国家国有资管局 国家体改委


国家国有资产管理局、国家体改委股份制试点企业国有资产管理暂行规定
国家国有资管局、国家体改委


第一章 总 则
第一条 为规范股份制试点企业中的国有资产股权管理，维护其合法权益，现制定本规定。
第二条 股份制试点企业国有资产管理原则：
1．贯彻发展以公有制为主体的股份制企业的方针，对应由国家控股的股份制试点企业必须保证国有资产股份在企业中的主导地位；
2．国有资产股权的行使、转让必须符合国家对国有资产保值、增值的要求；
3．在股份制企业试点中，不允许以任何方式瓜分国有资产，侵犯国家利益；
4．对股份制试点企业的管理，坚持政企职责分开、所有权与经营权适当分离、政府社会行政管理职能和国家所有权管理职能分开；
5．建立严格的国有资产股权代表责任制。
第三条 组建股份制试点企业，用国有资产入股形成的股份（包括将全民所有制企业改组为股份制试点企业），视股权管理不同情况，可以分别构成国家股和国有法人股。
国家股为有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产向股份制试点企业投资形成的股份（含现有已投入企业的国有资产折成的股份）。
国有法人股是全民所有制企业用国家授予其自主经营的国有资产向独立于自己的股份制试点企业投资形成的股份。
国家股和国有法人股，其性质均属国家所有，统称为国有资产股（简称国有股）
第四条 国有资产管理部门是国有股权的政府专职管理机构，依法履行对国有股权的管理职能。
国有股持有单位接受国有资产管理部门的指导、监督和考核。
国有资产管理部门对国有法人股的管理要通过法定程序，保障和维护其持有单位依法享有的经济权益和经营自主权。
第五条 组建股份制企业或将全民所有制企业改组为股份制试点企业，其试点范围和股权结构设置要符合《股份制企业试点办法》（体改生〔1992〕30号及其它有关规定。

第二章 股份制企业设立时国有股的管理
第六条 国有股的设置需由国有资产管理部门或其授权机构确认。对用国有资产入股组建或以全民所有制企业改组设立股份制试点企业，国家或各省、自治区、直辖市国有资产管理部门要参与审批工作。
第七条 用国有资产投资组建或改组设立股份制试点企业，对投入的国有资产，必须进行资产评估和所有权界定，并向国有资产管理部门办理资产价值评估结果、所有权界定的确认手续。
进行资产评估，应按照《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令）发布的规定申报立项，委托有资产评估资格的评估机构评估。
国有资产的所有权界定，应按国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局发布的《企业国有资产所有权界定暂行规定》（国资综发〔1991〕23号）执行。
第八条 在资产评估和所有权界定确认后，企业占用的国有资产价值总额，依照财政部和国家体改委印发的《股份制试点企业会计制度》（〔92〕财会字第27号）调整原企业的帐面价值和国家资金，转为国有股股东权益，并依照《国有资产产权登记管理试行办法》（国资综发〔1
992〕20号）及其实施细则的规定办理有关国有资产产权登记事宜。国有资产产权登记表作为国有股的资信证明，是办理工商登记的要件。
第九条 全民所有制企业改为股份制试点企业，不得用国有资产设置股份制企业自己的“企业股”或“职工集体股”；不得将国有资产无偿转为股份制试点企业各股东所共有的公积金、公益金；不得将国有资产效益较好的一部分（分店、分厂、车间等）单独划出来吸收职工入股；不得
将企业的名牌、畅销、高利产品无偿或低价转给其职工入股的股份制试点企业经营；不得将企业股票无偿送给或低于公开发行的价格售给企业职工或其他人；不得采取其它损害国有资产权益的的行为。
第十条 全民所有制企业改组为股份制试点企业并采取溢价发行股票的方式招股增资时，国有资产折股的票面价值总额可以略低于经资产评估确认的国有资产价值总额，其差额和股票发行的溢价收入一并作为资本公积金，但不得使国有资产所有者的权益受到损害。
第十一条 全民所有制企业改组为股份制试点企业时，企业的非经营性单位，包括职工宿舍、幼儿园、医院等占用的资产如不折价入股，则仍属国家所有，也要清产核资。经同级财政部门和国有资产管理部门批准，可以办成独立于股份制企业之外的经营单位；也可以委托改组后的股份
制试点企业进行专项管理、有偿使用。

