天津市人民政府


天津市境内引滦水源保护区污染防治管理规定
天津市政府



第一条 为防止引滦水体污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市境内引滦水源保护区的水污染防治工作。
第三条 天津市环境保护局是对引滦水源保护区水污染防治实施统一监督管理的机关。
引滦水源保护区内的区、县环境保护行政主管部门在各自辖区内对引滦水污染防治实施监督管理。
规划、土地、水利、卫生、公用、地质矿产、水产、农林等有关管理部门，结合各自的职责，协同环境保护行政主管部门对引滦水源保护区水污染防治实施监督管理。
第四条 引滦水源保护区由警戒区、一级保护区和二级保护区三部分组成。
警戒区的范围：于桥水库东、南、西、北四面二十二米高程线以内；尔王庄水库环库公路以内；引滦输水明渠两堤外坡脚以内。
一级保护区的范围：于桥水库南面从水库大坝南端向东至十百户么喝山环库公路以内，从么喝山至西龙虎峪二十四米高程线以内，东面和北面从警戒线向外扩延三百米，西面从大坝外坡脚以内；尔王庄水库南线从水库管理处向东至高庄户桥梅丰公路以内，东线从高庄户桥向北至孙校庄
正东青龙湾故道右堤以内，北线从孙校庄正东穿孙校庄村南至东中心台乡村土路以内，西线从东中心台至水库管理处大尔公路以内；引滦输水明渠两堤从外坡脚向外各扩延五百米。
二级保护区的范围：于桥水库南线南山分水岭以内，东线以东龙虎峪南山穿龙北沿省界过朱官屯至出头岭以内，北线从一级保护区界线向外扩延五公里，西线从大坝外坡脚向外扩延五百米；尔王庄水库由警戒区各向外扩延五公里。
第五条 警戒区和一级保护区内的水质应符合国家《地面水环境质量标准》中第二类标准；二级保护区内的水质应符合国家《地面水环境质量标准》中第三类标准。
对引滦水源保护区内的水体进行环境规划、管理和评价，执行前款中规定的标准。
第六条 在警戒区内禁止下列行为：
（一）新建、扩建与水利设施和保护水源无关的建设项目（已有的与水利设施和保护水源无关的永久性或临时性建筑设施应予拆除）；
（二）新建排污口（已设置的排污口应予拆除）；
（三）在围埝顶部、滩地或岸坡堆放、贮存工业废渣、生活垃圾、粪便和其他污染物；
（四）在水体中清洗车辆和容器；
（五）向水体排放油类、污水、酸（碱）液、有毒有害废液；
（六）向水体倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物；
（七）使用炸药、毒品或电网捕杀鱼类；
（八）放养畜禽；
（九）进行水上体育活动或水上娱乐活动；
（十）在水体内停靠旅游船只。
第七条 在一级保护区内禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目（已建成的，应限期治理、调整或搬迁）；
（二）新建疗养院（所）、度假村及体育基础设施；
（三）进行露营、野炊活动，弃置污染水体的废弃物；
（四）将不符合国家《地面水环境质量标准》规定的第二类标准的水体排入库区。
第八条 在库区水体及与其相邻的养殖场之间，必须采取隔断封闭措施。
第九条 在二级保护区内禁止新建化工（化肥）、造纸、制浆、电镀、皮革、制药、印染、染料、冶炼、放射性及其他直接或间接向水体排放污水的建设项目。已建成的要限期治理、转产或搬迁。
第十条 在警戒区内严格控制网箱养殖（含养鱼）。确需进行网箱养殖（含养鱼）的，应在不影响水质的前提下，由所在地的区、县人民政府审查，市环境保护局审核，经市人民政府批准。
第十一条 在引滦水源保护区内不得使用剧毒或高残留农药，不得破坏区内林木或植被。
第十二条 于桥水库沿岸及坝下地区的开发建设，必须在统一的开发建设总体规划指导下进行。开发建设总体规划由蓟县人民政府会同市环境保护局、市规划局、市土地局、市水利局等部门编制。
第十三条 在于桥水库沿岸兴建疗养院（所），其位置在库南的，须在二十八米高程线以上；在库北的，须在帮喜公路以北，并应征得市环境保护局同意后，方可按有关规定报批。
第十四条 在引滦水源保护区内的石场、砂场、砖场，必须有防治水污染的环境影响报告书并向市环境保护局申报登记，由市环境保护局检验。未经检验合格，不得投入生产或使用。
在引滦水源保护区内的建设项目投入生产或者使用时，其水污染防治设施，必须经市环境保护局检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或使用。
第十五条 在引滦水源保护区内发生造成或者可能造成水体污染事故的，肇事单位或个人应立即采取有效措施控制污染，通报可能受到危害和损害的单位或个人，并及时向所在区、县环境保护行政主管部门或市环境保护局报告。
环境保护行政主管部门接到水污染事故报告后，应及时组织有关部门对事故可能影响的水域进行监测和调查，并对事故进行处理。
第十六条 对违反本规定的，由环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的有关规定予以处罚。其中对于桥水库和尔王庄水库警戒区内的违章行为者，由环境保护行政主管部门委托水利部门的于桥水库管理处和尔王庄水库管理处负责处罚。
第十七条 受到行政处罚的单位或个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第十八条 违反本规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。
第十九条 本规定由天津市环境保护局负责解释并组织实施。
第二十条 本规定自一九九二年十月一日起施行。



