江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法的通知

淮政发〔2006〕43号



各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年二月二十八日


淮安市归侨侨眷权益保护暂行办法

　　第一条 为更好地做好我市归侨侨眷工作，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（国家主席令第39号）、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（国务院令第410号）和《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》（省人大常委会公告第27号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡属淮安市城乡户口、失业和下岗的归侨及其子女，由市、县侨务部门出具身份证明，经同级劳动保障部门所属就业管理机构审核后，可享受市区国有企业下岗、失业职工同等待遇，可接受免费职业指导，并根据其意愿到指定培训地点，享受免费培训（不含成本费用）。
　　第三条 对失业、下岗的归侨侨眷，原单位或劳动保障部门、职业介绍机构在同等条件下，按照优先培训、优先登记、优先安置的政策，使其尽快实现就业、上岗。
　　第四条 凡符合下岗失业条件，经培训具备一定技能的归侨及其子女，市劳动保障部门可为其核发《再就业优惠证》，凭《再就业优惠证》可向市商业银行或其分支机构申请小额担保贷款，帮助他们实现再就业或创业。
　　第五条 市政府、各县（区）政府设立困难归侨侨眷救助帮扶专项资金，用于生活上特别困难、患有重大疾病、伤残、遭遇突发性灾难等归侨侨眷的救助和帮扶。
　　第六条 对在淮安市定居的无法定赡养（抚养人）、无劳动能力、无生活来源的归侨侨眷，优先安排其进入当地敬老院或福利院供养。
　　第七条 对部分月退休金低于当地社会平均工资60％的归侨侨眷，原工作单位每月定额发放生活补贴，保障其生活。
　　第八条 归侨个人月收入未达到城市低保水平的，纳入所在县（区）低保范围，费用由所在县（区）民政部门解决。
　　第九条 对少数丧失劳动能力、没有固定经济收入、生活上有严重困难的归侨实行定期定额困难救助。具体数额参照城市人口最低生活保障金标准执行，费用由市政府救助帮扶专项资金解决。
　　第十条 各企事业单位不得拖欠归侨侨眷职工的工资，对离退休归侨侨眷职工的养老金要按时按标准发放，不得无故拖欠。
　　第十一条 各企事业单位对归侨侨眷职工生活及福利待遇要给予充分保障，不得以任何借口降低标准。
　　第十二条 撤并、转产、倒闭的企事业单位，对在本单位工作满一年以上的归侨侨眷，要及时办理失业登记、退休或提前退休手续，落实失业保险或退休金的领取渠道，并做好档案移（转）交工作。
　　第十三条 效益不好的企事业单位，要优先保证本单位归侨侨眷职工和离退休归侨侨眷职工的工资及养老金的发放，不得无故拖欠或以任何借口降低标准。要确实解决归侨侨眷职工特别是离退休归侨侨眷职工的医疗保障，使他们病有所医。
　　第十四条 对在淮安市范围内参加中考的归侨子女、归侨青年以及华侨子女，属淮安市录取的，给予加10分投档录取的照顾。
　　第十五条 在市内乘坐公交车时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠，减免部分其费用由同级财政解决。
　　第十六条 在市内的公园及其它旅游景点参观游览时，归侨享受免票优惠，侨眷享受半票优惠。
　　第十七条 对于出境定居的归侨侨眷职工，已经参加基本养老保险、基本医疗保险的，由社会保障经办机构按照规定将其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并一次性结清其基本医疗保险个人账户，终止其基本养老保险、基本医疗保险关系；对职工在建立基本养老保险个人账户之前本企业的实际工作年限，仍由用人单位比照国务院侨办、劳动人事部、财政部《关于归侨、侨眷职工因私出境的假期、工资等问题的规定》（〔83〕侨政会字第007号）支付职工一次性离职费。职工未参加社会保险统筹的，用人单位继续按照〔83〕侨政会字第007号文件精神，支付职工一次性离职费。
　　第十八条 归侨凭归侨证、侨眷凭市外侨办出具的侨眷证明在指定医院看病就医免挂号费。
　　第十九条 归侨凭归侨证，每年由市外侨办组织一次体检，其费用从市政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十条 为没有能力参加医疗保险的困难归侨办理医疗保险和大病医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十一条 为城市特困侨眷办理医疗保险，费用从各级政府困难归侨侨眷救助帮扶专项资金中支出。
　　第二十二条 归侨侨眷因私出国，凭本人户口簿、身份证原件及其复印件即可办理，一周内办结。
　　第二十三条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《江苏省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法>办法》及其它相关法律法规的规定执行。
　　第二十四条 本办法的解释权归淮安市外事侨务办公室。
　　第二十五条 本办法自2006年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2006年2月28日





