上海市人民政府


上海市人民政府关于修改〈上海市生食水产品卫生管理办法〉的决定
上海市人民政府令



一、第一条修改为：
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
二、第二条修改为：
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
三、第四条修改为：
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
四、第五条修改为：
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
五、第六条第一款第(三)项修改为：
因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
六、第七条修改为：
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
七、第八条修改为：
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
八、第九条修改为：
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
九、第十条修改为：
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
十、第十二条修改为：
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
十一、第十三条第一款修改为：
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
十二、第十四条修改为：
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
十三、第十七条修改为：
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
本决定自1996年8月1日起施行。

《上海市生食水产品卫生管理办法》
第一条 (目的和依据)
为了加强本市生食水产品的卫生管理，预防食物中毒，防止肠道传染病的暴发流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定，制定本办法。
第二条 (适用范围)
凡在本市行政区域内从事生食水产品的生产经营，应当遵守本办法。
第三条 (定义)
本办法所称的生食水产品，是指经过清洗、整理、腌制或醉制等加工工艺，但不经烧熟煮透即供食用的贝壳类、甲壳类等水产品。
第四条 (管理部门)
市卫生行政管理部门负责本市生食水产品的卫生监督管理工作。区、县卫生行政管理部门负责本辖区内生食水产品的卫生监督管理工作。
第五条 (卫生要求)
生食水产品的生产经营，应当符合国家和本市的有关卫生标准和要求。
第六条 (禁止生产销售的品种)
在本市禁止生产、销售下列生食水产品：
(一)毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类；
(二)炝虾；
(三)因防病等需要，经上海市人民政府批准由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第七条 (季节性禁止生产销售的品种)
本市每年5月1日至10月31日禁止生产经营下列生食水产品：
（一）醉虾、醉蟹、醉螃蜞、咸蟹；
（二）醉泥螺，但取得《上海市特种食品卫生许可证》（以下简称《特种卫生许可证》）生产的除外；
（三）因防病等需要，由市卫生行政管理部门公布的其他生食水产品。
第八条 (许可证制度)
在本市生产生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《特种卫生许可证》。
未取得《特种卫生许可证》的，不得生产生食水产品。
第九条 (外埠沪销登记注册)
外埠生食水产品生产者在本市经营其自产的生食水产品的，应当向市卫生行政管理部门提出申请。市卫生行政管理部门应当在接到申请之日起30天内进行审核，对符合条件的，发给《沪销外埠食品登记注册批件》。
第十条 (进货验证)
经营生食水产品的，进货时应当查验生食水产品生产者是否具有《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》以及产品检验合格证。
经营者不得经营无《特种卫生许可证》或者《沪销外埠食品登记注册批件》生产者生产的生食水产品。
第十一条 (查禁蚶类水产品的特别规定)
禁止单位和个人将蚶类水产品运入本市。
各区、县人民政府和各级工商、公安、卫生、环卫、交通运输等行政管理部门应当按照各自职责、查禁蚶类水产品。
第十二条 (行政处罚)
对违反本办法规定的，除责令其停止生产经营，立即公告收回已售出的生食水产品，并在卫生行政管理部门的监督下销毁该生食水产品外，卫生行政管理部门还应当按照下列规定予以罚款：
（一）违反本办法第六条、第七条的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条第二款、第十条第二款的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，但罚款金额最低不少于1000元；没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。
对违反本办法规定情节严重的，卫生行政管理部门可以吊销其《特种卫生许可证》或者《食品卫生许可证》。
第十三条 (处罚程序和罚没款处理)
卫生行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没财物，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第十四条 (复议和诉讼)
当事人对卫生行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的卫生行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十五条 (妨碍职务的处理)
拒绝、阻碍食品卫生监督执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 (对执法人员的要求)
食品卫生监督执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 (应用解释部门)
本办法的具体应用问题，由市卫生行政管理部门负责解释。
第十八条 (施行日期)
本办法自1995年9月1日起施行。



1996年6月21日
福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发《福建省信访事项复查复核办法（试行）》的通知


闽政办〔2007〕234号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

　　《福建省信访事项复查复核办法（试行）》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题请迳向省信访局反映。


