业管理主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款；物业管理企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第六十七条 违反本条例的规定，市、区、县物业管理主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第六十八条 本条例有关专业用语的含义：
业主是指房屋所有权人,即房地产权证书记载的权利人。
物业使用人是指物业承租人和其他实际使用物业的非所有权人。
前期物业管理是指业主、业主大会首次选聘物业管理企业之前，由建设单位选聘的具有相应资质的物业管理企业实施的物业管理。
前期物业管理招标人是在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，依法提出招标项目，进行招标的建设单位。
物业管理招标人是依法提出招标项目的业主或者业主大会。
物业管理投标人是响应物业管理招标，参与投标竞争的具有相应物业管理企业资质的企业法人。
包干制是指业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
住宅物业综合服务费和非住宅物业服务费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，为物业管理区域的业主提供共用设施设备的日常养护维修、环境卫生清洁、安全防范和绿化等具有公共性服务而向业主收取的费用。
第六十九条 本条例自2006年3月1日起施行。