第三章 国有股股权和股权代表的管理
第十二条 股份制试点企业的国有股权实行谁投资、谁管理的原则，并接受国有资产管理部门的指导和监督。
国有股股权有偿转让给非国有经济成份时，须由国有资产管理部门审批或由国有资产管理部门报请政府批准。
折股出售国营大中型骨干企业的国有资产时，须报请上级国有资产管理部门审批或上级政府部门审批。
第十三条 国有资产管理部门可以委托控股公司、投资公司、企业集团的母公司、经济实体性总公司及某些特定部门行使国家股权和依法定程序委派股权代表。经国务院或省、自治区、直辖市人民政府批准，国有资产管理部门也可以按法定程序向有国家股的企业委派股权代表。国家股
权代表的委派办法由国有资产管理部门和人事部门另行制定。国有法人股代表由投资入股的法人单位委派。
第十四条 国有股权代表必须维护国家股的合法权益，对国有资产保值、增值承担明确责任。股权代表人须具备较高的政治思想素质和政策法规水平，具有切实履行职责的经营决策和管理能力，确保企业中国有股与其他股的股权平等，做到同股同利，利益共享，风险共担。
第十五条 建立国有股权代表的报告制度。国有股权代表除定期向委派单位报告工作情况外，在涉及到企业下列重大经营决策时，要事前书面请示报告：
1．选聘公司董事会成员及董事会主要负责人；
2．有关重大投资、经营方向、方式的决策；
3．增资或发行公司债；
4．收益分配决策；
5．资产抵押超过企业净资产1／3；
6．其他涉及国有股重大权益的事项。
国有股权代表的委派单位对国有股权代表的请示要及时作出负责的答复，不得因延误造成经营损失。
第十六条 要建立国有股权代表的考核、奖惩和监督制度。

第四章 国有股权的收入、转让和清算
第十七条 国家股的股利收入由国有资产管理部门组织收取，解缴国库，依法纳入国家建设性预算，根据国家计划统筹安排使用，任何单位和个人不得截留和拒交。国有法人股的股权股利收入由直接投资入股的法人单位收取。
第十八条 依照国家法律和法规的规定，经国有资产管理部门或其授权机构批准，全民所有制企业转为股份制试点企业时，如将存量国有资产折股出售，其收入由国有资产管理部门组织收取，解缴国库，依法纳入国家建设性预算，根据国家计划统筹安排使用，支持企业发展生产建设。


第十九条 改变国有股权在应由国家控股的股份制试点企业中的比例，国有股权代表应报经国有资产管理部门或其授权机构会同有权确定应由国家控股的股份制试点企业名单的部门审核批准，经批准后方可执行。改变国有股权在其它股份制试点企业中的比例应报经国有股权代表委派单
位审批。将国有资产折股出售给外商，其办法由国家另行规定。
第二十条 股份制试点企业破产或终止清算后的剩余资产，由国有资产管理部门或其授权机构及投资入股单位按国家规定处理。

第五章 监督和制裁
第二十一条 国有股持股单位，必须妥善保管股票或其他股权凭证。国有资产管理部门有权对国有股权的管理、经营情况进行检查，被检查单位不得弄虚作假或以任何方式拒绝和逃避。
第二十二条 对违反本规定，导致国有资产受到侵害的单位和人员，国有资产管理部门有权提请或会同有关部门作出经济、行政的处分。对触犯刑律的责任人，要依法追究刑事责任。
第二十三条 国有资产管理部门及其授权机构的工作人员，以及国有股权代表，利用职权营私舞弊或者玩忽职守，造成国有资产权益受到不应有的损失的，国有资产管理部门或其授权机构要给予经济、行政的处分；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 本规定适用于有限责任公司和股份有限公司的国有股管理。
第二十五条 本规定由国家国有资产管理局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1992年7月27日
山东省政府


