江西省景德镇市人民政府


第24号


　　《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

市长：许爱民 　

二OO二年五月十七日　　　


景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法

　　第一条 为规范行政执法行为，确认行政执法资格，加强对行政执法人员的管理，保障和监督行政执法部门和行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》、《江西省行政执法证件管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市行政机关中依照法定职责，有权直接对管理相对人实施行政管理的专职人员和行政机关依法授权或委托行政执法的人员，必须持有江西省人民政府统一制发的《江西省行政执法证》。

　　第三条 《江西省行政执法证》是从事行政执法活动的资格证明，由江西省人民政府统一制定。实行统一管理、分级发放的原则，按统一格式，分别标明行政执法的类型和证件编号。

　　第四条 市政府各行政执法部门行政执法证件的发放，由市政府法制局统一组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。县级以下各行政执法部门行政执法证的发放，由县（市、区）政府法制局组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。

　　第五条 行政执法证件实行一人一证制度，持证人必须严格按照证件中规定的执法类型，从事行政执法活动。

　　第六条 行政执法实行持证上岗制度。行政执法人员在执法活动中，应主动出示《江西省行政执法证》，国家有规定统一着装的，应着装整齐。未持有《江西省行政执法证》而从事行政执法活动的，公民、法人及其他组织有权拒绝检查或处罚。

　　第七条 除国务院、省政府另有规定外，其他证件均不能在行政执法活动中代替《江西省行政执法证》，对国务院、省政府规定的与《江西省行政执法证》有同等效力的证件，必须到当地政府法制局备案。

　　第八条 行政执法证件实行严格的年审制度。取得《江西省行政执法证》者，在每年规定的期限内，由县级以上人民政府法制局审核后，加盖“行政执法证件年审专用章”，未年审的证件无效。

　　第九条 县级以上人民政府法制局应建立本地区行政执法人员证件管理档案，并报上一级政府法制局备案。

　　第十条 县级以上人民政府法制局，应加强行政执法证件的管理和检查工作。行政执法证件如有遗失或损毁，应及时向发证机关报失并声明作废，由持证人所在机关向发证机关申请补办。

　　行政执法证件持证人离开原工作岗位，其所在单位应当收回行政执法证件，交还发证机关。

　　第十一条 行政执法人员应严格遵守本办法，廉洁奉公、依法行使职权，对违反有关规定的持证人员，县级以上人民政府法制局有权暂扣行政执法证，情节严重的，吊销其行政执法证件。

　　第十二条 行政执法人员持证执法应自觉接受本级政府法制局及行政执法监督员的监督检查，支持配合监督员的工作，不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

　　第十三条 有下列行为之一的，县级以上人民政府法制局有权督促其行政主管部门责令改正、通报批评、行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）超越权限执法或非公务活动使用行政执法证件的；

　　（二）利用行政执法证件以权谋私、违法乱纪的；

　　（三）使用伪造的行政执法证件或以欺骗等手段骗取行政执法证件的；

　　（四）行政执法人员的非法或不当行为给公民、法人、其他组织的合法权益造成较大损害的；

　　（五）其他违法违纪行为。

　　第十四条 本办法由市政府法制局负责解释。

　　第十五条 本办法自2002年6月1日起施行。
上海市房地产交易中心


上海市房屋售后包租试行办法
上海市房地产交易中心



为进一步活跃和规范房屋租赁市场，促进房地产市场流通和有利房地产市场的健康发展，特就本市新建商品房和存量房屋售后包租管理制定本试行办法：
一、房屋售后包租是指房地产开发经营企业或房屋产权单位（以下简称出售人），在其投资建造的商品房或存量产权房屋（以下简称房屋）出售时与买受人约定，在出售后的一定年限内由出售人以代理出租的方式进行包租，以包租期间的租金冲抵部分售房价款或偿付一定租金回报的行
为。
二、凡出售人按市场价格出售，以一定租金回报实施售后包租的，所定的租金回报不得高于市场上同类房屋正常出租业务所得的平均利润，并必须向购房人提供相应的担保。
三、上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市房屋售后包租的行政主管部门。区、县房地产管理部门负责所辖区域内销商品房或内销存量产权房屋（以下简称内销房屋）售后包租的行政管理工作，业务上受市房地局领导。
四、房屋售后包租，出售人应与买受人同时签订“商品房出售合同”或“房屋买卖合同”（以下简称出售合同或买卖合同）和“房屋售后包租合同”（以下简称包租合同）。双方当事人订立出售合同或买卖合同的补充条款中应明确该房屋买卖价格，售后包租的价格折减金额或租金回报
金额，包租年限以及售后包租有关双方的权利、义务等内容。
双方当事人订立的房屋售后包租合同应当载明以下主要内容：
1．包租双方当事人的姓名或者名称及地址；
2．房屋的座落、面积、装修及设施状况；
3．房屋的用途；
4．包租年限；
5．房屋买卖价格、包租期间的租金回报或价格折减金额；
6．房屋出租及转租的约定；
7．房屋修缮责任；
8．违约责任；
9．争议的解决方式；
10．当事人约定的其他条款。
五、包租合同文本由出售人按上款规定自行拟订，也可采用市房地局制定的示范文本。
六、出售合同或买卖合同及包租合同签订后，双方当事人应将售后包租合同作为出售合同或买卖合同的附件，并按规定向市或区、县房地产交易中心办理过户审核和变更登记手续。
七、在包租期间，包租人应以代理出租的方式出租该房屋。包租人未经买受人的书面同意不得擅自将售后包租的该房屋再转包租。
八、包租人在包租期间，享有并承担包租合同规定的权利和义务，并且应当履行其代理买受人在包租期内签订的该房屋租赁合同规定的义务，但包租合同另有约定的除外。
九、包租期内，售后包租的房屋出租，包租人应按《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》的规定，代理买受人与承租人签订房屋租赁合同。未经买受人的书面同意，包租人与承租人签订租赁合同的租赁期限不得超过包租合同约定的终止日期。
十、房屋租赁合同签订后，包租人与承租人应按规定向房屋所在地区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案并取得《上海市房屋租赁证》。办理登记时，包租人除应按《上海市实施〈城市房屋租赁管理办法〉的意见》规定提交证明文件外，还应附交已向市或区、县房地产交易中心
登记的包租合同。
十一、售后包租的房屋出租并办理登记后，承租人在租赁期限内，征得买受人书面同意或经买受人认可的包租人的书面同意，可以将该房屋的部分或全部转租他人。
十二、包租期内，包租人与买受人应严格履行售后包租合同，任何一方不得擅自变更、解除或终止售后包租合同。售后包租双方当事人若有纠纷，应协商解决。协商不能解决的，可选择向仲裁机构或仲裁向房屋所在地人民法院起诉。
十三、本办法自1998年9月1日起执行。



1998年9月1日