福建省人民政府办公厅
二○○七年十二月二十六日

福建省信访事项复查复核办法（试行）

　　第一条 为了规范信访事项复查、复核工作，依法及时复查、复核信访事项，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内的各级人民政府、县级以上人民政府工作部门开展信访事项复查、复核工作，适用本办法。

　　第三条　开展信访事项复查、复核工作应当遵循依法、及时、就地解决问题和公开、公平、公正、便民的原则，做到实事求是、客观公正、有错必纠。

　　第四条　信访人对行政机关作出的有关信访事项处理意见不服的，可以向原办理机关的上一级行政机关请求复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访人对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的信访事项处理意见或复查意见不服的，向其共同的上一级行政机关请求复查、复核。信访人对被分立、合并、撤销的行政机关在分立、合并、撤销前所作出的信访事项处理意见或复查意见不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关请求复查、复核。

　　第五条　县级以上人民政府受理的复查、复核请求，由本级人民政府组织有关部门进行复查、复核。

　　第六条　信访人对信访事项请求复查、复核，应当符合下列规定：

　　（一）向本办法规定的复查、复核机关提出；

　　（二）由不服信访事项处理意见或复查意见的原信访人提出；

　　（三）有具体的请求事项和理由；

　　（四）自收到处理意见或复查意见之日起30日内提出。

　　第七条　信访人可以出具书面授权委托书委托他人提出信访事项复查、复核请求。书面授权委托书应当载明代理人的姓名、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或者盖章。

　　第八条　信访人可以采用书信、电子邮件、传真、走访等形式提出复查、复核请求。

　　第九条　信访人对信访事项请求复查、复核，应当提交下列材料：

　　（一）身份证明、准确的联系方式和通信地址；

　　（二）请求复查、复核的书面材料，书面材料应当写明申请人的基本情况、复查或复核请求事项、主要事实、理由和请求时间；

　　（三）原办理机关对信访事项处理意见或复查意见复印件；

　　（四）其他相关材料。

　　第十条　信访事项复查、复核机关收到复查、复核请求后，能当场告知是否受理的，应当场告知；不能当场告知的，应当在5个工作日内决定是否受理，并书面告知信访人；不予受理的，应当书面告知并说明理由。决定受理信访人复查、复核请求的，应当在决定之日起5个工作日内将信访人的复查、复核书面材料复印件发送原办理机关或复查机关。原办理机关或复查机关应当自收到复查、复核书面材料复印件之日起5个工作日内，向交办机关作出书面说明，并提供有关依据和相关材料。

　　第十一条　对信访事项的复查、复核，主要审查以下内容：

　　（一）事实的认定是否清楚、证据是否确凿；

　　（二）适用依据是否准确，处理是否恰当；

　　（三）是否超越或滥用职权；

　　（四）程序是否合法。

　　第十二条　信访事项复查、复核机关在复查或复核重大、复杂、疑难信访事项时，可以依照《信访条例》的有关规定举行听证。

　　第十三条　在复查、复核期间，原办理机关或复查机关应当履行以下义务：

　　（一）提供有关材料；

　　（二）接受有关询问；

　　（三）出席听证会；

　　（四）陈述意见；

　　（五）执行复查、复核机关信访事项复查、复核意见。

　　第十四条　信访事项复查、复核机关应当自收到复查、复核请求之日起30个工作日内作出以下复查、复核意见，并书面答复信访人。

　　（一）原处理意见或复查意见事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理恰当的，决定维持。

　　（二）原办理机关或复查机关不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

　　（三）原处理意见或复查意见有下列情形之一的，可以决定撤销，或责令原办理机关或复查机关在一定期限内重新作出处理意见或复查意见：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.超越或滥用职权的；4.处理意见或复查意见明显不当的；5.违反法定程序的。

　　第十五条　信访事项复查、复核机关出具的书面答复意见，应当载明对信访事项复查、复核认定的事实、理由、依据和复查、复核意见，经本行政机关负责人审签同意，加盖本行政机关公章或信访事项复查复核专用章，在10个工作日内送达信访人。

　　第十六条　信访事项办理机关或复查机关在作出信访事项处理意见或复查意见时，应当告知信访人有提出复查、复核请求的权利、期限及受理机关。

　　第十七条　本办法自2008年1月1日起施行。