山东省人民政府关于印发《山东省原油成品油流通体制改革实施办法》的通知
山东省政府


通知
现将《山东省原油成品油流通体制改革实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
原油、成品油流通体制改革，是理顺油品价格，解决原油生产企业困难的一项重要措施，也是当前加强宏观调控、整顿市场秩序、建立社会主义市场经济体制的客观要求，事关改革、发展和稳定的大局。各级各部门都要以大局为重，加强协作，密切配合，把我省原油成品油流通体制改
革工作做好。

山东省原油成品油流通体制改革实施办法


根据《国务院批转国家计委、国家经贸委关于改革原油、成品油流通体制意见的通知》（国发〔1994〕21号）、国家计委、国家经贸委《原油、成品油流通体制改革方案实施细则》及国家经贸委、国家工商行政管理局《整顿成品油市场的实施办法》，结合我省实际情况，制定本
实施办法。

第一章 供求总量平衡和年度计划
第一条 国产和进口原油资源全部纳入国家计委平衡分配计划，并全部安排给中石化总公司组织各炼油厂加工（除油田自用和合理损耗、以及国家计划“戴帽”下达的其他用项外），今后油田不再以油换电、换物及其他方式直接向地方提供原油资源。各地也不得以任何理由擅自要求油
田提供原油资源。
第二条 省内地方炼油厂原油加工资源，按国家核定的基数，由油田按国家规定的出厂价格保证供应。地方不得要求油田降价供应。
第三条 省各地方炼油厂于每年10月上旬提出下年度原油加工量申请，通过所在市地计委报胜利油田（其中东明炼油厂报中原油田）和省计委，油田汇总后报石油天然气总公司，抄报国家计委。省计委汇总后报国家计委，抄报石油天然气总公司。根据国家计委确定的数量，由省计委
商有关油田编制下达各地方炼油厂年度原油分配计划。
第四条 省及油田所在地政府要积极为油田生产提供良好的外部条件。如发生影响正常生产的问题，有关部门和市地予以协调解决。
第五条 本办法所指成品油包括汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油。
第六条 年度成品油社会需求总量的测算，通过两个渠道进行：
（一）各市地计委提出本地区年度成品油社会需求量，报送省计委，抄送省石油公司；
（二）各市地石油公司测算当地年度成品油社会需求量，报送省石油公司和当地计委，省石油公司在汇总各市地成品油社会需求量的基础上，提出计划年度全省成品油社会需求总量的建议，报送省计委、经委和中石化总公司销售公司，抄送大区销售公司。省计委在充分征求各方面意见
后，综合平衡，编制全省成品油社会需求总量计划，报送国家计委，抄报国家经贸委、中石化总公司。
第七条 我省年度成品油资源总量包括四个部分：
（一）国家分配的由中石化总公司、石油天然气总公司直属炼油厂生产的成品油；
（二）省内各地方炼油厂生产的成品油；
（三）省内成品油经营企业、地方炼油厂计划期年初库存量；
（四）国家计委安排我省进口的成品油。
第八条 年度成品油资源的测算，省内地方炼油厂生产的成品油资源，各地方炼油厂根据各自的生产能力和原油供应提出生产各类成品油年度安排（包括生产量和商品量）建议，报所在市地计委、石油公司，由市地计委、石油公司审核后分别报送省计委、省石油公司。由计委审查汇总
后报送国家计委，抄报中石化总公司。成品油库存，由各市地计委、石油公司分别将辖区内地方炼油厂和成品油经营企业的计划期年初库存量及当年可动用或需补充存量的建议上报省计委、省石油公司，由省石油公司审查汇总，提出全省成品油库存总量及当年可动用或需补充库存量的建议
，由省计委审核后报送国家计委，抄报中石化总公司。进口成品油资源，由省计委根据全省成品油社会需求量及国内资源可供量，统一测算平衡，提出年度成品油进口计划，上报国家计委。
第九条 省计委根据国家计委下达的成品油资源计划，组织编制全省成品油总量平衡计划、地方炼油厂生产计划、资源分配计划、进口计划，省经委参与制定年度计划，并对计划执行中的问题会同有关部门协调解决。
第十条 各炼油厂一律不准搞各种形式的国内原油来料加工，也不得自行直接向市场销售成品油。
第十一条 各级统计部门要加强对全社会成品油生产、销售、库存、消费的统计，按月、季、年，及时、准确地提供有关统计数据，为搞好成品油总量平衡和资源合理配置提供依据。