1992年9月8日
青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅关于印发《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》的通知

青政办〔2010〕96号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　《青海省玉树地震捐赠物资统一登记管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅
二〇一〇年五月二十二日


青海省玉树地震捐赠物资统一登记
管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为切实加强捐赠物资的管理，规范捐赠物资的接收、管理和使用，提高运行效率和使用效益，根据民政部《救灾捐赠管理暂行办法》，制定本办法。
　　第二条　本办法所称捐赠物资是指捐赠用于玉树灾区受灾群众基本生活、紧急抢险、转移安置和灾后重建等物资。

第二章　捐赠物资的接收和管理

　　第三条　捐赠物资接收，采取集中与分散相结合的方式。
　　第四条　救灾帐篷、御寒衣物、被褥、床具、火炉等生活类物资，由民政部门统一接收，其它物资(含定向捐赠物资)原则上由受赠受援单位组织接收。
　　第五条　境外组织捐赠的物资，须报省政府外事部门核准，经海关、质检等部门检验检疫合格后方可接收。
　　第六条　捐赠物资按照“谁接收谁管理、谁使用谁管理”的原则，建章立制，指定专人管理、专人负责，做到账物相符、完整无损，规范管理。
　　第七条　各级卫生、质检、药监等部门应按照各自职责，对救灾捐赠物资进行质量检验检疫和卫生监督管理。

第三章　捐赠物资的登记


　　第八条　省民政厅负责全省捐赠物资的统计汇总上报工作。
　　第九条　省直各部门、各单位接收的捐赠物资，应及时登记报送省民政厅汇总。
　　第十条　省内各级红十字会、慈善会接收的捐赠物资，应逐级汇总，由省红十字会、省慈善总会统一报送省民政厅。
　　第十一条　各州(地、市)、县(市、区、行委)政府及省直各部门、各单位在5月20日前接收的捐赠物资，应逐级登记汇总，由各州(市、地)民政局和省直各部门、各单位统一报送省民政厅。5月20日以后接收的捐赠物资，应坚持周报制度，于每周五12时前由省直各部门、各单位和各州(地、市)民政局汇总后报送省民政厅。

第四章　捐赠物资的分配使用

　　第十二条　捐赠物资坚持集中使用的原则，由省民政厅根据灾区需求和灾后重建要求统一拟定分配方案，报省政府批准后，由各地区、各部门分别组织实施。
　　第十三条　省直各部门、各单位、省红十字会、省慈善总会接收的非定向捐赠物资，由省民政厅根据省委、省政府和省玉树地震灾后重建现场指挥部的要求，结合灾区需求和灾后重建总体规划，商灾区人民政府和省直相关部门，统一提出分配使用方案，报请省政府批准后，组织运送到灾区。
　　第十四条　定向捐赠的物资，由接收单位按照捐赠者意愿安排使用，逐级报省民政厅备案。
　　第十五条　捐赠方明确指定捐赠受赠单位用于工作的物资，由受赠单位使用，但须报省财政厅备案和省民政厅统一登记。对受赠单位正在用于抗震救灾工作的捐赠物资，可暂时继续使用，但须报省民政厅统一登记，对可重复使用的捐赠物资根据灾区需求和灾后重建需要将集中调剂使用。
　　第十六条　在捐赠物资过于集中某一地区或某一品种的情况下，经捐赠人书面同意，灾区州、县民政部门可按有关规定调剂分配。
　　第十七条　调运至灾区的各类捐赠物资，统一由灾区人民政府抗震救灾指挥部负责接收登记、分类储存、调运分发，确保手续完备、专人负责、专账管理、账物相符。
　　第十八条　尚未调运至灾区的不便长期储存以及不便运输的生活类物资，由省民政厅提出意见，报省政府依据相关规定批准后统一进行处理。
　　第十九条　捐赠物资发放中严禁截留、挪用，优亲厚友等行为，在保障需求的同时，避免物资浪费。
　　第二十条　省民政厅和灾区各级政府应当公布捐赠物资分配使用情况，自觉接受社会和舆论监督。

第五章　捐赠物资的回收
　

　　第二十一条　可回收利用的生活类捐赠物资，由民政部门负责回收，作为当地救灾物资储备。
　　第二十二条　可回收利用的救援、医疗、通信、供电、交通等救灾捐赠物资使用结束后，由使用单位负责回收（含中央驻青单位），报经同级政府同意后，移交原接收部门、受援单位或受赠单位，纳入国有资产管理。

第六章　附则

　　第二十三条　省直各部门、各单位在接收、临时仓储、运输及回收捐赠物资等方面所需的费用由省财政厅审核安排。省红十字会、省慈善总会所需经费按各自章程办理。
　　第二十四条　各级监察、财政、审计等部门应加强捐赠物资的接收、使用、回收等环节的监督检查。
　　第二十五条　违反本办法规定，玩忽职守、贻误工作的，对有关责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第二十六条　本办法由青海省民政厅负责解释。
　　第二十七条　本办法自公布之日起施行。