吉林省延边朝鲜族自治州人民政府


州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州 人口与计划生育若干规定（试行）》的通知

延州政发〔2009〕14号


各县、市人民政府，州政府各委办局：



《延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定（试行）》已经州政府第十三届二十次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。











　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十月十九日















延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定（试行）







　　第一条　为了保证延边州朝鲜族人口的发展和“延龙图”区域人口规模，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》及《延边朝鲜族自治州自治条例》等法律法规，结合我州实际，制定本规定。



　　第二条　本规定适用于户籍在延边州行政区域内的公民。



　　第三条　开展人口与计划生育工作，要逐步建立起政府主导，人口计生部门牵头，各相关部门积极配合，齐抓共管的工作机制。



　　第四条　夫妻双方户籍均在延边州行政区域内，除《吉林省人口与计划生育条例》规定的再生育政策外，符合下列条件之一的，经批准可再生育一个子女：



　　（一）夫妻一方为独生子女，只有一个子女的；



　　（二）夫妻一方为少数民族，只有一个子女的；



　　（三）夫妻双方均为少数民族（人口一千万以下），已生育两个孩子中，有一个孩子患非遗传性疾病，经州病残儿医学鉴定小组鉴定，不能成长为正常劳动力的；



　　（四）夫妻双方均为少数民族（人口一千万以下），且为农业户口、有两个子女的；



　　（五）夫妻一方为边境乡镇农业户口（三年以上），只有一个子女的；



　　（六）再婚夫妻再婚前各有一个子女的。



　　第五条　实施优生工程，不断提高出生人口素质。将出生缺陷预防工作做为民生工程的重要内容，工作经费列入公共财政预算，确保投入到位。



　　第六条　夫妻双方均为朝鲜族，符合《吉林省人口与计划生育条例》规定生育第二个子女的，可享受以下优惠待遇：



　　（一）已领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，原享受的奖励费不退，但以后不再继续享受独生子女待遇。



　　（二）产妇产假增加三十天，给予男方护理假七天，产假、护理假期间工资、奖金照发。



　　（三）朝鲜族二孩父母办理了正式退休手续或年满60周岁后每人可享受一次性2000元奖励。夫妻双方有单位的，双方享受奖励待遇，奖励费分别由各自所在单位发放；一方有单位的，一方享受奖励待遇，并由所在单位发放奖励费；双方均没有单位的，首先达到60周岁一方享受奖励待遇，奖励费由户籍所在地政府支付。



　　第七条　符合法定结婚条件但未及时办理结婚登记手续，生育子女数符合政策规定的生育数量，在子女落户时已补办结婚登记手续的，不再征收社会抚养费。



　　第八条　要求生育的夫妻，符合本规定的，由夫妻双方提出申请，双方单位或户籍所在地村（居）民委员会签署意见，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核，由县（市）人口与计划生育行政管理部门审批。



　　第九条　本规定由州人口和计划生育委员会负责解释。



　　第十条　本规定自公布之日起施行。1994年州政府第八次常务会议讨论通过的《延边朝鲜族自治州计划生育管理实施办法》和2000年州政府第三十三次常务会议讨论通过的《延边朝鲜族自治州关于朝鲜族生育的若干规定》同时废止。