第二章 成品油资源分配计划的实施和业务分工
第十二条 省计委根据国家计委下达的成品油分配计划，负责制定各市地和专项用油分配计划，下达给市地计委和省石油公司。市地计委根据省计委下达的分配计划方案，制定本地区的分配计划。省直各部门、省属各企事业单位以及原省计划单列企业集团的各项用油，由所在市地分配
供应。
第十三条 计划分配的范围，是指除国家六大直供用油部门之外省内各行各业用油、中央企事业单位的各项用油及原由国家专项分配的各项用油。（国家六大用户直达供应范围和品种的界定是：“铁路用油”指国家计划分配由铁道部组织供应的铁路内燃机车用柴油和施工用汽、柴油，
不包括铁路系统其他用油。“交通用油”指国家计划分配由交通部组织供应的直属海运船舶、航务、航道和救捞用柴油，长江、黑龙江航运船舶用柴油，不包括外轮燃料公司经营用柴油和其他用油，也不包括交通部系统的其他用油。“解放军总后勤部用油”指国家计划分配由总后组织供应
的部队训练、生活、农场用油，武装警察部队用油，以及现由总后代供的其他单位的直供用油。“石油用油”指国家计划分配由石油天然气总公司组织供应的系统内使用的汽、柴油。“外贸出口用油”指国家计划出口的成品油，不包括外贸部门的其他用油。“民航用油”指国家计划分配的
航空煤油和少量的航空汽油。）
第十四条 省内各地方炼油厂生产的成品油，全部由省计委纳入年度分配计划。各地方炼油厂要严格按照“四统一”（即统一政策、统一价格、统一调拨、统一质量标准）的原则，将其生产的成品油交省石油公司，不得另行开辟销售渠道。地方炼油厂生产的成品油原则上不向省外调拨
，确需外调的由省石油公司向中石化总公司销售公司反映安排调拨。省石油公司要加强与各地方炼油厂的联系，并派出驻厂人员，搞好产销衔接，保证按计划组织收购、调拨。
第十五条 省石油公司在省计委、经委和中石化总公司的指导下，负责全省成品油的需求预测、资源衔接、市场供应。根据省计委下达的分配计划，按照合理的运输流向，提出成品油资源的地区平衡的调拨方案，组织市地县石油公司做好成品油的接卸、储存、运输、销售工作。
第十六条 季度资源的供应。省石油公司根据中石化总公司下达的季度资源供应计划，做好全省成品油资源的平衡、安排。市地石油公司于每个季度前50天将本地区分品种的季度需要量报省石油公司。各地方炼油厂根据原油供应计划，确定季度成品油资源分品种交货量，于每季度前
50天报省石油公司，抄送所在市地石油公司，省石油公司根据年度分配计划和各地上报的季度需要量，编制全省分品种的成品油季度需要量，于每季度前45天报中石化总公司销售公司及有关大区销售公司。省石油公司于每季度前30天召开季度资源衔接会，根据大区销售公司预分量和
地方炼油厂交货量，确定各市地季度资源预安排计划，并于每季前25天参加大区销售公司召开的资源配置会，具体落实季度资源供应计划，签订供需合同，省石油公司根据季度资源的衔接落实情况，编制全省季度资源供应计划，下达各市地石油公司，抄送省计委、经委及各市地计委、经
委。
第十七条 月度资源的供应。省石油公司根据大区销售公司分月供应方案和地方炼油厂分月收购量，确定分布地月供应计划，组织办理进货，并协调、督促各供货单位按照月度计划均衡供应。
第十八条 遇有资源、运输、市场发生变化，影响月度、季度供应计划执行时，各市地石油公司和炼油厂要及时向省石油公司反映，由省石油公司负责上报和组织协调。
第十九条 原油和成品油的供需逐步实行合同化管理，供需双方都要严格遵守合同规定的各顶条款，履行各自的义务，承担违约责任。

第三章 原油、成品油的进口管理
第二十条 原油和成品油的进口，国家继续实行配额和许可证制度，进口配额由国家计委统一管理，进口许可证统一由外经贸部及其授权机关签发。以任何贸易方式（包括外商投资企业和“三来一补”）进口的原油和成品油，都要纳入国家配额和许可证管理。
第二十一条 一般贸易进口，以及特区、边贸、易货、捐赠、外商投资企业、利用国际金融组织和外国政府贷款农业项目、“三来一补”项目等进口的原油和成品油，一律按现行有关规定征收关税、增值税和消费税。外商投资企业为生产自用或加工复出口而进口的原油和成品油配额，
以及经外经贸部批准的外商投资成品油经营企业的进口配额，由省计委根据国家下达的进口配额直接分配给外商投资企业，并允许其自行组织进口。
第二十二条 原油进口配额（不含外商投资企业进口），除少数非中石化总公司系统企业加工进口原油配额由国家计委“戴帽”下达外，其余进口原油配额全部下达给中石化总公司，不再分配给地方。原油进口业务（外商投资企业除外）只能委托中国化工进出口总公司、中国国际石化
联合公司和中国联合石油公司，以及经外经贸部重新批准的其他外贸经营企业组织进口。其他部门、地方和单位一律不得经营进口成品油业务。
第二十三条 省内进口的成品油（包括一般贸易进口，以及特区、边贸、易货、捐赠、外商投资企业、利用国际金融组织和外国政府贷款农业项目、“三来一补”项目等），全部纳入省统配资源。省石油公司根据全省市场的供需情况和接卸、储运条件等，合理安排运输流向，统一组织
接卸，并按照国家规定的出厂价格调拨。外商投资企业进口的成品油只限于自用，不得对外销售。

第四章 原油、成品油的价格和费用管理
第二十四条 原油、成品油出厂价格。所有陆上油田生产的原油，包括石油天然气总公司和地方所属油田生产的原油，地质矿产部副产原油，均按国家计委统一确定的两档价格和数量执行。所有炼油厂，包括中石化总公司和石油天然气总公司所属炼油厂，地方炼油厂以及外商投资炼油

厂经批准在国内销售的成品油，均按国家计委统一制定的出厂价格执行。
成品油出厂价格的交货条件和费用负担办法，暂维持现行办法不变。原按车船交货的继续按车船交货。目前不按车船交货的，今后要全部过渡到车船交货，在过渡期内，不得在出厂价格之外向用户收取各项费用。必须收取的劳务费用，均须报省物价局审定后执行，未经批准不得收费。

不合理的收费应予取缔，各生产企业不准随意加收新的收费项目。
第二十五条 成品油批发和零售价格。济南市的成品油零售价格由国家计委制定，其他市场的批发、零售价格和济南市的批发价格，由省物价局按照国家计委规定的作价原则统一制定和管理。所有经营单位都必须严格执行国家规定的成品油销售价格。
第二十六条 实行全省成品油统一结算制度。原油、成品油流通体制改革后，由省石油公司接替大区销售公司的结算职能，负责对省内所有直达到站的批发经营单位收取货款和有关费用，并对各炼油厂实行统一结算。具体结算办法由省石油公司商有关部门另行制定。
第二十七条 实行统一结算后，省石油公司参照大区销售公司的做法，按照成品油资源配置量，每吨收取10元管理费。
第二十八条 成品油实行国家统一定价后，铁路、交通、港口、码头等部门和单位，要严格按国家和省核定的标准收取费用。通过油库中转的成品油，按规定收取中转费，其收费标准由省物价局根据国家有关规定核定。

第五章 成品油的运输组织和协调
第二十九条 省石油公司负责全省成品油的调运管理和成品油运输平衡，组织编报月度运输计划。
第三十条 成品油运输计划的编报。每月5日至10日，省石油公司根据大区销售公司的月度供货安排，组织各市地石油公司会同炼油厂制定下一月度各直达到站单位的铁路、公路、水路运输计划。铁路运输计划由各炼油厂报有关铁路分局审批，水运计划由发货方报中石化总公司销售
公司汇总后报交通部审批，公路运输计划由省石油公司驻各炼油厂驻厂员组织实施。
第三十一条 各市地石油公司负责组织本地区各直达到站（点）单位做好运输过程中的催发、催运、装卸车（船）等项工作，确保运输计划的完成，每10天向省石油公司上报到站（港）请批装车（船）情况及计划完成时度。在月度运输计划执行过程中，发生压车、堵库、计划落空等
问题，要及时上报，由省石油公司负责协调解决。

第六章 成品油市场整顿
第三十二条 成品油市场的整顿原则是，确定经营主体资格，规范经营行为，理顺销售渠道，减少流通环节，保护消费者利益，建立和维护成品油流通市场正常秩序。整顿的范围是，省内所有从事成品油经营业务的批发企业、加油站和零售网点，及具有成品油进口经营权的外贸企业。


第三十三条 成品油经营单位除应符合国家有关企业登记管理法律、法规并具有“化学危险品经营许可证”外，还必须同时具备下列条件：
（一）成品油批发企业：
1．有比较健全的成品油经营管理机构，管理人员必须具备一定的石油商品专业知识和管理经验，专业技术人员必须经过专业培训获得储运、计量、化验、消防等资格证书，并从事本职业3年以上。有健全的规章制度和操作规程。
2．有不少于200万元的注册资本金和与现有经营规模相适应的资金保障。
3．有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施和接卸能力。油库建设要符合石油库设计规范，库容不少于1500立方米。有与经营规模相配套符合国家标准的消防设施和消防器材。
4．有稳定的成品油资源供应和销售渠道。
（二）加油站和零售网点：
1．加油站和零售网点的建设必须符合当地县以上政府的规划要求，各项手续完备，并符合国家设计规范。经营设施必须符合国家有关消防、质量、计量、技术规范等政策性法规的要求。
2．有稳定的成品油供货渠道。
3．从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求。
4．按国家规定的零售价格挂牌销售，逐步实行代销制。
（三）成品油代理进口的外贸企业：
1．已经外经贸部批准有成品油外贸经营权。
2．具有经营成品油进口业务的能力和经验，在国内外有一定的市场，出口创汇大，经济效益好。
3．有良好的国际信誉，同世界上主要的石油公司建立较稳定的贸易关系。
第三十四条 凡经营范围中有成品油经营业务的单位（包括各地方炼油厂）必须在1994年9月底以前向当地财（经、商）委报告其隶属关系、资金、设施、人员及经营状况等基本情况。各地财（经、商）委在10月底以前完成对现有成品油经营业务的企业的清查列册工作，并上报
省经委。
第三十五条 1994年12月底以前，对现有成品油经营单位，要按上述要求重新核定经营资格。批发经营单位经省经委审查后，提出意见报省原油成品油流通体制改革领导小组批准，加油站和零售网点由市地财（经、商）委批准，并分别颁发准营证，由当地工商行政管理部门注册
登记，发给营业执照。未取得成品油经营资格的单位，由当地工商行政管理机关变更或注销营业执照。
第三十六条 对整顿合格的成品油批发经营单位，由省石油公司纳入销售渠道，其经销量由省计委核定。各批发经营单位不得跨区批发经营。
第三十七条 所有加油站和零售网点（包括成品油生产企业自办或与其他经济实体联营的加油站）经营所需的成品油，都必须纳入当地成品油分配计划，由当地石油公司安排供货，享受批发价，并逐步实行代销制。
第三十八条 成品油经营单位要依照国家的法规和政策从事经营，自觉接受有关部门的检查监督。凡不执行规定价格、以劣充优、缺斤少两、偷税漏税的，要依法处罚，情节严重的吊销营业执照。严厉打击无证经营或超范围经营成品油的单位和个人。
第三十九条 加油站和零售网点不准从事成品油的批发业务。
对六大直供用户直供的成品油，要严格按照国家的使用范围，只能自用，不准对外销售。
国家储备局按规定对成品油进行储备和轮换，不准从事成品油的批发、零售。
各级各类机关，一律不准从事成品油经营业务。
外商投资的石化企业生产的成品油（除合同已有规定外）未经国家批准，不准在省内销售。
任何外商投资企业未经外经贸部批准，不得在省内从事成品油的批发、零售业务。
外商投资企业按有关政策进口的成品油，只限于自用，不准在省内销售（现有的外商投资加油站经整顿合格的除外）。
来料加工的成品油及保税区的成品油，未按规定办理正式进口手续的，不准在境内销售。
未经外经贸部重新批准的外贸企业，不得从事成品油进口和代理业务。
第四十条 凡申请新成立的成品油经营企业，要分别按上述程序审批办理。
第四十一条 由省经委组织有关部门对省内地方炼油厂油品质量、安全生产等情况进行严格检查、整顿、验收。对油品质量达不到标准、不符合安全生产要求的要限期进行整改，验收不合格的令其停产。对油区土炼油要坚持取缔。
第四十二条 驻我省军队、武警的成品油经营单位和营业性加油站的清理整顿工作，按总后勤部和武警总部的有关规定组织实施。

第七章 调控措施
第四十三条 建立省级成品油进口价格风险基金。基金来源，一是由省石油公司每年从商品销售额中提取5‰解决；二是按国家要求，从进口成品油的进口成本与国内拨交价的盈余中解决。基金由省石油公司专户储存，专款专用。具体使用管理办法另行下达。
第四十四条 建立省级成品油储备制度。储备数量暂定10万吨，所需资金由银行贷款解决，利息和费用由省石油公司每年从商品销售额中提取5‰解决。储备的调整和动用，由省计委会同有关部门提出意见，报省政府确定。
第四十五条 加强储运设施建设。本着统一规划、合理布局、保证重点的原则，由省石油公司提出全省成品油储运设施规划意见。根据需要，省每年筹集一定资金，用于储运设施的建设。对新建和改造的基础设施项目，要逐级上报到省，由省石油公司提出审查意见，分别报省计委、省
经委审批。
第四十六条 建立市场监控体系、信息反馈体系和市场预警预报体系，及时反馈、解决生产、流通、市场运行中的有关情况和问题。

第八章 组织领导及部门分工
第四十七条 为加强这项改革的组织领导，省成立原油成品油流通体制改革领导小组。市地成立相应机构的组织形式由市地自行确定。
第四十八条 明确分工，各负其责：省计委负责做好全省资源总量和需求总量的综合平衡，合理配置资源，编制下达年度计划，督促检查计划的实施。省经委负责全省成品油流通秩序的整顿，参与年度计划的制定，并协调生产、流通中的有关问题。省石油公司为全省成品油流通的行业
主管部门，负责全省成品油的收购、调拨、批发、供应业务，协助省计委、省经委做好全省成品油供求总量预测、资源配置、组织年度计划的实施和市场整顿、监督、管理工作，对全省成品油的储运设施和加油站建设提出规划意见，经批准后组织实施。工商、物价、税务、技术监督、公安
消防等有关部门要根据各自的分工职能，各司其职，密切协作，全力推进改革的进行。

第九章 附 则
第四十九条 燃料油的供应、进口等，维持现行经营管理体制不变。
第五十条 本办法由省计委和省经委按职责分工分别负责解释。
第五十一条 本办法自1994年10月1日起实行。



1994年8月24日